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摘要：电价是电力商品价格的总称，是电能在电力企业参与市场经济活动，进行交易结算时的货币表现形态，是价值规律的表现形式，它对电力商品的生产、供应和消费等各方面具有不同的作用。本系列旨在介绍电价相关基础知识，本文从电力产品特性、电价职能、电价体系、电价机制几个方面对电价概念进行系统性概述。
关键词：电价概述；电力产品特性；电价职能；电价体系；电价机制
一、电力产品特性
1、质量与供给可靠性依赖于电力系统连续的实时平衡
（1）电力的生产与消费须实时匹配
电力是生产与消费几乎同时完成的产品。如果发、用电不能实时平衡，电压、频率等质量标准就不能维持，甚至危及系统安全，引发系统瓦解，从而电力产品的有用性也将不复存在。
（2）电力系统的各构成单元须实时协同
电力也是系统实时集成的产品，电力系统的安全、可靠运行，不仅需要发电机之间的运行实时协同，而且发电与用电之间及发、用电设备与电网之间，也须实时协同。
2、电力的系统实时集成特性导致其特殊的产品结构
（1）能量与辅助服务之分
电能量是电力系统的基础性产品，是接入电力系统内的所有电器设备的动力来源。从系统安全、可靠的角度看，发电机仅为系统提供能量是不够的，一些机组还须具备提供频率和电压调整、旋转备用、黑启动等辅助服务的能力并在系统需要时发挥这些能力，以保障系统电力供应合乎质量要求并具有可靠性。
（2）能量的时段之分
电力需求受气温、人类作息节律等因素影响，短时内会有大幅度变化。为适应负荷的这种变化，一些发电机必须有快速调整出力的能力，并由此导致了较高的“灵活性”成本。不同时段的电能效用和成本均不相同，能量产品也就应有时段之分，并通过分时或分基荷、腰峰荷定价，使之获得独立的价值表现。
3、系统运行（调度）机构是电力产品可用、可靠的组织保障
电力系统各单元的实时协同不会自发形成，这就要有相应的组织机构。系统运行机构就是电力系统协同运行的组织者。电力的“垂直一体化”垄断经营转变为“厂、网分离”和发、售电竞争，并不能改变电力产品的实时平衡特性，所以，在所有建立了竞争性电力市场的国家和地区，也都保留了系统运行机构，其职能也仍以整合电能量、辅助服务、电网传输及供电与负荷之间的关系、保障系统供电的质量和可靠性为主。
二、电价职能
总体来说，电价职能主要有价值反映、效益核算、信息传递和宏观调节四种职能。其中，价值反映是最基本的职能，它具有稳定性（不会因社会制度和生产关系的改变而改变）、普遍性（存在于一切价格之中）和原始性（其他只能由该职能派生）；而效益核算、信息传递以及宏观调节等职能均是在价值反映职能基础上建立的。
1、价值反映
价值反映职能即反映电力商品价值的职能，是指价格可以用来反映电力商品价值量大小的一种功能，即用一定量的货币来反映电力商品价值量时的一种度量标记。
2、效益核算
效益核算职能即核算电力企业经济效益的职能，是客观反映企业和社会的经济效果的能力。
3、信息传递
信息传递职能即传递经济信息的职能，是指价格作为一种信息载体，通过其高低涨跌传递经济信息的功能。
4、宏观调节
宏观调节职能，即调节经济与分配的职能，是指价格对电力投资与生产等各种经济活动以及区域间或主体间利益实现调节的一种功能。
三、电价体系
电价体系是对电价组合及其结构的总体描述。目前我国电价体系主要由生产经营环节电价、计价方式和电价类别等组成。
1、生产经营环节电价
生产经营环节电价指按发电、输配电和售电等生产经营关节不同而进行的电价分类。我国按生产经营环节可将电价分为上网电价、输配电价和销售电价三部分。
（1）上网电价，即发电上网电价，是指发电企业与购电方进行上网电能结算的价格。上网电能的计量点通常在发、输电资产的产权分界处或发电厂出口。目前我国上网电价一般按照标杆电价确定。根据不同的电源结构或者不同类型能源发电的技术和特点，上网电价可分为火电、水电、风电、核电、太阳能、生物质能上网电价等。
（2）输配电价，是指电网经营企业提供接入、联网、电能输送和销售服务的价格总称。由于输配电网是整个电力系统的中心环节，是连接发电侧和用电侧的桥梁，是电力安全供应的基础。输配电价按照服务功能可以分为公用网络输配电价、专项服务价格和辅助服务价格。
（3）销售电价，是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格，有时也称用户电价，它与一般商品的零售价格内涵接近，是电能商品生产、流通与消费过程中所有发生的费用与在终端用户间分摊的价格。我国销售电价按照用电特性类别可分为居民生活用电、一般工商业及其他用电、大工业用电、农业生产用电和趸售用电五类。
2、计价方式
计价方式计价方式是指电费结算的计量模式，主要包括电量和按容量计价等方式，也称电量电价和容量电价。按照用电设备容量计收的电费成为定额电价，按照用电设备耗用电量计收的电费成为单一制电价，以两者结合计收电费成为两部制电价。
3、电价类别
电价类别指各生产经营环节用于实际交易结算的不同种类的电价。例如上网电价按电源可分为火电、水电、核电、风电电价等，销售电价以目录电价为代表，又可分为峰谷分时电价和可中断负荷电价等。
四、电价机制
电价机制是指电力价格形成及其运行的内在规律，以及人们运用规律管理电价、调节电力工业生产经营活动的过程与形式，它由电价形成机制、电价运行机制、电价传导机制、电价管理机制等有机构成。
1、电价形成机制
电价形成机制就是电力价格的形成过程，是电力价格的决定机制，主要内容和核心是“电价由谁决定、怎么决定”，典型情况可分为政府定价与市场定价，即电价由政府部门根据相关规定决定或由电力市场相关者自主决定。电力产品的定价包括两种基本定价方法，即以成本为基础的定价方法和市场竞价方法，其中以成本为基础的定价方法又包含以个别成本为基础的成本加成方法和以标准成本为基础的限价定价方法。
2、电价运行机制
电价运行机制是指电价在变化过程中与其他经济要素相联系，对电力市场和经济运行发挥作用的机理。电价的变动既受供求平衡的影响，同时又影响供求平衡。电力商品供不应求时，电价会上涨，吸引更多生产要素流入，供给增加，直至供过于求，价格下跌，生产规模缩小，供给减少，循环往复。电价运行机制是电价职能的最直接反映。
3、电价传导机制
电价传导机制是指电力商品在生产、输配以及销售过程中某一环节的价格变化引起其他环节价格变化及其传递效果的市场经济的内在机制，踏实电力工业良性发展的重要基础条件。发电、输配电、销售分别对应电价传导链条的上、中、下游，电价传导机制是一种价值链上的纵向产品和服务之间的传导。包含三方面内容：一是价格传导的途径，二是相关价格互动的过程，三是价格传导是多种因素作用的结果。
4、电价管理机制
电价管理机制主要包括电价的约束机制和电价的调控机制。电价约束机制主要规范电价合理形成、有序运行并发生作用的机制，包括法律约束、经济约束、行政约束等；电价调控机制指政府为保障电价体制的有效运转，对电价进行间接调控而建立的组织原则、方式、方法和相关的各种措施。
综上，电价形成机制是电价的决定机制，主要表现为政府定价和市场定价；电价运行机制是电力市场运行机制的重要内容，由电力市场运行机制决定；电价传导机制是电力工业快速持续稳定良好发展的关键；电价管理机制可从电价的约束机制和电价的调控机制两方面理解。