四川省仪陇县水务局 637676
摘要：水利是农业的命脉，是国民经济发展的重要组成部分，是我国前进方向上的必经之路。随着我国综合国力的提升和经济水平的提高，对水利工程的施工要求越来越严格，但是水利工程施工项目在管理过程中仍然存在着问题。
关键词：水利工程；施工管理；优化措施
一、当前水利工程施工管理中主要影响因素分析
（一）筹备不充分
水利工程作为社会性的民生项目，其实际建设往往具有规模性，长期性，以及多样性的特点。这也就意味着，在正式进入到施工阶段之前，建设单位必须要做好充分的准备工作，除了要对区域的地理环境进行认真分析，还要对施工的规划进行审核。但不可否认的是，有许多建设单位为了节省工期，尽快完成项目指标和任务，往往会忽略施工前的筹备活动，直接跳过准备环节，按照施工图纸进行实际操作。这种莽撞的施工模式不仅会给建设单位带来负担和压力，同时也会在施工过程中遇到不可避免的困难和挑战，延误工期，甚至会引发一定的安全事故，造成人身安全损害。
（二）发包不规范
由于水利工程的施工规模大，施工量繁杂，且任务艰巨，因此在具体的操作过程中，工期往往要被划分为不同的阶段。而在这种情况下，有许多建设单位为了节省投资成本，扩展自身的利润空间，往往会选择发包的方式，将不同的施工环节承包给不同的建设商。但这些建设商，由于资质不同，市场信誉不同，施工水准不同，因此在具体操作中的质量也参差不齐。有些建设商甚至无法满足水利工程的基本需要，并不具备相应的资质和能力，但他们仍旧能够参与到施工现场中，这就会大大降低水利工程的质量。
（三）机制不完善
由于水利工程包含了多个施工环节，涉及到建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、当地政府等相关参建的各方，在施工过程中，许多施工单位并没有在宏观上，建设统一且有效的管理机制，这就导致施工主体缺乏坚定的指导和依靠。同时，部分监理单位并没有履职尽责，对原材料质量把关不严，没有经过严格的检验检测，便进入施工现场；施工人员没有按照水利工程正规的操作流程，施工质量不合格，停工或返工等现象时有发生；施工管理注重细节和成本管控，没有建立高效完整的质量控制体系，各部门间责任不清，一旦出现问题很容易相互推诿。
（四）人员素质参差不齐
水利工程是一项综合性系统工程，涉及地势地貌、水文环境、气候变化等等自然因素，也涉及到工程力学、管理学、园林学等诸多学科，建设过程中也受到《水利法》、《环保法》等林林总总的法律法规的限制，尤其是随着新时期各项新型设备的研发和技术的不断变革，这就要求从事水利工程的队伍具备优秀的综合素质，不仅需要掌握综合性技术的施工人员，也需要对工程进度、成本、质量等各环节进行掌控的管理人员。另外，从事水利工程除具备各项专业素质外，还要具有良好的责任意识、职业操守、现场经验等。
二、对水利工程施工管理的优化措施进行探讨
（一）强化队伍管理
就目前来看，尽管水利工程项目在建设中已经引进了许多先进的设备和器材，但具体环节的落实，仍旧需要劳动主体来完成。
也就是说，施工单位必须要加强对自身施工队伍的管理，要在宏观上确立科学有效的体系和机制，认真落实不同部门的职责和权限，保证各个主体都能够执行自身的任务。同时，施工单位在招录施工人员的时候，应当强化对人才的审核，必须要检查施工人员的有关资质，特别是专业知识和实践经验。并且，施工单位在队伍组建之后，还要定期对内部的施工人员进行培训，及时更新他们的知识和理论。此外，施工单位还要认真落实安全生产责任制和奖惩机制，对于优秀的施工人员应当积极给予鼓励和奖赏，以此来激发队伍的内部积极性和主动性[2]。
（二）强化成本控制
水利工程的建设是一项冗长且繁杂的过程，因此建设单位的投资成本也往往十分高昂。对此，管理者应当选择合适的方法和途径，控制总体成本支出，实现资源的优化配置。在具体调控的时候，首先要从材料入手，选择价格合理并且质量过关的供应商。其次，材料采购人员应当科学计算材料的投入量，避免购买的盲目性和随意性，避免后期的过度浪费消耗。最后，对施工的设备也要进行维修，要及时检验器材运行的状况，定期给予维修和保养，延长设备的使用周期，尽可能选择租用存放的方式，这样不仅可以降低设备的损耗，同时也可以实现投资的灵活运用。
此外，施工单位也应当重视对劳动力的控制，虽说水利工程的操作需要耗费大量的劳动力，但也并不意味着施工现场要承担过于冗杂的施工队伍人员。因此，施工单位应当就那些作风懒散，并且水平不佳的施工队伍人员进行筛查，随后将其精简。这样不仅可以节省人力雇佣的成本，同样也可以去粗存精，保证施工现场拥有一支高素质的建设队伍。
（三）强化施工项目的各级监管。
建设单位应当认真贯彻落实监督机制和责任制度。落实项目的法人制、项目的招投标制、项目监理制、实行合同管理。因此要设立相应的监管部门，对水利工程的施工现场进行动态调查和分析，监管人员要认真落实相关任务，强化对现场施工主体的管理，要确保现场能够拥有严格的施工环境和纪律。除此之外，建设单位应当加强对不同施工环节的质量监督，避免豆腐渣工程的出现。一旦在施工中发现质量不达标的情况，应当及时进行反映，并作出应急处理，向特定的责任主体进行追责。
（四）强化安全保障
水利工程施工包含了高空作业和危险作业，因此其实际操作也存在一定的风险性，如果施工单位忽略了对安全的监督和保障，那么就必然会埋下十分严重的隐患。建设单位要落实与施工单位安全生产责任制的签订，时刻体现“安全第一、预防为主、综合治理”原则，要认真落实安装“五牌一图”和施工区域安全警示牌，要有专门的安全员对施工现场的状况进行检查，发现问题及时整改完善。除此之外，建设单位要加强对施工人员的安全防护，为其配备必要的安全防卫装置，并在施工现场设置防护区，购买劳动生产保险。
三、结束语
综上所述，坚持优化水利工程的施工管理是十分合理且必要的，这是提高水利工程质量的应有之策，也是确保水利工程社会效益的有效措施。在具体优化的过程中，建设单位应当加强对参建各方进行宏观和规范管理，落实相关制度，施工单位从主观和客观上共同落实水利工程的基本施工规范，并且要增强技术的引进和设备的维护，强化对施工成本的合理控制。同时，建设单位要加强对施工队伍的训练和教育，保证施工人员能够熟练掌握各项设备与技术的使用方法。这些工作的完成都不是一蹴而就的，需要循序渐进。
参考文献：
[1]赵晔. 水利工程施工管理优化策略的分析[J]. 华东科技（综合），2019（2）：0195-0195.
[2]韩学文. 对水利工程施工管理优化策略的分析[J]. 科技创新导报，2019，016（003）：190-191.