摘要：近年来，我国对电能的需求不断增加，输变电工程建设越来越多。为了实现“建一流工程、创一流档案”的目标，实施“在三个设计上下功夫”的总体思路，本文结合输变电工程档案管理的目标论述了管理的理念和策略、管理的范围和目标，在此基础上给出了具体的实施步骤和具体应用案例。本文提出的方法和措施有效提升使输变电工程档案管理的管理水平，在推进输变电工程建设、实现达标投产中得到良好评价，有效提升了供电公司档案管理的能力和水平。
关键词：输变电工程档案；加强管理；措施
引言
在我国，电网建设项目具有周期长、投资大、内部与外部协作关系较为复杂、环节相对较多等等方面的特点，所以输变电工程中形成的档案数量较大、种类较多并且价值相对较大。这些档案都是公司进行安全运行、进行日常维护与改造等等的重要根据，同时也是电力企业档案管理工作的重要组成部分。因此，加强输变电工程的档案管理工作具有非常重要的意义与作用。
1输变电工程档案管理的理念和策略
工程档案是工程建设成果和过程控制的集中体现，也是主管单位、建设单位和监理单位管理水平的集中体现。输变电工程档案涉及的资料和文件种类繁多，任何一个部分都是工程质量控制和建设过程的凭证和依据，档案资料的完整、齐备是关键。为此，工程档案必须实现全过程管理，通过“同业对标”这一工作载体能更好地实现打造“一流工程、精品档案”的工作目标。通过制度建设和机制设置来实现对工程档案的全过程管理，是实现管理目标的主要策略。为此，针对输变电工程档案专门制订《输变电工程档案管理细则》和《变电所现场管理办法》；重点是做好三个设计：一是组织管理设计；二是工作目标设计；三是项目业务设计。具体是：坚持用“三标一体”规范常规目标，坚持将专项工程列为常规目标，坚持把具体过程纳入常规目标；在实施过程做到“抓好两个落实”，即：抓好事前业务培训的落实，抓好过程对标业务交流的落实。
2输变电工程建设项目档案管理现状及存在问题
2.1项目档案管理机制不够健全
项目档案管理体制的内容主要包括组织机构、管理职责、档案人员和档案管理制度四个方面，是项目档案管理的基础，也是做好项目档案的前提条件之一。但是，很多电网建设参建单位不太重视档案管理体制建设，组织机构和档案管理网络不健全，管理职责不明确，档案人员配置不够或业务能力低，项目档案管理制度缺失或不科学。例如，项目档案管理制度分类、编号不科学，就会造成类别重叠、交叉或档号重号等问题，从而影响了档案的查准率。项目文件材料归档范围和保管期限表不全，就会造成文件材料收集不全，保管期限划分不准确等。
2.2对于档案的整理以及收集工作落实不到位
大部分的参建单位只片面的关注工程的形象以及工程的进度，很少会想到要安排专业人员进行档案的整理与收集。可是实际的施工过程中，会涉及的部分有立项、前期、拆迁、设计、招标等等，一直到投运验收其中有大量的文资会出现。所以，很多施工企业会在项目完成之后，要进行手续验收环节时才开始突击准备资料，在其中还是要耗费大量的物力和人力，可是从资料的准确度上讲，这些档案的质量以及完整度都会被大打折扣，和规范要求有很大差别。这样的档案资料也会影响日后的利用程度。
2.3档案管理人员素质不高，队伍不稳定
目前，我国输变电工程档案管理的人才相对较少，结构并不十分合理，这是一个普遍存在的问题。其主要原因有以下两个：①因为电力企业体制的改革，少数电力施工企业的任务量受到电力发展宏观环境的影响，这样一来，企业的效益就会受到一定的影响，在电力企业处于低谷时，只能对人员进行分流，调整一些非生产部门，将一些档案管理人员调整到其他部门进行工作，有些甚至直接减员，造成人才流失的现象。②有些电力企业对于档案管理的意识并不强烈，不重视输变电工程的档案管理工作。
认为档案管理仅仅是文件与资料的收集，并不需要过多的技术含量，使用一些非正常的录用手段聘用一些不具备档案管理工作技能的人员从事档案管理工作，这样就导致输变电工程的档案管理工作停滞不前甚至是档案管理水平不断下降。
3做好输变电工程建设项目档案管理的对策和措施
3.1建立健全项目档案管理机制，完善归档案管理网络
各参建单位要认真学习《档案法》、国家档案局《企业档案工作规范》及相关的档案管理标准，结合项目的实际情况，从档案管理体制机制建设，项目文件材料形成、收集、整理、利用和保管等多方面，进行思考和讨论，制订输变电工程建设项目档案管理办法，健全以企业主管档案工作领导、工程部管理部门领导、档案管理部门领导、档案管理员、各参建单位专（兼）职档案员成员的档案管理组织机构。在输变电工程档案管理实践中，应根据文件生命周期理论，围绕工程建设，将工程建设与档案管理有机的结合在一起，依据工程建设项目文件材料的生命运动规律，对文件材料实行前端控制和全过程管理，向各参建单位进行认真、仔细的技术交底，明确各参建单位档案管理职责。将“三纳入”“四参加”“四同步”制度融入工程管理流程中，构建工程项目文件材料全过程管理的框架，在技术和档案管理机制上确保文件材料处于受控状态。从而确保项目档案的齐全、完整、准确、有效。
3.2加强过程控制
针对工程档案收资难的特点，主动参与单位工程验收、竣工验收、质量监督检查等全过程。坚持一般性文件材料处理完毕即归档原则，采取移交接收与现场收资相结合、平时收集与集中收集相结合的方式，现场跟踪，掌握一手资料，实行闭环管理。针对施工、监理单位档案员为新手的特点，牢固树立为工程、为基层服务的理念，利用现场办公、资料验收、邮件、电话交流等形式，随时随地加强与相关人员进行交流沟通、业务培训和指导检查，使深入基层和现场收集融为一体，保证畅通的信息渠道，真正实现档案管理关口前移。在工程竣工投运后1个月内，根据载体种类和保管期限，整理归档纸质文件，并提交相应的电子文件。
3.3将档案管理人员的素质加以提高
档案管理人员的专业化也是以后我们要逐渐完成的，对于现有的管理人员要进行定期的培训以及现场讲座来提高自身的综合素质以及业务水平。除了专业技能以外，还要加强管理人员的工作意识与责任意识，让工作人员明白档案管理的重要性。还有使用计算机以及现代办公设备的技能也是要不断提高的。只有具备精湛的业务水平与优秀的工作态度，才能符合现代工作的基本要求。
结语
综上所述，输变电工程档案管理工作真实的记录了其工程开展的状况，在工程施工中具有非常重要的作用于意义，其重要性日益凸显，工作量也因此越来越大，面临非常激烈的市场竞争，以往的输变电档案管理工作已经面临了新的挑战。所以，为了保证输变电工程的真实性与安全性，对输变电工程档案管理水平和整体质量进行提升势在必行。
参考文献
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