摘要：本文分析了外包队伍安全管理存在的问题以及安全管理的有效措施，希望能够对外包队伍安全管理实践提供一些借鉴和参考。
关键词：外包队伍；安全管理；问题；措施
1.前言
外包队伍由于人员复杂，水平参差不齐，给管理带来了很大的困难。特别是其安全管理，更是尤为重要。
2.常见的外包队伍安全管理存在的问题
2.1公司违反了国家有关规定，已将该项目承包给资质不全的外包团队，或者由承建方转包的现象普遍存在。
2.2公司使用的外包团队或外包团队的员工本身不能满足施工要求。当前的问题是外包团队本身更加严重。由于工期短，工作繁重，施工人员薄弱，无法满足施工要求，雇用临时工来增加劳动力，但新雇用的临时工的流动性相对较高，并且.很难控制，安全披露和安全文明建设受到严重拖延。
2.3违反经济合同的签署程序，首先进行工作，然后再签署合同；外包团队没有按照相关的国家安全生产法律法规对相关人员进行教育和培训。按照规定，新聘人员要及时进行“三级安全教育”。有许多具有特种操作证书要求的特种作业人员，例如电焊工和起重机工人，操作等级不符合安全要求。
2.4根据有关生产安全的国家法律法规，外包团队没有相应的安全机构和安全人员。事故的原因之一是缺乏安全管理机构和人员以及缺乏控制。
2.5签订的经济合同的内容与实际的生产任务不一致或超出承包商的业务范围，并且签订了错误的合同。
2.6作业现场混乱作业，许多安全检查发现，交叉运营和非法运营是外包团队运营上的常见问题。
2.7注意合同期限的法律含义，未签订合同就进入生产现场；未按照国家有关规定建立和完善安全规章制度和安全操作规程；如果未能建立和完成完整的安全管理法案，将导致安全的管理非常薄弱。
3.提高外包队伍安全管理的有效措施
3.1深化过程管控
在施工之前，业主的项目部门必须组织施工项目部门，设备运行和维护部门以及设计监督部门签署并确认项目安全。实施施工计划的三级审查机制，由建设部门监督，业主项目部门审查，并在施工前经过批准，不得对计划的运营进行计划外和随机更改。在施工期间，每周定期举行安全监督会议，安全管理对接会和现场分析会议，以防止违规行为，并进行违规积分系统评估，以实现“优胜劣汰”。本着“安全第一，技术精湛，进度平稳，管理规范”的理念，从安全，质量，进度，综合管理的角度对外包团队的建设过程进行全面评估，并评估结果与电力单位工程结算和信用评级息息相关。利用“Internet+”技术，建立用于农业网络项目管理的微信和用于现场安全管理的微信，并将所有外包的电力工人加入了微信。实时管理和控制工程项目的状态，以便及时发现和解决问题。
3.2规范业务外包程序
企业确定业务外包的主要管理部门及其职责和分工。按照“集中管理，规范流程，降低成本，有序实施”的原则，在企业管理，安全监督，人力资源等部门的统一协调下进行协作协调。并协调做好业务外包的各个方面。
（1）分包将按照集团公司的相关法律法规进行招标。根据相关法律，不需要招标的外包业务基于业务的性质，必须遵守公开拍卖，竞争性谈判和多方调查等规定。每个单位的投标管理部门将着重于审查投标单位的资格，过去的表现和整体实力。
（2）确定外包业务合同单位后，各合同单位应当依法与合同单位签订业务合同和安全合同。安全合同与商业合同同步签署，并且严格禁止没有合同的外包。每个外包单位应执行安全质量要求，重点是考虑业务外包合同的相关内容，技术方案以及合同和安全合同违约责任。
（3）公司管理，安全监督，人力资源等各部门结合部门职责和分工，开展外包合同，外包业务安全监督，外包业务经营者教育培训。外包部门必须根据外包业务的性质进行协调和监督。
（4）外包业务不得分包或转包，当有必要实际分包时，应按照外包合同及关联公司的规定进行。
3.3加强外包人员管理
（1）在进行业务外包时，每个单位都要履行外包方的监督责任，将外包方操作人员包括在该单位的正常安全生产监督范围内，并与该单位的员工进行相同的检查和评估。
（2）外包商必须遵守国家规定的各项用工政策，具有符合用工条件的资历，具有有效的安全操作资历，并按规定提供岗前教育，上岗前必须经过培训并通过评估。根据外包业务，各相关部门定期对合同工进行认证培训，安全知识培训和操作人员技能培训，以提高外包人员的素质，减少安全风险。没有培训资格或雇用条件不合格的外包人员不得从事这项工作。
（3）有关部门应要求合同部门与外包业务经营者签订劳动合同，并按照国内有关规定缴纳社会保险。外包合同要求有关外包工人的工资，社会保障成本，劳动保护等方面的具体规定。实施过程监控。如果电力工从事外包或分包工作，每个单位将在必要时履行总承包商对电力工工资的监督和控制职责，并采取直接向总承包商付款的方式。但是，应当建立和执行专门的电力工工资支付账户管理制度，定期反馈和工资调整等制度规范电力工工资的管理，有效降低了电力工的工资。避免失速的风险。
（4）通常，下属公司通过将外包操作人员纳入集团公司的人员信息系统中来逐步对其进行管理，规范外包人员的薪资分配渠道，并定期统计外包人员。将创建并报告外包费用的统计报告，并加强动态管理以维护信息。
3.4其他事项
（1）各部门在确定外包业务范围时，应综合考虑业务性质，人力资源配置情况，效率和效率，承包商实力等情况，并明确业务外包范围。外包业务必须严格，科学和合理。通常，缺少人员的部门不能外包工作，而将加强能力培训。考虑到有效利用人力资源和核心业务人员配置，人员短缺的部门能够适当地进行后勤管理。
（2）在外包的情况下，原则上每个分支机构不得将公司内部剩余人员执行的业务外包。公司允许合格的部门充分利用其独特的优势，吸收多余的人员，建立专家团队，大力拓展国内外市场，并振兴人才库。
（3）对于外包，为每个类别制定计划，并将其纳入年度人员计划和整个管理层的年度预算中，严禁在没有计划或预算的情况下外包业务。在进行业务外包时，每个单位都要准确地计算出外包成本，并达到自雇成本，以降低企业的生产成本和运营成本，应根据当地劳动力市场情况调整业务外包成本，所有费用需要科学验证。
4.结束语
综上所述，对于外包队伍的规范管理，安全是重中之重，只有做好外包人员的安全管理，才能保证施工安全，为项目的顺利进行奠定基础。
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