摘要:随着我国经济在快速发展,社会在不断进步,以化工园区规划环评大气环境影响评价分析为主要内容进行阐述,结合当下规划环境影响评价的价值和化工园区规划环评大气环境影响评价分析为主要依据,从研究区实际情况介绍、使用AP值法降低影响、通过情景设计降低影响、通过情景设计降低影响这几方面进行深入探讨和分析,目的在于加强规划环评大气环境影响评价在化工园中的价值。
关键词:化工园区;规划环评;大气环境影响;假设情境
引言
规划环境影响评价是环境影响评价在规划层次的应用,是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段与规划手段,属战略环境评价范畴。化工园区建设是以产业空间的集聚,合理配置生产要素,从而实现化学工业生产的集约化和可持续性,但化工园区的开发建设项目具有内容复杂、建设范围广、建设周期长,产生的污染物种类多等特点,对周边区域的环境影响复杂,因此,要根据化工园区项目开发特点,合理做好选址、功能区布局和产业规划。
1化工园区环评指标体系的意义
由于化工园区数量众多,且在经济发展中占有重要作用,因此化工园区的环评工作尤为重要。从过去的情况来看,虽然很多化工园区开展了环评的工作,但是有关化工园区造成污染的纠纷甚至是事实却一直在不断上演。笔者认为,我们在进行化工园区环评工作的同时,也要不断反思,不断调整方法,思考怎样才能让化工园区环评工作更全面、更合理,发挥更大的保护环境的作用。首先,必须从化工园区环评的指标体系上,我们就应该更认真地思考。因为化工园区将来建成以后,会容纳众多企业,行业类型可能各不相同,情况复杂。构建指标体系是规划环评中一个比较关键的内容,必须在满足规划环评要求的同时,也可以作为化工行业特点的真实反映。各类化工园区都有各自的行业及产品类型,园区规模、发展与建设阶段各不相同,也都有各自的运营特点,这就更需要设立一个合理、完善的指标体系来进行评价。
2化工园区规划环评大气环境影响评价分析
2.1以政策、环境制约因素合理进行产业园选址
规划环评应严格按照各项法律、法规、政策关于选址的要求,分析与上级、平级和各专项规划相符性,考虑区域的自然地理条件,气象扩散条件,可能发生的自然灾害带来的原生及次生环境影响,当地公众对环境的满意度,对因开发建设导致环境质量下降的忍耐度及对园区开发活动的意见,考量产业园选址的合理性。对于依托现有建成区进行建设的化工园,由于受制条件较多,彻底更换选址不具备可操作性,选址的调整更多体现在规划范围和规划用地方面。
2.2评价园区清洁生产、资源与能源的循环利用率指标
单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值主要大气污染物排放量、单位工业增加值主要水环境污染物排放量、单位工业增加值固废产生量、工业废水处理率与达标排放率、中水与雨水回用处理率、工业固体废物综合利用、能源回收率等等。
2.3指标设置的思路与程序
在构建指标体系时,应该从不同的层面和角度进行分析和论证,不能丢掉一个可能产生影响的因素。在程序设置上必须筛选三次:一是充分考虑实现区域可持续发展、发展循环经济与生态工业、持续推进清洁生产等的要求,有针对性地选取若干套指标体系,从指标的适用性方面着手展开分析探讨,初步筛选出比较健全的指标体系;二是从园区规划内容、园区开发、建设与运营的生命周期和限制园区发展的环境因子等,从不同角度分析初选指标进行,以获得更为合理、全面的指标体系;三是通过专家咨询和公众参与,确定更加民主、可行的指标体系。
2.4使用AP值法降低影响
经济开发区规划发展涉及的产业包含的领域是非常广泛的,资源能源排放以及污染物排放之间存在的差异性比较大,也就是在不同产业之中需要使用不同工艺以及产品,从而使得整体工作出现的污染差异性较大。为最为限度降低此种差异性带来的误差,那么预测结果就要制定的更加符合实际情况和内容,需要采用从上到下的分析形式对场景进行分析和研究,在实际工作期间可以使用AP值法进行工作,对经济开发区的所有排放量进行计算,再结合实际情况做出假设和分析,对排放量进行计算和分析,从根源上进行全面计算和分析,对最小数值进行限制,将其作为工业园区内大气污染排放量的控制内容。可以通过AP值计算法将影响程度计算出来,再融合实际情况进行全面分析和研究,使得计算结果更加准确,采取合理化对策降低环评大气环境影响。最后对整个经济开发区进行全面规划和分析,对所有内容进行全面定位,使得工业用地开发期间能够从某一角度进行,在融入区域环境整体容量进行工作,确定大气污染带来的影响,推动整个行业发展。
2.5以循环经济促进产业结构升级
化工园区通过设计绿色产业发展规划,延伸产业链、发展精深加工企业,生产高附加值产品等方式,加强区域项目间关联度,提高资源、能源利用率,实现废物的资源化利用。通过提出产业准入条件,现有园区建立现有落后企业退出机制,促进区域现有产业结构升级。同时避免低水平重复建设和同类企业同质化竞争,能有效减少资源浪费,从源头防范不利于生态恢复和环境保护的开发活动,避免流域、区域环境污染问题的产生和环境损害的加剧。
2.6导向先进性
指标体系是化工园区现状和化工行业现状的真实反映,同时也是国际化工园区的先进技术、未来化工行业发展方向及趋势的具体体现,并对园区的未来发展做出正确的指引。所以,设立指标体系时,要把国内目前的石油炼制业清洁生产指标及生态工业示范园区指标体系当作基础,同时也要将国际著名化工企业的环境绩效指标等作为参考,使其具备先进性的同时,充分发挥其导向的作用。
3评价标准
化工园区规划环评的每一项指标,在评价过程中应根据不同情况设置不同分值:(1)对于以化工园区制定的发展目标作为评价标准,应该把每一项具体指标与确定的化工园区区域当年发展目标进行对比,并根据最终的完成情况进行评价。化工园区建设周期长,在评价标准的确立时也应分阶段进行。(2)另外,也可以通过选定先进样板作为标准,以已建成的特定化工园区作为标准,将拟建的园区标准与之进行逐项对比,弥补新建园区的薄弱环节。(3)把化工园区所在区域内的工业园区总体发展水平作为评价标准,然后就所筛选出的指标进行逐项对比,根据完成情况合理确定分值,最终做出相应评价。由于指标体系大多采用了量化指标,评价过程中通过与评判标准的数据比较,能准确地反映客观现实。
结语
总而言之,经济开发区允许大气排放的数值永远小于区域内环境的总体容量,基于大气环境影响基础上对各种情景进行深度分析和研究,在实际评价范围内对各种敏感内容进行全面计算和分析。污染物整体浓度需要通过增量叠加形式进行测量和分析,通过不断努力后将所有空气质量全部计算出来,通过合理预测和控制后,使得大气污染能够满足国家标准。也就是说,需要在规划情境范围前提下进行分析和研究,使得整个经济开发区的工作更加科学和规范,使得规划范围的空气影响程度能够被人们所接受和承受。经济开发区规划形式呈现多元化形式,资源合理化利用以及污染物排放量之间必定存在差异性,不同行业产品带来的污染程度也是不同的,因此要结合情景假设进行分析,对经济进行全面定位和分析,对污染物影响程度进行预测和分析,最终提出具体解决对策,结合园区实践工作不断完善和改进。
参考文献
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[2]孙荪,庄怡琳,包存宽.化学工业园区规划环评指标体系构建初探[J].2006年全国规划环境影响评价技术与管理交流会论文集.