中美贸易战的原因探讨

发表时间:2020/6/30   来源:《科学与技术》2020年5期   作者:陈岩 丁倩 洪琪
[导读] 2018年中美之间的贸易战爆发了,中美贸易战的进程表现如何?
        摘要:2018年中美之间的贸易战爆发了,中美贸易战的进程表现如何?为什么中美间要发生贸易战?本文深入分析了当前中美贸易战的主要进程,提出了中美贸易战的三个回合,继而提出遏制中国经济发展、纠正中美贸易巨额你差、施行贸易保护主义、重建制造业的再工业化和向选民兑现承诺是中美贸易战的主要原因。
        关键词:中美贸易战;主要进程表现;原因



                                 一、中美贸易战的进程表现
        2016年特朗普当选美国总统以来,以美中贸易巨额逆差为由,美国采取了一系列针对中国的行动,挑起了中美之间的贸易战。
        2017年4月4日海湖庄园中美首脑会晤后的“百日谈判”未取得美方期望的结果,2017年8月中下旬美国对中国发起了的"301调查"。2018年2月中旬美国对钢铝产品进口的“232调查”报告发布,中国出口的钢铝产品也将被征收高额关税。2018年3月23日,美国总统特朗普在白宫正式签署对华贸易备忘录,对从中国进口的600亿美元商品加征关税,并限制中国企业对美投资并购,还宣布美国对中国航空航天、信息通信技术、机械制造等产品加收25%的关税,锋芒直指“中国制造2025”。同时表示,愿意与中国谈判。4月4日,中国发布拟对美国进口加征关税的商品清单,以同等强度迅速回应美国欲对中国采取的关税措施,表示奉陪到底的不屈服姿态,但同时也重申愿与美国谈判。我们将次称作中美贸易战的第一回合。
        2018年6月15日,特朗普批准对约500亿美元的中国商品征收关税,并在6月18日威胁中国,若中国继续反击,将再对2000亿美元中国商品加征10%关税。7月6日,美国正式对第一批清单上价值340亿美元的中国商品加征25%关税;作为反击,中国也于同日采取同等规模和力度的征税措施,并就美国对华“301”调查项下正式实施的征税措施在世界贸易组织WTO追加起诉。我们将此成为中美贸易战第二回合。
        2018年7月10日,美国又公布针对中国2000亿美元进口商品加征10%的详细清单,更有甚者,8月3日美国表示将2000亿美元进口商品关税提升至25%;作为反制,中国依法对自美进口约600亿美元商品按四挡不同税率加征关税。我们将此成为中美贸易战第三回合。以上是我们行文初的中美贸易战进展,中美贸易战仍在进行中,我们密切关注其进展。
                                  二、中美贸易战的原因
中美贸易战主要原因如下:
(1)经济上遏制中国发展
美国上下对中国崛起的惶恐已非一日。中国加入WTO之前,美国给予中国最恵国待遇,只是要每年一审。加入WTO之前的2001年,中国进出口贸易总额只有0.51万亿美元,2017年这一数字接近5万亿美元,远超美国。2001年,中国GDP对全球经济的贡献率仅为0.53%,2017年中国对全球经济增长的贡献占了36%,总规模达到了美国的66%[ 解瑞杰,中美两国贸易摩擦的主要问题及对策分析,《知识经济》2018年第5期。],这是前苏联最强盛时与当时美国的经济规模之比例!而这是美国最忌讳和最不允许发生的,所以美国退出TPP,制定美墨加协议,急于重塑有利于自己的规则体系。


2014年,中国开始提出《中国制造2025计划》,明确了在十个领域加大投入研发力度,涵盖信息技术、数控和机器人、航天航空制造、海洋工程装备、新材料、节能和新能源汽车、生物医药和高性能医疗器械、先进轨道装备等,从中美贸易征收关税的名单来看,前期主要涵盖的是这十大领域的产品,很明显是以此来遏制中国相关产品的出口,进而遏制相关产业的发展[ 任靓:特朗普贸易政策与美对华“301”调查,《国际贸易问题》2017 年第12期。?]。
在经济上,美国采取组合拳,从投资、金融和贸易三个方面向中国全面施加压力。美国这种不顾世贸规则的贸易战行为反映了美国对中国产业政策导致中美贸易失衡的不满,以及对中国进军高科技领域威胁美国高科技垄断地位的担忧,表面看是发动贸易战,归根结底是打着贸易保护主义旗帜来遏制中国的经济发展。
(2)纠正贸易收支严重失衡
按美国商务部的统计,美国对中国的贸易逆差为3752亿美元,中国是美国的第一大贸易逆差国。尽管历年中美贸易逆差额双方总是存在很大差距,但这往往是由于中美的统计方法出现了不同,按照美国的统计方法,中国香港转口贸易额被笼统地计算在中美贸易之中,但它实际上有很大比例应该归于中国之外其他国家或地区通过香港的贸易转口[ 孙继山:中美经贸向何处去--对中美贸易失衡问题及贸易战应对选项的分析,《国际贸易》2017年第11期。?],此外,美国在计算对中国的进出口贸易额时,出口金额按离岸价格计算,进口金额按到岸价格计算,从而将装卸、运输和保险等费用的双倍数额计入中美贸易逆差[ 赵玉娟、彭剑波:中美贸易摩擦升级的成因及对策,《对外经贸实务》,2018年第6期。]。因此,美国现有统计方法严重高估了中美贸易逆差的实际数额。必须支出的是,即使按不高估的中国的数据,中国也是美国的第一大贸易逆差国,更何况香港是中国的特别行政区,由此来看不难理解美国高度重视与中国的贸易收支失衡问题以及美国总统特朗普为何在经贸问题上屡屡针对中国。
(3)施行贸易保护主义
美国建国后,通过的第一个法案是美国国徽,第二个法案便是贸易保护法案,即1789年通过的《美国关税法》。美国人骨子里流淌着贸易保护的血液,认为通过贸易保护可以保证本国经济的平稳健康发展。这和美国曾经作为英国殖民地的历史有着一定的关联,未独立前的美国不得已与英国进行贸易往来,而这种贸易大多是一种不公平交易,所以美国人会在骨子里认同通过对外来产品的高额关税,来对本国贸易进行保护。特朗普上台后,美国贸易保护主义盛行,不仅对中国,甚至对美国的盟国如加拿大、欧盟国家、日本等国都采取了新的贸易保护措施。
(4)重建制造业的再工业化
20世纪70年代以来,美国资本管制放松,金融资本主义引发的“去工业化”,导致美国老工业区面临破产,失业率倍增,形成了规模庞大的“铁锈带”。美国制造业就业人数比例已连续65年呈下降趋势,从1953年的32%降至2017年的8.5%。目前,美国最富有的1%人群占有全国财富的38%,最贫穷的40%人群则仅占有全国财富的1%,整个国家中产阶级下层化等社会问题持续得不到解决,美国社会已接近“掠食者国家”。在许多美国民众看来,美国力推的经济全球化和贸易自由化,非但没有使美国经济状况更好,反而出现了贸易赤字增加、制造业流失、失业率上升等一系列问题,因此美国的中下层民众(特别是白人)普遍反感经济全球化进程,渴望重新借助贸易保护主义实行自强,实现美国国民经济的“再工业化”。
(5)向选民兑现承诺
    2016年特朗普上台前,其竞选的口号中有两句很有典型性,一句话是美国优先原则,另一句话是把制造业带回来。通过贸易战,发展国内工业体系,真正实现美国利益至上的信条,把旧有的美国工业体系再度振兴起来。在美国式民主体制下,总统既是国家元首又是政府首脑,拥有超过6000个政府职位的决定权,权力巨大。但总统本身需要依赖选民的支持。由于美国属于两党政治,因此每一个总统候选人都要巩固自己的基本盘、打压对手的基本盘,争取中间选民。这就意味着,不可能有“全民总统”,总统并不必要考虑所有选民的利益。特朗普不久前表态打算争取连任,就必须或多或少地兑现竞选时放出的承诺:帮美国人民抢回就业机会。他要取悦的,显然不是看到他当选就想要闹独立“蓝州”加利福尼亚,而是支持他的中下层白人工人、农场主和中产阶级。

        参考文献
[1] 陈岩,中美贸易战的打法,宁波大学,2018.5
[2] 翟凡,美中贸易合作冲突:风险与现实,新金融评论,2017,(5).
[3] 姜峥睿,合作与摩擦:中美贸易发展研究,吉林大学,2017.?
[4] 赵玉娟、彭剑波,中美贸易摩擦升级的成因及对策,对外经贸实务,2018,(6).
[5] 孙继山,中美经贸向何处去--对中美贸易失衡问题及贸易战应对选项的分析,国际贸易,2017,(11).?
作者简介:
陈岩:宁波大学商学院,中央民族大学教授,中国非公有制经济人士研究基地研究员,研究方向:国际经济、企业管理等。Email:chenyan188@163.com。
丁倩: 宁波大学商学院硕士研究生,研究方向:国际商务。
洪琪:宁波大学商学院硕士研究生,研究方向:国际商务。
本文受中国非公有制经济人士研究基地支持
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