浙江义乌市自来水有限公司 浙江义乌 322000
摘要：一般来说，工程造价包括“工程产品价格”和“投入成本”两种含义。其中，“建设产品价格”是指建设工程竣工时所使用的总价，“投入”成本是指业主的投资或建设成本。在建筑工程中，工程造价起着重要的作用。它不仅可以科学地指导建筑工程的具体施工，而且在很大程度上降低了施工企业的资金浪费风险，从而有效地提高企业的经济效益。目前，随着建筑企业的快速发展，市场竞争日趋激烈。同时，在成本控制方面也存在许多问题。解决工程造价超预算问题，首先要查清原因，然后采取相应措施加以控制，为建筑业的良好发展提供保障。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
导言
建设项目成本预算是建设项目管理中不可缺少的一个环节，在实际工作中的比重日益提高。如果项目超预算，就会出现亏损，不利于企业的健康发展。为此，必须找出工程造价超预算问题产生的原因，深入分析工程造价管理与控制的对策。
1建筑工程造价预算的重要性
在施工企业的成本控制中，项目成本预算起着重要的作用。主要表现在三个方面：一是项目成本预算控制能够保证项目的顺利进行。也就是说，做好工程造价预算，将有效避免或减少一些因造价控制不完善而引起的设计变更、返工等问题；二是工程造价预算直接关系到工程决算的盈利能力，而控制工程造价对减少建设单位和建设单位的资金投入具有重要作用，可以引导建设单位将有限的资源投入到工程中，作为重要的参考指标，有助于企业明确每个项目的总体发展方向。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1没有进行合理的预算编制
建设项目施工过程中涉及的内容很多，在很大程度上提高了工程造价的管理难度。为了加快施工进度，一些施工企业在设计阶段会降低时间成本，这也导致施工人员在有限的时间内无法收集到全面的数据信息，特别是对建筑材料单价了解不够，不考虑材料价格上涨的影响，这也导致预算编制制度内容的合规性不能满足应用要求，在施工管理过程中，不能起到指导作用，造成工程造价超预算的情况。
2.2对造价预算工作的重视度较低
建筑成本支出状况直接关系到建筑企业的利润空间。很多企业只注重整体成本，而对细节关注不够，这也增加了超预算情况发生的概率。很多建筑企业都会制定管理制度来辅助推进成本管理，但在制度实施过程中，员工对制度内容的重视程度较低，不会认真遵循制度中提到的内容，仍然沿用以前的管理方法，这也增加了出现施工问题的可能性，导致不必要的施工成本支出。
2.3在技术交底方面还存在一定的问题
在建设工程施工中，施工图和专业施工技术有着非常重要的推动作用，许多施工企业对这方面的内容理解不到位，这使得工程造价超预算现象频繁出现。一些建筑公司对施工图纸和施工技术了解不够，因此相关造价人员在对工程进行预算时，会降低预算的科学合理性，造成不同程度的资金损失，同时，这将使工程造价难以发挥其所能带来的最佳效益。
2.4施工各个环节的预算没有良好地衔接
工程造价预算存在于施工的各个方面，如施工前设计、招投标、正式施工等方面的人工和材料成本都离不开工程造价预算。在实际的预算编制过程中，很多施工企业没有注意到上述各环节的相关内容，使得各施工环节的成本预算编制无法顺利衔接，从而大大降低了其实用性。
3控制措施
3.1做好预算管理工作
在整个建设项目中，有关人员乃至施工单位都必须加强成本控制，建立合理的预算管理制度。
此外，在进行预算管理时，必须根据实际情况分析市场环境的要素，使预算管理更加科学可靠，减少施工过程中出现的超预算问题。在建筑施工过程中，由于涉及的内容很多，是一个不断发展的过程。有关预算人员必须根据施工现场的结构特点进行综合分析，确保预算管理的数据能够满足建设项目所需的消耗量，保证施工单位的效益。
3.2对材料合理预测
由于建设时间长，越来越容易受到材料市场价格的影响。因此，要减少施工成本的超预算管理，就必须提高实际施工效率，减少施工所需时间，避免市场材料价格对施工成本预算管理的影响。其次，建筑工程相关预算人员在编制市场材料价格预算时，应选择合理的预测方法。
3.3重视监督管理
在建设工程中，要高度重视监理工作。我们可以从这些方面入手：首先，建设工程施工管理部门要培养相关人员的专业意识，使这些相关技术人员能够方便地与工作联系起来，更好地完成成本预算项目。这些技术人员必须非常精通工作流程，准确理解每个环节和步骤。不仅如此，这些技术人员还应该能够深入到建设项目的施工现场，全方位地控制各种因素，更加合理、科学地预算成本。
3.4建立一套完整的工程造价预算的管理体系
管理体制对工程造价预算也很重要，因此必须重视管理体制的建设。具体要求是建立精细化考核体系和完整的成本管理组织体系。在建立这一制度的过程中，要在具体分析实际情况和具体问题的基础上，建立管理制度，建立员工绩效考核制度，从员工的工作积极性出发，建立明确的奖惩制度，充分调动管理人员的积极性，确保各项工作有序开展。其次，要重视对管理体制的监督，对管理体制进行合理有效的监督，避免徇私舞弊现象。在成本控制过程中，必须进行更好的进度管理，使成本控制与效率同时实现，从而更好地进行成本管理，实现企业利益最大化。使项目得以顺利实施，成本不会超过预算。
3.5加强对于工程的预算制定者工作素质的提高
最后但并非最不重要的是，它必须得到加强。项目预算制定者的工作思路是改进。这种素质不仅包括一般的专业素质，还包括思想道德素质。过去，许多建设工程造价超出预算，工作人员的工作和思想道德出现问题，造成许多徇私舞弊，因此，必须加强预算人员的业务能力建设。首先，要加强预算人员的培训教育，组织集中培训，使他们学习综合能力和管理意识。这样才能很好地保证预算编制人员的工作质量。此外，要鼓励他们独立学习，掌握国家现行法律规定，了解工程设计、施工技术等基础知识，使他们更好地了解工程，为工程造价预算提供帮助，减少超预算问题的影响。
3.6提高监督管理水平
通过提高监督管理水平，可以对施工过程进行科学管理。对于发现的问题，除了对监理和施工人员进行整改外，还需要结合奖惩制度进行处罚，提高施工人员的重视程度，减少人为操作失误。在具体实践过程中，首要任务是认真核实施工方案的可行性，推行标准化作业模式，降低施工变更和施工返工的概率。此外，要实行全过程造价管理模式和精细化管理模式，提高施工全过程的稳定性。
结束语
综上所述，工程造价超预算现象将在很大程度上阻碍建设项目的建设和施工企业的发展，需要施工企业高度重视。为了避免建设项目原成本的增加和企业经济效益的降低，必须对项目成本进行科学合理的预算，使其发挥最佳效果，促进建筑业的稳定和长远发展。
参考文献：
[1]饶桂莲.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].门窗，2017(5).
[2]贾庆翔.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居舍，2019(15)：7+204.
[3]李峰.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].建材与装饰，2017(44).
[4]吴伦丰.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].现代物业(中旬刊)，2018，431(08)：63.
[5]龚蔚兰.建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].住宅与房地产，2018，512(27)：60.