新形势下,企业环保管理的现状、问题与建议

发表时间:2020/6/30   来源:《科学与技术》2020年1月第3期   作者:陈红艳
[导读] 由于我国目前的环境问题变得越来越严峻,使得政府和有关部门纷纷出台政策以提高人民对环境的关注度

         摘要:由于我国目前的环境问题变得越来越严峻,使得政府和有关部门纷纷出台政策以提高人民对环境的关注度,进一步强化环境保护的治理力度,在一系列环保政策的约束之下,不管是对于社会公众,还是企业来说都有着不可推卸的责任,其中企业作为造成环境污染的一大主体,更是需要其积极地去开展一些有效的环保管理工作。随着新环保法政策的出台,对于不少企业来说,他们在环保管理工作方面会面临着更大的挑战,他们不仅需要进一步完善好内部的环境保护机构,还要确保落实环保部门的权利与责任,在实际的生产经营过程中,企业要始终向工作人员贯彻环保意识,使他们始终秉持着从环境出发的管理手段来实现企业的绿色发展与协调发展。
         关键词:企业环保管理;现状、问题;建议
         引言
         习近平总书记曾提出“绿水青山就是金山银山”的理念,环境保护是我国的基本国策,在经济快速发展的过程中,在生产经营的过程中污染问题是非常严重的,为了能够更好地保护环境,在保证企业经济效益的前提之下,如何在企业生产经营的过程中做好环保管理工作是非常重要的。
         1企业环保管理现状、问题
         我国当前的企业在市场经济环境下快速发展,经济效益也在不断提升,但在环保管理工作方面还存在一些问题:一是资源浪费现象比较严重。企业在生产的过程中,为了获取更多的经济利益,就会消耗大量的资源,并且一些企业缺乏环保意识,为了获取一时的经济利润,大量索取宝贵资源,造成对环境的严重破坏,也不利于企业未来的发展。二是环境污染比较严重。一些企业在发展自身经济效益的过程中以牺牲环境为代价,导致企业快速发展的过程中,造成较大的环境污染,其中一些企业将生产过程中产生的废水、废气等随意排放到环境中,对社会生态环境造成很大的污染,破坏了生态平衡,对企业的持续发展造成了严重的影响。三是企业的社会责任感缺失。一些企业在发展的过程中,由于受到传统价值观的影响,过于追求较高的利润,突破了商业伦理底线。当前社会不断进步和发展,人们的环保意识逐渐增强,企业如果缺乏伦理道德,是很难在社会上生存下去的,因此,需要企业在社会责任感的影响下建立自身的环保管理机制。四是企业缺乏履行社会责任的持续性。企业在当前的市场经济体制下,面对着激烈的内外部竞争,在发展中承受着较大的压力。很多企业为了能够在一段时间内提升经济效益,会暂时性举办一些简单的公益活动,赢得短时间内的企业信誉,但是该种方式对企业的持续发展不利,也会导致企业在长期的发展中缺乏对社会责任履行的持续性。如果企业能够在长期的发展中持续履行社会责任,会促进企业的长期发展,也会使企业自身的价值和企业信誉进一步提升。
         2新形势下企业环保管理几点建议
         2.1健全环保管理体系,细化岗位分工、制度流程及工作标准建设
         通过调查发现,多数企业建立了相对健全的环保管理体系,但环保管理工作还存在一定差距,主要表现在岗位分工不够明确,作业标准欠缺,没有明确的岗位职责说明书,操作人员无岗位作业指导书,对环保治理设备、在线设备的运行管理、校准、维护、比对等无技术规范,部分环保制度、流程尚未建立,这些问题将导致环保工作存在漏洞、环保设施缺少可靠的运行保障。建议研究环保管理部门对固定污染源的管理思路,围绕构建企业自我监测、自我管理、自主记录和申报,环保部门依规核发、按证监管这一改革方向进行岗位设置,实现专岗专责、固定责任。建议企业尽快按照排污许可管理要求,以排污许可证后管理为中心调整完善企业内部的环境管理体系和制度,针对跨岗位、跨部门的工作建立清晰的工作流程,适应环境制度改革的要求,保障环保工作有序、高效运行。

建议主要针对以下3类环保工作进行细化,建立工作标准:第一类是污染治理设备运营、在线监测设备运营、环境管理台账、排污执行报告、自行监测等重复性高的工作;第二类是生产现场管理、无组织排放管理等易出现问题的工作;第三类是环境税申报、应急预案、错峰生产、环境影响评价报告编制、环保项目工程质量监督及验收等需要不同部门参与的工作。针对上述工作制定工作标准,制定作业指导书、技术指南、工作流程、实施细则,将大大加强环保工作的落实,提高环保工作运行的质量。在相关环保工作标准化的基础上,要推动环保督察工作的规范化,编制环保督察及现场检查技术指南,对各项工作建立规范,促进环保工作的落实。
         2.2对安全环保执法检查适当增加频率
         若想企业安全环保监督工作能够有序开展,还要提高国家应急管理部门与环保部门的协调性以及执法力度。现阶段,很多企业实际生产过程中并没有真正落实安全环保监督制度相关内容,因此生产环节不仅存在安全风险,还有环境污染等问题。所以,相关执法人员在实际检查企业生产环节时要认真、系统的检查企业生产经营活动以及生产流程中的各个环节,若发现安全隐患及时反馈,而后根据规定处罚相应的企业,在解决安全风险的同时让企业也对安全管理工作有所关注。
         2.3理顺环保工作机制,明确环保部门与相关部门的职责划分
         环保工作是整个企业的环保工作,环保部门是企业环保工作的牵头部门,要想推动环保工作的全面、深入开展,必须建立跨部门的环保工作机制,并明确环保部门及相关部门的工作职责,赋予环保部门对相关部门的考核权、奖惩权。要明确环保设施所属部门、设备管理部门的环保职责,要加大环保部门对相关部门的考核权,落实相关部门的环保责任,解决环保部门对相关部门推不动、管不了、没办法的问题。伴随环保深度治理的推进,环保项目投资巨大,当前实现深度治理要求的环保技术存在持续达标排放的不确定性,如何防控环保投资风险,需要提高环保部门在投资决策中的权限,除建议权外,建议增加环保部门在环保项目技术决策上的一票否决权,这将成为减少投资浪费的重要保障。
         2.4建立大环保管理理念,全员参与环境管理
         建立大环境保护理念,让所有人员参与到环境保护里面,对于化工企业过程控制是强化环保管理的关键。要强化环保责任,加强设备运行、维护和生产操作管理,严格执行工艺规程、技术规程、操作规程,确保生产和环保设备、设施稳定长周期运行,减少或避免生产波动导致的异常排放。要全面落实环保达标责任,加强精细化管理,抓好环保瓶颈攻关,加大节能增效和污染减排考核,杜绝“跑冒滴漏”,降低能耗物耗。要建立环保应急管理体系,逐级落实防范和应对环境风险的责任,加强日常应急演练,合理储备应急物资,提高异常情况下环保应急保障能力。
         结语
         综上所述,在我国当前市场经济的快速发展下,企业在提升自身经济效益的同时,需要履行相应的社会责任,通过建立企业内部的环保管理机制,在发展的过程中始终坚持道德标准,将社会主义核心价值观作为发展的基础,提升企业在保护环境方面的社会责任观念,持续履行社会责任。
         参考文献
         [1]杨军华.基于社会责任的企业环保管理机制分析[J].现代经济信息,2018(11):49,51.
         [2]安志蓉.企业环保投资机制研究[D].北京交通大学,2017.
         [3]沈琦,蒋琳峰.基于社会责任的企业环保管理机制[J].经营与管理,2017(2):126-128.
         [4]刘竟婷.管理者对员工绿色行为影响机制的研究[D].北京交通大学,2016.
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