山东省滨州市惠民县财政局 251700
摘要：乡镇政府财务管理关系着国计民生，是我国管理体系中十分重要的一环。财务管理即对乡镇政府的财务管理。在现实中，要想提高资源的使用效率，必须按照乡镇政府的活动特点来建立健全财务管理制度。本文主要分析财务部门财务管理中存在的问题，以及探索如何加强政府乡镇政府的财务管理。
关键词：财务管理；政府；分析
引言
现阶段我国政府部门体制改革不断深入，乡镇政府财务管理的重要性也为人们所重视。我国现阶段仍然存在乡镇政府财务管理中的问题，例如对乡镇政府财务管理方式的误解、对乡镇政府财务的不合理管理，使得乡镇政府财务管理得不到发展。因此，政府工作人员要探究如何完善财务管理，提高财务管理的效率和有效性。
一、乡镇政府财务管理概述
财务管理即乡镇政府履行管理职责进行财务管理。财务管理与人力资源管理、战略管理同属乡镇政府管理的子系统。进行乡镇政府财务管理旨在通过具体的业务活动来落实政策，从而降低业务成本同时提高资金的使用效益。财务管理中要在财产的框架下量入为出，探究降低业务成本的方略。此外，由于财政分配给各乡镇政府的资金十分有限，要注意即使在政府资金不足时也不能任意筹集部门或者相关机构的收入。
二、我国乡镇政府财务管理存在的问题
（一）预算科学性低下
作为乡镇政府财务管理的第一步，预算的基本功能在于通过适度筹集自己来保障物品的供给，以此来保证经济的核心功能可以有效发挥。但我国现阶段乡镇政府财务管理中仍然存在预算科学性低下的问题，一些乡镇政府在进行预算时没有做到以降低成本、提高效益为出发点，随意修改财政预算用途，私自建立奖励性支出以获得更多的财政拨款。这些不合理行为导致预算科学性低下，且在无意间增加了财政支出给财政带来巨大压力。从目前情况来看，我国预算管理的制度方面有待进一步完善。
（二）缺乏绩效性财务管理导向
财务管理的导向有两种，即合规导向和绩效导向。我国现阶段乡镇政府的财务管理主要以合规导向为主，要求相关部门在进行财务管理中必须要严格依据我国的相关法律条款。切忌忽略预算资金的使用绩效以及效果，否则就会引起重合规轻效果的错误。由于这种错误的存在导致我国现阶段乡镇政府财务管理缺乏绩效性财务管理导向，评价标准、指标体系等尚未完善及健全。此外，我国乡镇政府财务管理中还存在忽视经济账的问题，导致面子工程层出不穷，长此以往难以真正达到为人民服务。且财务支出难以做到于民有利。
（三）投资以及债务管理风险高
我国现阶段政府乡镇政府财务管理中存在的另一大问题在于投资以及债务管理风险较高，地方政府存在财政赤字、背负巨额债务的问题。一些乡镇政府责任不明确导致支出不合理，财务支出压力大，阻碍了财政的健康发展。此外，还要认识到乡镇政府存在隐性债务风险，运营性亏损的问题提高了乡镇政府的财务风险。过度投资的问题也阻碍着乡镇政府财务管理工作的有效推行，还影响了乡镇政府的社会形象。
（四）混淆财务管理概念
政府相关部门在进行乡镇政府财务管理时要注意财务管理不同于财政管理，混淆两者概念也会阻碍乡镇政府财务管理的有效推进。财政管理简单来说是指国家为市场提供服务的分配活动或者经济行为，其本身是与市场相适应的一种财务模式。财政是国家财政在市场经济阶段的产物，其以经济的市场化为前提。在市场经济的条件下政府发挥其职能进行财政管理。财政的职能主要包括：资源配置职能、收入分配职能以及经济稳定职能。政府部门进行财政管理旨在履行其财政职能，目的在于促进国民经济稳定运行，实现社会公平与稳定。如果将财务管理的概念与财政管理相混淆则会带来许多现实问题：如果按照财政管理的方式来进行财务管理，则会导致乡镇政府资金在使用和来源方面存在问题，进一步导致乡镇政府资金使用的浪费，甚至还会引起经济犯罪，而乡镇政府的资金来源方面也会存在问题：如果政府相关部门大肆浪费资金，则会导致资金得不到良好利用，从而造成新的资金问题。
三、我国乡镇政府财务管理问题的解决对策
（一）提升预算的科学性
政府进行财务管理要做到从社会全局的公益性出发，以此探究提升预算科学性的方法，从而提高预算的有效性。在预算中，乡镇政府要从调节经济周期波动幅度的目的出发，实行周期预算平衡政策。此外，乡镇政府在制订预算草案时要做到从全局出发，考虑民间经济对经济资源的需要，正确处理人民大众的短期利益及长期利益间的冲突，实现财务的最优化利用。
（二）以绩效为财务管理导向
此外，乡镇政府进行财务管理要提高效率，坚持效益至上的原则，在提高效益的基础上降低乡镇政府的运营成本，从而实现利益的最大化。乡镇政府要着力提高财务管理的效率，做有事业心，为人民服务的政府，注重投入与产出的合理性，从而真正做到服务于社会。
（三）建立健全公开制度
随着我国城乡统筹建设的不断推进，农村经济水平也不断提升，对农村进行财务管理很有必要，农村财务管理在进行的过程中，可以实施资料的公开制度，公开制度主要是由经营管理站的记账服务中心向村级财务提供公开的财务资料，目前为止，我国一直在完善农村财务的公开制度，对于财务信息的公开次数，可以通过一月一次的公开方式，及时的将农村的集体财务信息对人们进行公开，在公开的过程中，也要全面要求工作人员将需要公开的内容整理清楚，并且对于公开的形式以及流程也要进行相关的制定以及管理工作，要求相关的工作人员对于每一次的公开内容都要进行样的审核，确保公开内容的全面以及真实性，对农村财务信息的透明性进行提高。
结束语
综上所述，就目前而言，我国的发展离不开新乡镇的建设，但是，乡镇的经济发展一直受到乡镇财务集体财务管理工作的影响。在这种情况喜爱，乡镇的财务管理是我国目前需要进行完善的工作，想要完善乡镇的财务管理工作，就要对乡镇的财务信息的公开制度先进行完善，对于想要监督与了解乡镇财务信息的群众而言，应该要对此进行加强；并且，对于乡镇财务管理人员的队伍，也应该加强建设，努力将工作人员的财务管理水平进行提升，让工作人员更好的明确自身的管理职责，同时也要对财管管理的流程进行规范化，有效提高乡镇的财务管理水平。
参考文献：
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