建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析 郭霞

发表时间:2020/6/30   来源:《基层建设》2020年第7期   作者:郭霞
[导读] 摘要:改革后,由于社会发展的影响,推动了城市化进程的加快,建筑工程工程造价对管理效果提出了更高要求。
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        摘要:改革后,由于社会发展的影响,推动了城市化进程的加快,建筑工程工程造价对管理效果提出了更高要求。在此背景下,跟踪审计这一先进的管理方式应运而生,其在各方面都体现出显著的优点。简单来说,跟踪审计指的是审计部门对建筑企业的一系列经济活动进行监督和审核,确保在建筑工程的所有施工项目、整个施工周期中,建筑单位的每一笔资金流动都符合国家有关制度的规定。跟踪审计过程中,审计部门还可针对有待改进的内容,提供合理科学的优化建议。从而有效降低工程造价成本,为企业创造理想的经济效益。本文将对跟踪审计这一管理方法进行分析,以供同行交流。
        关键词:工程造价;全过程跟踪审计;控制方法
        引言
        在建筑工程项目的开发建设过程中,工程造价控制工作不可或缺,其主要是从经济的角度对建筑工程项目各个环节的决策和费用提供专业化支持。工程造价贯穿了建筑工程项目的前期筹备、中期施工管理和后期结算,在我国建筑工程产业成熟发展的过程中扮演着关键角色。随着我国建筑工程行业飞速发展,工程项目全过程跟踪审计作为全新方法广泛应用于工程造价控制中,为工程的建设管理带来了一定影响。该方法对于当代工程管理的意义,值得相关从业者对其进行深入研究。
        1全过程跟踪审计的应用模式
        目前在我国建筑工程造价中的全过程跟踪审计有效模式并不是单一的,其更多的是具有多样性的运行项目共同作用的结果。在建筑工程项目的筹备和建设过程中,针对项目不同阶段所需要进行造价控制和跟踪审计的内容也各有不同。具体来讲,工程项目各个环节的需求与人力资源管理水平、资金状况等方面有关,同时还与该环节对整个项目的重要性有关。在工程造价控制过程中,需要对不同阶段的实际情况和需求采用合适的方法,尤其要根据特定环节和工作内容选用特定的跟踪审计策略。目前比较常见的跟踪审计模式包括分期审计、环节审计和驻场审计三种,其应用环节和方式都是有较大差异的。比如,驻场审计需要相关人员对审计对象进行24小时不间断跟踪审计,而分期、环节审计则具有一定的侧重点,根据实际需求进行审计时间和方式的计划。另外,不同的建筑项目及不同的环节,因为工作性质和工作模式不同,需要相关人员基于全过程管理的科学意识,制定合适的跟踪审计工作方案。
        2全过程跟踪审计方法在工程造价中的应用
        2.1工程设计阶段中跟踪审计方法的应用
        要保证审查设计单位资质,保证审查单位有能力胜任项目造价审核的正常实施,而全跟踪造价审计的一个关键就是设计方案的形成与实施。设计阶段会有很多因素影响投资,设计方案、结构安全系数、设计标准等因素会对工程造价形成严重的影响。这个阶段,跟踪造价设计的目的是保证设计单位资质与规定相符,设计方案质量符合要求,设计控制在项目计划投资额内。设计人员在选择方案时,对方案的前瞻性与功能性十分关注,却忽视了方案的经济性,站在安全视角,在设计结构时,需要上限安全系数,这会让项目投资增加。
        2.2工程投资决策及设计阶段
        建筑项目的筹备阶段包括投资决策及工程设计等环节,该环节中跟踪审计人员需要通过各种资料收集整理和经济分析,在全面市场调研的基础上为投资决策和工程设计提供重要依据。同时,在工程设计过程中,结合实际情况对方案的实用性和可行性进行分析,并为其调整优化提出建议。由此可见,审计工作需要相关人员具备扎实的专业基础和良好的职业素养,所以需要对工程造价跟踪审计单位的资质和人员专业能力进行考察,提高相应的专业要求,为项目筹备阶段保驾护航。
        2.3合同管理
        2.3.1合同类型的选择
        《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(住建部令第16号)第十三条规定:“发承包双方在确定合同价款时,应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。

实行工程量清单计价的建筑工程,鼓励发承包双方采用单价方式确定合同价款;建设规模较小、技术难度较低、工期较短的建筑工程,发承包双方可以采用总价方式确定合同价款;紧急抢险、救灾以及施工技术特别复杂的建筑工程,发承包双方可以采用成本加酬金方式确定合同价款。”在某项目合同履行中,发现业主签订了一些小金额的固定总价合同,这些工程的合同金额从几万到几十万不等,虽然都是零星的工程,采用了清单计价方式,但是笔者审核时发现这些合同没有详细工程量清单报价,没有详细图纸,采购文件也不够详细规范。结算时工程量计量无依据,这种合同在履行时施工方很可能会出现不完全履行合同(即少做工程量、材料降低标准)的情况,到时造成损失我们可能无法追究。依据《建设工程工程量清单规范》(GB-50500-2013)及其他相应规定,采用清单计价方式的工程宜采用单价合同类型,并应当设置最高投标限价,以保证合同价格的合理性,避免在今后的竣工结算阶段就结算金额以及对合同类型的理解上出现争议。
        2.3.2合同条款设置
        施工合同中应当约定付款方式、付款周期,为今后的工程结算工作提供合同依据。同时,在合同中应当对变更事项的处理程序及结算办法进行约定,明确双方的风险范围,避免今后发生变更事项时产生争议。
        2.4工程施工阶段
        多数建筑工程的施工周期都比较长,而期间的市场价格因素存在不稳定性。因此,跟踪审计人员需要在施工阶段对市场工程材料、设备价格变化情况进行关注和分析,为后续结算审计做好准备。同时,跟踪审计人员还需要按照计划,对施工现场进行巡查,对各类材料消耗情况进行审查,对于影响造价控制的行为进行取证,并督促相关部门进行责任划分和审查改进。另外,在重要的工程节点,需要配合财务人员编制相关报表,并和施工单位负责人进行交涉,便于双方加深对工程进度的了解,并为后续审计工作做好材料储备。
        2.5在结算阶段跟踪审计方法的应用
        审计人员要保证审计工作采用准确的资料和齐全的审计手续,且含有法律相关条例说明,再实施财务核算、竣工审查。审查方式:审核工程造价的控制制度,以确保控制制度严格合理能够顺利实施。在工程实施中,审核财务信息中的资金,确保资金的真实使用。合法的签字确认与审计已付款、未付款,规范项目申请表和可行性研究报告,开工前审核员应事先确认其正确、合理。
        2.6培养专业的跟踪审计工作人员
        跟踪审计这种工作需要审计人员对建筑项目的接触应该全方位,促进审计人员在主动意识上的提高,使其学习与实践的效率会得以提升。在培养专业的跟踪审计人员当中不仅应该重视培养审计专业人才,加强在法律与财会、工程经济上的培训,对审计人才进行综合性的培养。对跟踪审计相关培训班与研讨会等加以组织,使审计机构的人员素质能够得到有效提升,对跟踪审计重要性加以认识。对跟踪审计具有的尺度加以有效把握,对审计范围的超出问题起到防止作用。
        结语
        综上所述,在当今建筑工程项目施工管理水平不断提高的情况下,工程造价工作也面临着理念和方法革新的要求。全过程跟踪审计作为一种贯穿于工程项目筹备、施工、竣工的造价控制方法,不仅可以将工程造价控制渗透到工程的各个环节,还能配合相关部门、单位提升管理水平,对实现相关工程项目总体目标有重要作用。目前,我国多数中大型建筑项目工程已经开始逐步使用跟踪审计方法,在提升管理水平、确保企业效益方面取得了不错的效果,因此需要建筑工程开发商、施工单位、监理单位与工程造价控制单位密切配合,进一步发挥全过程跟踪审计的实施功能,提高工程建设和管理水平。
        参考文献:
        [1]刘轶群.建筑工程项目全过程跟踪审计对工程造价的影响探析[J].建筑工程技术与设计,2019(35):797.
        [2]刘建华.关于建筑工程全过程造价跟踪审计的实施分析[J].建筑工程技术与设计,2019(30):1191.
        [3]夏慧.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中小企业管理与科技,2017(10):64-65.
        [4]王巧珍.建筑工程跟踪审计的过程及应注意的事项分析[J].中华民居,2014(5).
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