广东电网有限责任公司肇庆高要供电局 广东省肇庆市 526100
摘要：从核心的角度来看，供电企业安全生产风险管理工作的主旨是控制风险，加强供电项目安全建设，确保供电的安全性，必须健全安全生产风险管理体系，坚持安全生产风险管理原则，量化供电项目安全生产管理指标，全面做好县级供电企业安全生产风险评估工作。基于此，本篇文章对县级供电企业的安全风险管理体系分析，以供相关从业人员参考。
关键词：风险管理体系；安全生产；县级供电
引言
长期以来，县级供电企业高度重视安全生产管理工作，加强安全管控力度，建立全员参与机制，公司安全管理水平和质量有了明显的提升。但管理人员风险认知能力不足、安全防控意识层层递减、分包单位安全管理缺少手段等问题依然存在，企业安全管理能力还需要进一步改进和提高。
1安全风险管理体系的概念
安全生产风险管理体系其实就是指对人员流动、基础设施以及环境等各方面进行严格控制，将整个生产过程中的风险降到最低，尽可能杜绝在电力过程中出现安全隐患。因为电力工程一般都是大型工程，通常要经过好几个环节，是一个系统的体系。在这个系统的体系中，各个环节之间是紧密相连的，因此，很有可能会在环节的相连点出现问题，导致一些不可挽回的损失。因此，要形成一个完整的安全生产风险管理体系来严格把控电力工程生产中的安全风险。
2风险管理体系在县级供电企业的应用价值
电力的安全生产关系到国家和社会的稳定。电力具有至关重要的作用，其作为一项基础行业，不仅与国计民生息息相关，也同国家的长治久安有直接关系，对国家经济发展和人民的日常生活影响非常大。因为电力生产较为特殊，诸多风险均存在于其生产环境与劳动条件中，所以极大的威胁到了工作人员的生命健康，一旦不注意就会引发电网瘫痪、甚至造成安全事故。只有保证电力生产安全，方可保证社会的安定和谐与人民的安居乐业。发挥安全生产风险管理体系在县级供电企业的应用价值方能有效控制县级供电企业的安全生产管理过程，同时，根据供电项目施工生产过程，准确识别安全生产风险，制定科学、完善的预防对策，维持供电的安全性的影响，提升县级供电企业的风险管控能力，及时消除风险隐患，避免安全事故的发生，促进电力行业的持续发展。
3现阶段安全生产存在的问题
3.1对安全生产缺乏重视
一是身体力行的少。重视安全也只存在于文字上和形式上，没有真正开展调查研究，没有帮助研究解决安全生产工作和安监部门的难点、热点问题，没有督促检查落实。二是投入的少。安全职能虽然不断增加，但基本没有实际行动，安全监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有政策支持以及资金投入，安全监管工作困难重重。
3.2电力安全生产需要规范化管理就当前情况来说，国内各个电力公司针对“安全生产”这一词语的不会陌生，但因为相关员工的疏忽，造成电力安全生产缺少一个标准化、科学化的管理，进而令安全生产仅仅停留于表面，给电力安全生产造成许多潜藏风险。伴随国家市场化进度的不断深人，电力公司若想在严峻的市场竞争中占据较高地位，就需要对电力安全生产引起高度重视，在管理时以标准化、科学化管理为第一目标，进而令安全管理融人工作中的方方面面。
3.3综合协调难度大
第一，安全生产与广泛的劳动密集型事业相联系，各级领导意识不足，安全生产始终是监督的问题，如果存在问题导致其他领域的依赖和惰性。二是职能部门的精神偏差。有人认为，安全生产的领导作用是监督，与牵头机构合作，导致缺乏自力更生和主观机动性，进而造成“微不足道和不关心”的局面。
4风险管理体系在县级供电企业的应用方案
4.1正确认知安全风险
安全风险是指发生安全事故或健康损害事件的可能性和严重性的组合，是事物固有的特性，与安全事故存在着必然的联系。有安全风险并不一定会发生安全事故，当安全风险在受控状态时，是安全、可接受的；在失控状态时，就会发展成安全隐患，极易引发安全事故。因此，辨识安全风险、做好分级管控，是加强安全隐患源头治理、预防各类事故发生的关键。
4.2明确安全风险防范工作业务管理现状
一是全面梳理公司各专业、各领域存在的人身、电网、设备和网络安全风险，明确人的方面、电网方面、设备方面、管理方面存在的问题；二是调查研究各部门、各单位各类安全风险的管控流程及做法；三是深入分析目前各类安全风险管控流程、措施等方面存在的问题与不足；四是明晰安全风险防范内在逻辑和工作机制建设思路。
4.3健全供电项目安全生产风险管理体系
健全供电项目安全生产风险管理体系，确保该体系的可执行性，必须充分融入标准化理念，量化各项指标。从整体结构来看，供电项目安全生产标准化理念包括施工成本管理、施工质量管理、施工进度管理、施工安全技术管理、施工队伍管理、施工合同管理和施工信息档案管理等，该理念涉及统一化原理、安全化原理、简单化原理和协调原理。其中，统一化原理特指为了维持供电项目安全施工秩序，需要对施工技术、标准条件、质量进行统一规划。安全化原理要求必须确保施工技术、施工设备和施工环境的安全性。
4.4安全风险分级
安全风险评估旨在遏制重大事故预防，引起公众高度关注，集中注意重要的风险来源、劳动密集型场所、高风险过程和受影响人口规模。对已确定的安全风险进行分类，按定量、半定量方法进行计算和分类，以确认风险评估。根据安全风险类别和评估创建企业安全风险数据库，并绘制“红色、橙色、黄色、蓝色”企业安全风险空间分布图。必须在清单中记录和汇总重大安全风险，并根据职责报告负责安全管理的领域。
4.5构建延伸工作机制，促进风险防控升级
基于安全风险防范工作开展实际，提出地毯式查找风险、源头式分析风险、闪电式治理风险的风险防控思路，形成发现问题-诊断分析-改善提升-反馈落实的安全风险全闭环管控延伸工作机制。即以风险点辨识结果为基础，以安全风险综合管控平台为载体，重点查找风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险防范失效环节，关注异常指标，开展分析诊断，强化整改降级，切实把风险消除在事故萌芽状态，实现风险防控升级。
结束语
确保供电安全质量，促进电力行业的持续发展，发挥安全生产风险管理体系的应用价值，则必须恪守安全生产风险管理原则，落实安全生产风险管理机制。在电力行业的安全管理中，保证安全生产的一种有效方式就是对风险的控制，其主要目的即是在潜伏期消除和控制隐藏的危险源，由于电力生产过程中随时都存在着发生事故的隐患时刻，如果不能在其爆发前有效控制则势必会造成严重事故发生，使企业乃至社会损失惨重，因此在电力行业的生产过程中，要求相关工作人员加大安全管理力度，且可以合理有效的控制过程中存在的风险，让企业的安全生产得到充分保证。
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