摘要：建设项目竣工环境保护验收监测报告的编写是工程管理的重点，提升报告审核管理质量是优化验收监测工作的核心，对报告质量管理至关重要。本文围绕前期准备、污染质量、评价过程等方面分析建设项目竣工环境保护验收监测报告编写和审核过程中的注意事项，进而提升人员编写水平，优化报告审核能力。
关键词：建设项目；竣工阶段；环境保护验收监测报告
前言：环境保护验收监测报告可以真实反映建设项目在环境保护工作中的执行状况，是国家环保行政机构针对建设项目竣工阶段开展环境保护验收工作的依据。因此，有必要结合实际建设工作，加强对验收监测报告在编写和审核过程中注意事项的分析，提升验收监测报告的质量，为建设项目的环境管理提供技术支持。
一、建设项目竣工环境保护验收监测报告编写注意事项
（一）编写前期准备和前言部分
报告编写人员需要在编写工作前，明确竣工环境的验收监测工作环节，掌握项目的基本资料。针对现场踏勘情况，分析环保设施和实际生产相关内容，提升报告编制的进度和质量。环境保护验收监测报告的前言部分需阐述项目验收监测任务的背景和来源，其中要注意以下内容：首先，若项目处于试生产3个月阶段，没有验收条件，则主管单位应批复延期验收的相关报告。其次，针对分期项目建设和竣工阶段，可以采取分期验收-整体验收的模式开展。最后，对于整体搬迁项目，有必要详细阐述初始建设区域污染处理状态，明确主体工程环保设施的范围。
（二）项目工程概述要点
报告编写人员应阐述项目建设的性质，注意事项包含以下几方面：其一，依托项目实际情况，结合初步设计要求、环评批复等内容按照次序逐条分析项目基本情况和变更方式。其二，针对扩建、改建的项目，其初始工程应纳入环境管理和验收监测的范围。其三，在设置厂区的平面布置图时，需要关注周边环节中的敏感点与厂界的实际距离与相对距离，不可照搬环评材料。同时，对于特征污染物，有必要单独绘制元素平衡图，便于在报告编写时掌握实际回收率和元素走向。
（三）污染治理和环评批复注意事项
在设置项目实际生产工艺流程时，应针对废气处理、废水处理的相关工艺流程图，标注设置采样的实际点位。同时，依据《污水综合排放标准》GB 8978-1996中的第一类污染物，工厂车间需要对排放口进行采样，并科学划分设备的噪音等级、声级分布。此外，针对需要提供转移联单以及委托处置协议的危险废物，应排查固废堆场的建设是否规范化。其中，环评批复包含结论、环评意见，建议部门密切关注环境保护的敏感目标，围绕“区域削减、总量控制”的方式判断建设项目是否满足要求。
（四）验收监测内容和评价要求
报告中监测内容应对建设项目污染源的监测点位、种类、数据、频次完成描述，在验收监测评价结果时应关注以下内容：其一，数据的科学性和代表性。例如，BOD5要求90.7mg/L，COD含量要求78.3mg/L，其中BOD5要求相较于COD含量标准要高，因此需要在编写报告时，细致分析其中的原因，在现场进行采样核实或者复测。其二，在设置标准限值时，有必要结合污水的浓度限值和水量展开运算，例如，某印刷厂在相同时间内同一排放口排放了生活污水、印刷污水、洗毛污水，因此有必要结合上述要素实现加权计算。
其三，若因突发事件导致监测数据出现超标问题，应进行备注说明，并完成补测，再开展完整的验收监测工作。
二、建设项目竣工环境保护验收监测报告审核注意事项
（一）对污染物总量的审核
审核部门需要对报告中的排放总量计算方法、污染物总量单位、计算结果的正确性进行审核。当计算排放物时，应注意工段生产时间的多样性。例如锅炉厂旺季和淡季运行设备不同；水泥厂多种工段的实际运行时间存在差异性，因此均需要分别计算。审核工作中，应判断报告中环评批复内容是排放总量的总体控制指标还是项目污染物排放总量，使验收项目和全厂的排放区进行科学划分。由于部分监测报告中只涉及排放量，缺少削减量和生产量，因此审核人员需要结合环评报告中的数据，计算循环利用率，即削减量，围绕“总量核算”的原则完成科学、综合判断。
（二）审核数据的真实性和合理性
当对建设项目竣工环境保护验收监测报告进行审核时，需要科学评价监测结果，若发现数据异常情况，需要寻找问题原因，如采样因素、监测仪器因素等，从施工技术和工艺层面进行分析，规避监测数据作假的可能性，具体审核要点包含以下几方面：
1.废气监测数据审核
在审核废气监测数据时，若未检出浓度，需要结合实际监测方式和仪器设备进行分析研究。例如，某湿法锅炉脱硫塔无法监测出口区域的二氧化硫，原因也许是出口含湿量过高，使得二氧化硫溶于水中，因此可以增加脱水装置。在审核过程中，应结合生产规律对报告进行判断，例如过量空气的系数和除尘器入口烟气的流量需要低于出口部分，且入口的烟气温度应超过出口部分。同时，审核人员应在心中熟记常规废气处理、废水处理污染因子的去除效率。若报告中过量空气系数超过正常范围，说明监测工作存在漏洞，则需要仔细查找问题或重测，如排查给风量大、通风匹配性低、炉门炉体漏风等问题。此外，审核人员可以结合（GB13271-2014）《锅炉大气污染物排放标准》、（GB13223-2003）《火电厂大气污染物排放标准》折算排放浓度，提升审核质量。
2废水数据审核
审核部门需要按照生产工艺、行业标准、原材料使用情况、处理技术、采样区域等要素，分析报告监测结果中浓度值的正确性。若处理设备中出口浓度高于入口浓度，或排放口物质监测浓度超过正常值，有必要及时找寻原因。例如，当生活污水排放口中COD浓度较低，原因也许是企业对于餐厅、卫生间的生活用水进行了控制。因此审核人员应科学监测废水的流量，确保数值和废水平衡图排放的水量相协调。
结论：综上所述，针对建设项目竣工阶段环境保护验收监测工作中存在的问题以及报告编写过程，应实现报告审核过程的规范化，优化编写前期准备工作，采取科学的审核技巧和方法，定位审核重点，提升验收监测报告的编写质量，进而为环境保护管理机构提供可靠、真实的管理标准、验收依据、理论支持。
参考文献：
[1]马慧标.关于建设项目工程竣工结算的控制与管理的研究[J].建筑与预算,2019(02):29-31.
[2]杨晓东,徐成容.建设项目竣工环境保护验收监测报告编制应注意的问题[J].科学技术创新,2018(28):92-93.
作者简介：张颖（1991.11）；性别：女，籍贯：湖北仙桃人，学历：本科，毕业于湖北理工学院；现有职称：无；研究方向：环境监测。