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摘要：近年来我国经济建设逐渐发展，在激烈的市场竞争中如何提高企业综合竞争力成为一个亟待解决的问题。全面预算管理作为一项有效的管理手段，是资源配置、量化发展战略目标的过程，为建筑施工企业的发展提供重要保障。
关键词：建筑施工企；业全面预算；管理问题
一、施工企业全面预算管理的基础
全面预算管理是大中型企业普遍采用的最有效的现代化管理手段之一。施工企业推行全面预算管理也是遵循该模式的基本原则与方法，以战略为导向，在生产经营管理中通过对企业的人、财、物等各项资源进行有效合理地整合与协调，以激励为辅，引导员工行为，为业绩评价提供标准和基础，促进业绩的持续改善，增加综合竞争力。
建筑工程项目是施工企业的特有产品，项目经理部则是项目生产管理的第一责任主体，也是企业的第一成本中心和利润中心。其对项目收入、成本的控制在整个施工过程乃至在建筑施工企业的生产经营管理工作中尤为关键。故此，建立施工企业全面预算管理体系，必须以最基层的项目经理部作为全面预算管理责任主体，以项目部为基础开始自下而上逐级编报，要从项目的基础业务来开展全面预算管理工作。
项目全面预算编制一般都遵循以下四个原则：一是目标性原则，即项目预算目标必须与企业的总体战略目标和年度经营目标保持一致；二是可行性原则，即项目预算目标应该反映该项目未来可能实现的最佳水平，具有先进性和合理性，不可过于保守或过于激进；三是全面性原则，即项目预算编制的内容应做到全面、系统、完整，涉及项目实施过程中所有的生产、合约、财务资金等管理活动；四是重要性原则，即项目预算编制应抓住对该项目顺利实施有重要影响的关键指标，加以控制与分析，以考核评价为激励手段，从而促进项目经济效益的提高。
二、建筑施工企业实施全面预算管理的优势分析
1、有利于控制成本费用
就成本角度考虑，建筑施工过程中，既涉及直接成本，又涉及间接成本，直接成本主要有材料成本、机械成本、人工成本、其他直接费用等，间接成本主要有人员工资、办公费、差旅费等其他费用。据统计，在建筑施工过程中，直接成本约占总成本的70%左右，因此，建筑施工企业要通过实施全面预算将成本管控在合理范围内。直接成本的控制，如减少机械成本可以通过采用科学的施工工艺和流程提升机械利用率；间接成本的控制可以以预算编制为依据，在施工过程中根据项目施工进度对人员进行最优配置，同时，提升施工效率，避免延期，合理把控办公费用等，通过预算对施工项目各项成本进行全面筹划，可以提升施工效益。
2、有利于优化资源配置
全面预算管理是一个资源整合、再分配的过程，建筑施工企业重视发挥预算管理作用，有利于实现企业价值最大化，即实现以最小的资源投入获取最大的经济效益。实施全面预算管理可以为企业构建一个完善的信息沟通、协调、反馈机制，如实反映预算期各项目实施对企业财务状况以及经营产生的影响，同时掌握项目施工过程中人、物、财等需求情况，便于施工企业提前进行投入预算、产出效益、施工质量分析，从而最大限度保证资源的平衡，实现资源的最优化利用。
三、建筑施工企业全面预算优化策略
为促进企业更好地发展，还需采取预算优化策略，增强全面预算管理意识、科学编制企业预算、对企业资金的运作与管控加强管理、重视监督与考评、加强预算管理力度、构建预算管理体系、提高预算管理水平，详情如下：
1、增强全面预算管理意识
为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，建筑施工企业应加大预算管理实施力度，一方面企业领导应对全面预算管理加以重视，组织员工加强学习，对全面预算管理实施意义及方法充分了解，并灵活运用预算管理理念，为企业的发展做出贡献。
其次，企业管理层还应对财务人员及管理人员展开业务培训，通过培训活动的开展提高其综合能力，为全面预算管理工作的开展打好基础。
2、科学编制企业预算
为了提高企业全面预算管理水平，还需对企业预算科学编制，遵循“上下结合、归口管理”原则，对预算编制流程加以规范，与此同时工作人员还应提前做好信息整理工作，对预算指标严格核查，确保其与企业成本控制要求保持一致。
此外企业部门在全面预算编制工作开展中还需遵循“自上而下、自下而上”相关原则，根据企业实际情况选择合理的编制方法，如：滚动预算法、弹性预算法，这些方法在成长期企业中可发挥作用，针对环境变化企业中则可采取零基预算法、固定预算法。
3、对企业资金的运作与管控加强管理
资金的运作是一个动态的过程，通过加强对资金的管理可避免企业运营风险的发生，据此企业应对资金的运作加强控制管理，如若流动资金过大，监管部门应加强与财政部门的合作，对资金支付审批程序不断健全。在资金运用中则需遵循专款专用原则，以防各种转移资金、挪用资金行为的发生，根据项目实际进展对资金总量适当调整。
4、重视监督与考评
与此同时企业在全面预算管理中，还需对监督与考评加以重视，对奖惩机制有效健全，通过该方法激发企业员工的积极性。根据预算编制方案对预算指标一一细化，同时对预算制定进度报告加以完善，对预算执行情况全面分析。在预算管理中，施工企业还应对考评结果加以重视，形成公开、公平的激励机制，确保预算管理的有效性。
5、加强预算管理力度
全面预算管理是企业管理的重要内容之一，其覆盖范围相对较广，企业所有员工需参与其中，通过各人员的配合来达到管理目标。全面预算管理是否顺利进行也受到管理人员自身因素的影响，换言之，企业财务人员素质不高、技能水平低下都会对全面预算管理效果造成影响，据此企业部门需加强对财务人员的管理培训，意识到全面预算管理开展的重要性。与此同时，企业部门还需培养财务人员的法律意识，确保企业各项工作有序进行，推动企业全面预算管理的顺利开展。
6、构建预算管理体系
此外企业部门还应对全面预算管理体系进行构建，对预算管理机制加以健全，对岗位责任制进行建立并尽快落实，从根本上强化企业内部管理，对各项管理环节全面控制，如：资金收支、经费审批等。如若有条件，企业还应对预算管理委员会进行建立，引导工作人员改变传统思维，对各人员的责任义务一一明确，确保权责分明，促进企业更好地发展。为了充分发挥出工作人员自身作用，还需对良好的工作氛围进行营造，推动预算管理朝更好的方向发展。
结束语
建筑施工企业的发展有助于改善生产环境、提升建筑质量，这符合现代化建设的要求，对于我国的长远发展具有至关重要的作用。在经济新常态形势下，建筑施工企业应顺应改革的要求，不断提升内部治理水平，通过实施全面、全过程、全方位的预算管理，以预算为导向，科学的编制预算收支计划、加强预算执行监督，完善预算执行绩效考评，以发挥建筑施工企业的预算资金效益;实施全面预算管理，可以严格管控战略目标的实施进度，预测资金流和利润，实现企业的价值化管理，为企业战略目标的贯彻落实助力，推进企业的长效发展。
参考文献
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