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摘要：近年来，随着我国智能化、信息化技术的高速发展，对电力资源的需求急剧上升。为切实保障社会经济建设的发展需求，需不断加强对电力工程项目的全方位建设。电力工程项目建设过程中，工程造价管理是决定工程经济效益的重要影响因素。电力工程项目的建设涉及面较为广泛，施工阶段较多，而各个阶段各有不同的特点，因而直接增加了电力工程造价管理的难度。本文直接指出当前电力工程造价管理在施工阶段存在的重点问题，针对性地提出相关优化措施。
关键词：电力工程造价管理；控制；存在的问题；解决对策
引言
目前，受到新兴发电技术快速发展和应用的影响，电力行业快速发展，同时增加了行业竞争力。对于电力施工企业来说，更加重视造价管控，力求通过高效管理，获得更多的效益空间，保障工程施工的效益，增强自身的市场竞争能力，推动企业持续化发展。
1电力工程造价管理新形势
从施工阶段造价管理的实施角度来说，主要是围绕材料和机械设备以及人员等各类因素入手，采取相应的把控措施，减少资源浪费，提高工程的效益。目前来说，电力工程施工形式发生了极大的变化，出现了各类新型材料以及机械设备等，造价管控对象的特点发生了变化，采取传统的管理方法，难以适应当前的发展，需要进行造价管理的创新和优化，提高造价管控水平。造价管理对象如下：（1）人员；（2）机械；（3）材料；（4）工艺；（5）其他。以往的工程造价管理，管理的重点主要围绕施工、设计和市场变动等，对于造价风险，尤其是突发事件引发的风险，关注度很少。近年的一些突发事件，引起了人们对施工造价管理的思考，即如何应对突发情况下的人工价格与物价上涨风险、施工效率低下等问题。受到突发事件，各类电力工程施工作业难以有序推进，加之人工价格与物价等的上涨，引起造价变动。对于此情况，很多地区提出了系列措施加以应对，比如提出电力工程项目需要增列的费用项目设置以及费用计列于调整的方法等，切实保障各类工程建设工作有序开展。
2当前电力工程造价管理存在的重点问题
2.1工程造价管理与市场存在一定程度的脱节
电力工程属于国有项目，总体来说当前很大一部分地区电力工程的造价管理，依然受到传统计划经济的影响而形成相应的固化思维，灵活变通不足，很难实现对预算定额中的“量”和“价”进行科学的分开，无法按照市场的实际需求而精准地反映出工程造价数据信息。大部分工程的造价设计依旧进行统一定额，材料价格与市场形成一定程度的脱节。尽管有些企业实施项目成本管理，通过对综合成本预算大致明确工程的成本与全过程的管理费用。但如此操作所编制的造价预算，也只是满足工程开展的基本需求，对工程各阶段的渗透不足，而其企业定额也未精准依托企业的实际能力水平，相对来说只是平移的管理费用定额，并非真正意义上的企业定额，虽有一定程度的进步，但却仍旧无法满足全面化的造价管理，很难促进企业的进步，也无法准确反映企业应有经济效益的需求。
2.2未形成系统的造价管理模式，预算编制不合理
综合来说，经济非一二线发达的地区，大部分造价预算的编制人员，其职业综合素质并不高，对应的专业技能并不强。面对繁杂的工程设计清单，由于其业务能力水平不高，对工程的实际开展情况无法进行深度、全面、切合实际的调查分析，工程造价预算编制过程中出现各类漏项、缺项等问题，对工程建设中各个阶段、各个节点的费用支出情况无法精准地预测或全面真实地反映。未进行准确地计算，而导致工程计划费用与实际工程费用出现较大的偏差。对造价设计与管理缺乏一定的合理性、精准性，继而导致工程的实际开展中失去其应有的指导作用。一方面可直接影响工程的施工效率与质量，而另一方面相应地增加施工综合成本，促使企业的经济效益受到严重的影响。
3电力工程造价管理与控制优化
3.1做好施工前期的准备
随着电力行业快速发展，电力工程施工中引进了各类新技术和新材料等，使得生产形式发生改变。若前期施工准备工作不到位，忽略了对新材料和新工艺等的分析，则会影响后续工作的开展。在前期准备环节，要注重工程预算以及施工方案等的深入分析，结合造价管控工作的开展需求，做好全面的准备，确保施工作业有序开展的同时，实现对造价的有效控制。认真贯彻落实技术交底，使得施工作业人员能够掌握新材料和新工艺等的运用要点，减少质量问题的发生，避免因为返工造成成本增加，影响着工程的效益。
3.2投资决策阶段
电力工程的投资决策是决定工程项目能否得到顺利实施的一大关键阶段，而且对工程项目经济效益目标的实现，也有着极大的影响作用，所以，必须高度重视该阶段的工作。在进行初始决策的时候，应考虑到决策的经济性与适用性。首先，应结合当前市场的需要、行业发展动向以及区域经济发展需求，对项目进行总体规划。其次，应对项目投资成本进行合理估算，全面分析电力工程实施中存在的各方面风险，把施工过程中涉及到的各方面因素都考虑在内，从而确保决策的准确性与科学性，为工程造价全过程管理提供强有力的支撑。最后，项目建设标准以及选址也应在投资决策阶段定下来，因为项目建设的位置、施工规模大小等，都会在一定程度上影响到工程造价。一般来说，在繁华地段进行电力工程施工建设的成本更高，且建设标准越高的项目，其总体投入成本通常也越高。
3.3技术与经济的有机结合
工程造价实践管理活动中，现技术和经济的分离运行情况是普遍存在的，技术人员侧重于技术落实在项目上的效果，而造价人员则主要看项目投资及其经济效益的产出。而技术的实施与经济效益的产出，当然是分不开有联系的，必须要双向协调开展，坚持技术与经济的有机结合，从组织结构、技术、经济运作、合同管理等主要方面进行调控。建设单位必须培养强化现场管理人员与工程技术人员的经济投入和效益产出的对立而融合的观念，最佳层面则是动员全体人员参与工程造价管理活动，施工组织方案需做到全面覆盖、深入到各节点的实行，人力、设备、材料的合理、安全的投入，切实先提高工程质量。施工中发生技术性问题，必须第一时间找到施工责任人，并同时联系设计单位，尽快解决问题，确保不会因问题的积压而衍生成为恶性问题，继而又影响项目质量，又会相应地增加造价成本。
3.4提高造价管控人员的素质水平
电力工程施工环节的造价管理水平提高，要注重对造价管控队伍的建设。一方面，对于造价管理人员，要做好业务培训，使其能够掌握新理论和新知识，高效落实造价控制工作。同时发挥造价管理人员的力量，实现和相关部门以及人员的有效沟通，高质量落实造价管理工作。造价管理人员要具有自我提升以及创新意识，结合当前电力工程施工环节的造价管理存在的问题，提出优化措施。另一方面，增强相关管理人员和施工人员的成本控制意识，使其能够参与造价管控实践，减少各类问题的发生，实现对成本的有效控制。
结语
综上所述，电力工程施工环节的造价管理，要全面贯彻落实动态化管理理念，实现对造价影响因素的高效控制。
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