摘要:国有企业直接影响着我国的国计民生,是我国公有制经济发展的重要基础和前提。在新经济发展的背景下,国有企业实际发展情况直接影响着我国经济发展的质量和水平。同时国有企业发展离不开党风廉政建设,加强国有企业党风廉政建设有利于提升国有企业的市场竞争力,增强国有企业综合实力,促进国有企业健康可持续发展。
关键词:基层党风廉政建设;反腐败;对策
1加强党的廉政建设的重要性
国有企业是开展党风廉政建设的关键阵地之一,构建长效的建设机制,能够促使党风廉政建设工作在国有企业内部常态化执行,进而达到提高企业经营管理能力、提升企业职工整体思想素质、杜绝贪污腐败现象、促进国有企业健康发展的目的。近年来我国党风廉政建设工作稳步推进,在党风规范、反腐倡廉等方面取得显著成效。第一,企业党风廉政建设过程的责任制度得到有效落实,能够将具体工作划分至具体岗位,党风廉政建设与企业经营发展间逐渐表现出步调一致的特点。第二,企业事务公开、透明化程度进一步提高,信息披露制度的执行情况也明显好转,给“三重一大”制度的落实创造了良好条件。第三,国有企业经营管理活动更加规范和标准,企业职工的自我约束意识和思想政治水平显著提高,给企业管理带有越来越多的自主、自治属性。
新阶段,党风廉政建设与国有企业发展,甚至社会经济发展及中华民族伟大复兴梦的实现之间均形成更为密切的联系,在开展企业党风廉政建设工作时,也要充分认识到其与企业发展间的关系,认识到搭建长效建设机制与党风廉政建设成效提升间的必然联系。结合企业实况搭建科学、系统的党风廉政建设长效机制,促使党风廉政建设与企业日常经营管理相融合,使党风廉政建设为企业发展升级保驾护航,成为能够指导企业未来发展的核心工具。
2基层党风廉政建设工作机制的内容和形式
首先,预防机制。国有企业要给予廉政文化建设高度重视,加强学习培训环节的实施,有效增强企业整合文化和凝聚文化的工作。国有企业通过相关教育和培训提升教育职工的自励能力、自警能力和拒腐防变能力。国有企业要使用不同形式,加强对党员干部的廉洁从业教育,全面贯彻和落实各种监督制度,党领导干部要自觉接受民主评议和监督,对新任干部要进行廉政教育。其次,责任机制。国有企业要真正贯彻和落实“一岗双责”制度,建立专门的党风廉政建设小组,形成健全和完善的党风廉政工作领导体制,使领导班子负责人和工作人员能够在自身的职责范围内做好党风廉政建设工作,使每位公司领导人和管理人员在具体的工作中贯彻和落实责任制度,进一步强化工作责任。最后,办案机制。在结案处理过程中,国有企业纪检监察部门要进一步完善强制性的办案手段,解决办案中遇到的难以解决的问题。
3加强企业党风廉政建设的措施
3.1抓宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律意识
灌输廉洁自律的思想,消除腐败的念头。要加强党风廉政建设,首先要加强基层党员干部的反腐倡廉思想,引导他们树立正确的思想观念,使其从思想上抵制腐败、行动上拒绝腐败。其次,要加强警示教育,树立规矩意识,强化纪律观念,营造务实肯干、清正廉洁的氛围。再次,要充分利用好当地的文化教育资源,形成廉洁自律的良好风气。利用教育文化资源作为一个新的载体,在全社会积极营造廉洁奉公、先公后私的社会氛围,使广大群众和党员干部一起为廉政建设出一分力,成为廉政教育的宣传者和建设者,形成全方位的廉政教育宣传格局。
3.2落实巡察工作
巡视巡察是反腐倡廉的“利剑”。要持续深化政治巡察。全面开展“政治体检”,重点检查在“四个落实”方面的问题,即落实党的路线方针政策,落实全面从严治党战略部署,落实新时代党的组织路线,落实巡视巡察、主题教育、审计整改情况。聚焦全面从严治党,压实主体责任,着力解决基层党组织弱化、虚化等问题,着力发现解决广大职工利益的突出问题,推动基层党组织加强政治建设;要做好“后半篇文章”。做到“三个到位”:问题整改督到位,督促被巡察单位、对反馈问题即知即改、立查立改,确保事事有落实、件件有回音。问题线索查到位,对巡察移交的问题线索优先办理,充分利用“四种形态”进行处置,做到发现一批、移交一批、查处一批。巡察成果用到位,建立被巡察单位领导班子综合评价台账,将巡察结果作为组织部门干部考核评价、选拔任用、奖优惩劣的重要依据;要加强巡察自身建设。分步、有序推进实施巡察“回头看”、常规巡察、专项巡察。加强巡察机构和队伍建设,采取设立“巡察人才库”方式抽调巡察干部,保障抽调巡察干部政治过硬、素质过硬。加强巡察干部业务培训,坚持每轮巡察前必总结、必培训、必试岗。
3.3要敢于问责执纪,增强党风廉政建设的威慑性
中央颁布的《中国共产党党内监督条例》《党纪处分条例》《问责条例》,是问责执纪的党内法规,是高悬在党员头上的“尚方宝剑”,国企党委和纪委应当敢于依法执纪问责。目前,国企党委对违法犯罪的受到司法机关处理的党员,敢于履行纪律处分的职责,但对违反政治纪律和政治规矩的党员,一般很少进行问责或执纪。国企纪委要勇于承担监督、问责、执纪三大职责,增强党风廉政建设的威慑力。近年来,申虹公司纪委坚定履行监督、问责和执纪职责,加大监督力度,及时跟进问责,做好执纪预案,如结合本单位实际,每年开展有针对性的监督工作,对突出问题进行专项治理;把党内纪律处分条例和企业规章制度进行衔接并同时考量等,确保了监督问责执纪无盲区。
3.4通过协同监督项目促进监督执纪工作的全面贯彻和落实
协同监督工作有利于监督和检查企业各项管理工作和各个工作环节的履行情况,增强职工干部的责任意识,提高职工干部的管理质量和工作效率。同时有利于充分发挥企业纪委的作用,促进纪委工作顺利推行。首先,要保证立项工作的准确性。国有企业的协同监督工作要立足实际情况,找准解决问题的突破口,保证企业的选题要符合党的政策和相关的法律法规,明确界限,增强相关工作的循序渐进性,提升企业协同监督工作的全覆盖性。国有企业要坚持从易到难的工作原则,根据企业实际的发展情况,从简单的问题入手,向深层次的、难以解决的问题过渡。其次,要提升领导和相关部门的认同感。相关部门积极参与到协同监督工作的推进过程中是该工作顺利推行的重要基础和前提。国有企业要充分发挥监事会、纪检监察的监督作用,有效解决违法违纪问题。最后,促进监督执纪的顺利开展。健全和完善协同监督相关制度,加强与相关部门的协调与合理,增强管理工作和监察工作的科学性、规范性,真正贯彻和落实企业监督执纪工作,充分发挥每个协同监督项目的效果,做好经验分析工作,促进国有企业健康可持续发展。
结束语
国有企业党风廉政建设长效机制的搭建需客观认识目前党风廉政建设机制中存在的问题,将搭建重点放在长效教育机制、长效监督机制、长效约束机制和长效考评机制上,通过长效建设机制的完善,促使国有企业党风廉政建设工作常态化开展。
参考文献
[1]张俊芬.国有企业如何开创党风廉洁教育和反腐败工作新局面[J].魅力中国,2017(23):72.
[2]褚宸舸,陈星池.国企党风廉政建设工作机制的优化[J].廉政文化研究,2017,8(2):74-80.