上海市宝山区水务建设工程安全质量监督管理站 上海市 201999
摘要：水利工程是我国基础建设计划中的关键环节，除具有较强的利民作用外，对推动农业经济发展也有着积极意义。近年来，水利工程数量在不断增加，形成了一套完善的水利工程建设管理体系，但据实际情况来看，水利工程项目在质量监督管理方面存在着一定的不足。水利工程项目投资大、耗时长，其工程质量关乎着区域性农业发展及现代化建设，但由于工程施工的监督管理力度不足，影响了工程整体质量，对此必须要针对水利工程施工监督工作中存在的不足进行有效整改，以最大限度的提升监督效率、质量。本文详细分析了水利工程项目质量监督管理中存在的不足，并提出了相关改进意见。
关键词：水利工程项目；质量监督管理；影响因素；问题；措施
水利工程项目是国家基础建设的关键，因此在施工过程中必须要提高对监督管理工作的重视度，保障施工的顺利。但是据实际情况来看，由于人为因素、技术因素的影响，导致监督管理工作中存在着较为明显的问题。因此当前想要进一步提升监督管理效率，应当明确其中存在的问题。针对监督管理工作中存在的不足进行改进，建立更加精细化、科学化、合理化的质量监督管理体系，以最大限度的保障水利工程质量。
一、水利工程项目监督管理的影响因素
（一）人为因素
能够影响水利工程施工的因素较多，人为因素便是其中的主要因素之一，在水利工程施工过程中，需要投入大量的人力资源，并参与至不同的环节中，而不同的工作人员有些不同的专业素质水平，在开展工作时，工程整体质量会因其专业素质的参差不齐而形成一定的安全隐患[1]。其次，在施工过程中，个别领导可能会存在着重视度不高的情况，以至于对施工方案的决策计划未能够严格把握，会导致资金浪费，甚至是严重影响水利工程整体质量。
（二）技术因素
水利工程项目工程较为繁琐，施工难度较大，且各环节均比较复杂、流程众多。尤其是在正式施工阶段。在水利工程施工过程中需使用到多样化的技术，同时据实际情况来看，技术因素会影响施工全过程，若技术应用不到位，将会极大的影响整体工程质量。一般情况下，在每一阶段施工完毕后均需要使用相关质检技术来进行全面检验，在质检合格后才可将开展下一步的施工作业。
总的来说，人为因素、技术因素是影响水利工程建设质量的关键性因素，质量监督管理部门想要提高质量监督效率，应从强化人员、技术方面入手。
二、水利工程项目质量监督工作中存在的问题
（一）质量监督管理意识不足
古语有云，“无规矩不成方圆”，水利工程是我国基础建设中的重要环节，对促进区域性经济发展、改善民生有积极作用，随着水利工程项目的逐渐增多，也较大程度的提高了质量监督管理部门的工作压力，同时当前时代背景下也需要不断提高水利工程整体质量水平[2]。水利工程的整体质量与质量管理部门工作成效密切相关，但据实际情况来看，部分水利工程项目施工过程中存在着较为严重的问题，而质管部门的质量监督管理意识不足则是其中的主要问题之一。随着其管理意识不足情况的发展，以至于在施工过程中体现了质管“形式化”的问题，使得不规范的施工操作时有发生，各工程项目的整体质量形成了较为明显的风险隐患，因此当前必须要重视这一问题，加强质量监督部门的人员管理，并提升其管理意识。
（二）质量监督管理责任不明确
由于水利工程的开展所涉及的范围较多，同时利民、利国，但由于涉及内容较多，也较大程度的提升了质量监督管理难度[3]。一般情况下，由于一项水利工程项目工期较长、工程量大，政府部分需将工程分包于各建筑企业，由其负责不同部分的建设，同时为确保质量监督管理工作的整体成效，几乎每一环节均有着完善的质量监督管理体系，但部分资质较弱、规模较小的施工机构存在着质量监督管理部门不完善、工作模式混乱的情况，个别施工企业甚至存在着无质量监督管理部门的情况，因此极大的影响了整体工程的建设施工。
（三）施工过程问题较多
施工过程耗时较长，工作缓解繁琐，在这其中会不可避免的出现些许问题，如配电箱固定不稳、施工用电不规范、施工细节处理不完善等情况。细微问题的出现并不会对施工的进展造成较大的影响，但若是在出现某些细微问题后依然无法得到有效的避免，便可能会对工程质量造成影响，进而影响工程质量。因此当下在开展施工质量监督管理时，应注重改进管理制度，提升精细化管理水平。
三、水利工程项目质量监督工作的优化策略
（一）强化质管意识
“意识是行动的基础”，在水利工程项目的质量监督管理工作中，由于管理人员在思想意识上存在着重视度不高的情况，较大程度的影响了质量监督管理工作的高效化、严格化开展。当前，工程项目的质量监督管理部门要围绕提高管理人员质量管理意识开展定期培训作业[4]。对此可定期开展思想政治教育，对其灌输质量管理相关内容，同时可开展讲座、案例分析等，使得管理人员能够循序渐进的提升自身质量管理意识。其次，质量监督管理人员在开展质管工作中，还须要具有较强的技术素养，能够在对施工环节进行实时监督的同时指导工作人员操作中存在的不足。此外，还可召集广大施工人员开展大型集会，向其传播质量管理意识，使每一名施工人员均能够在意识上重视水利工程，并积极主动的投入到施工中。
（二）规范质量监督管理的流程和内容
水利工程项目的施工是一个极为繁杂的过程，涉及范围较广，承包施工的企业较多，因此管理难度较大；同时前文中提到，部分施工企业在监督管理方面存在着些许问题，甚至有个别企业威慑力质量管理部门，严重影响了水利工程施工质量。如今，想要进一步规范质量监督管理流程，使用规范化程序将管理工作“禁锢”，使得管理人员不会出现滥用权力的情况。在建立规范化监督流程的过程中，首先应重点寻找原有监督管理流程中的问题，将其作为更加规范化流程的建立的重要标准。此外，当下信息化技术发展较快，可深入应用现代信息化技术来提高工作效率，并注重数据收集工作，将数据收集、实时监督工作相结合。
（三）构建完善的全过程质量监督体系
水利工程质量监督管理工作非常关键，由于人为因素、技术因素的影响，使得质量监督管理工作存在着较大的阻碍，进而可能会影响到整体工程质量[5]。归根结底，导致工程质量监督力度不足的根本原因是质量监督体系不完善，原有管理流程、体系的覆盖面较为狭窄，且在整体过程中并无能够统一管理所有施工企业的制度。对此相关管理部门要重视这一情况，针对各施工机构的个体化差异制定公平、公正、透明的质量监督制度，形成完善的管理体系，尤其是在责任制度方面，从而不断提升水利工程质量监督管理水平。
结语：
近年来水利工程项目数量在不断增加，促进了民生的进步，但在水利工程建设施工过程中，由于质量监督管理工作受到了人为、技术等因素的影响，存在着多个较为明显的问题，对此，笔者详细分析了其中存在的问题，并提出质管意识、规范质量监督流程及构建完善的全过程质量监督体系等措施，希望能够为水利工程的高质量施工奠定基础，促进我国基础建设工作稳步前进。
参考文献：
[1]张慧. 烟台市莱山区瀑拉河水利工程项目质量管理研究[D].中国海洋大学，2015.
[2]常振华. 水利工程项目施工材料质量控制研究[D].中国地质大学（北京），2014.
[3]裴鹏. 运城陌南110KV输变电通信工程项目质量管理评价[D].华北电力大学，2015.
[4]陈常委. 子北采油厂袁家峁集油站扩建工程项目质量管理研究[D].西安石油大学，2014.
[5]齐士强. 水利工程质量监督管理存在的主要问题及对策研究[J]. 黑龙江水利科技，2019，47（07）：232-234.