摘要：电力安全生产是员工生命的保障、家庭幸福的基石、企业发展的根本，电力安全生产离不开安全文化，安全文化是电力安全生产的灵魂，是电力员工在安全生产中形成的一种共识，是实现安全生产目标强有力的支撑。随着我国经济的迅猛发展，国家的各项制度、各个领域也在变化着，安全也就被提到了一个重要的位置。安全文化的建立健全将影响着一个企业、一个公司的未来，它是企业和公司的命脉所在。
关键词 安全文化;中国特色;电力安全;安全理念
一 引言
“文化润心，润物无声”。安全文化是一个单位安全建设、安全管理和安全发展的综合反映，它体现着单位全体人员的安全信念、价值取向和安全行为准则，是凝聚人心的精神力量，是单位抓安全工作的基础和前提。对任何一个企业来说，企业文化是其“灵魂”是企业经营活动的“统帅”是企业行动的指导思想，本文将结合电力企业安全文化对企业安全生产的重要性。
二 安全文化的起源及意义
（一） 安全文化的起源
安全文化伴随着人类的产生而产生，伴随着人类社会的进步而发展。但人类有意识的发展安全文化，还仅仅是近30年的事情。1986年，前苏联切尔诺贝利核电站事故发生以后，国际原子能机构（IAEA)提出了“安全文化”一词。1988年国际核安全咨询组把安全文化概念作为一种基本管理原则提出，并要求将安全文化渗透到核电厂的日常管理之中。一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于安全健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。1993年，时任国家劳动部部长的李伯勇同志提出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识。”从此安全文化的概念正式在我国发展，并在不同领域得到了深化和延伸。
（二） 安全文化的意义
安全管理的实践经验表明，受科学技术发展水平的限制，百分之百的保证系统、设备的绝对安全是不可能的，而依靠严格的安全管理、完善的法规制度、健全的监管网络，仍然无法杜绝事故的发生。面对这样的形势和安全发展的要求，只有超越传统的常规方法，通过安全观念文化的培养与熏陶，使作业人员从内心深处形成“关注安全、关爱生命”、自发自觉保安全的本能意识，才能最终实现本质安全。
企业安全价值观是企业安全观念文化的集中体现，包含和总结了人们关于安全工作以及安全管理的思想、认识、观念、意识等，它时时处处指导和影响员工的行动方向和行动效果。科学系统的建立、健全企业全体员工能认同、理解、接受和执行的先进安全价值观就是企业安全文化建设的核心内容。
三 企业安全文化建设
企业始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持把人民追求美好生活的电力需要作为一切工作的出发点和落脚点。承接国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，并创建了企业文化之安全理念“一切事故都可以预防”，并落地细节化，从基层员工到直系管理者最后到公司决策层面，都有针对性地履职，肩负着属于自己的那份责任。把安全文化理念深深地烙在每一个南网人的身上，让我们心中树起安全的那杆标尺。我们每一个南网员工都把个人技能、安全意识、规章制度融为一体，真正去践行安全文化的意义和力量。
（一） 安全文化建设要坚持“以人为本”的原则
“以人为本”作为电力企业安全文化建设的初衷，“人”是推动企业车轮滚滚向前的根源，一切管理工作都要靠人来实现。因此，坚持“以人为本”的原则，充分发挥的人的主观能动性，才是电力企业安全文化建设的必由之路。电力企业员工安全意识的强弱、安全文化素质理念的高低直接关系到安全生产实际工作。只有坚持“以人为本”的原则，牢固树立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全观念，通过倡导、宣传、教育、激励、强化员工的安全意识，在工作中做到“四不伤害”，才能逐渐降低安全事故发生概率。
（二） 安全文化建设要处理好管理者与执行者的关系
在企业安全文化建设当中，要将一线员工作为建设的中心和主体，避免将制度制定者与执行者形成对立关系，要充分了解员工的需要与诉求，充分发挥广大职工的主观能动性，让员工真正参与到安全文化的建设工作中，把安全作为一种本能，将“要我安全”转变为“我要安全”。
（三） 发挥安全文化在安全管理中的“黏合剂”作用
新木桶理论认为，短板并不是决定木桶容量的唯一因素，木板之间的间隙也对容量有着决定性影响。从安全管理角度来看，安全文化就是安全管理缝隙中的“黏合剂”，是安全管理的灵魂。可以这么说，有着怎样的安全文化就会有着怎样的安全业绩。安全管理制度、方法、技术等属于表象性质的浅层管理，很大程度上只能让员工被动的接受安全教育与管理。而安全文化则是触及员工灵魂深处的召唤与启迪，逐渐将安全转变为一种主动自觉行为。
（四）将安全文化建设落实到班组
班组安全文化建设作为企业“三基”建设的根本，生产班组是执行各项安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡的主体。据统计，生产中75-90%以上的事故大多是基层班组内人为不安全、麻痹、违章等因素造成的，而班组是一个企业最底层的执行者及安全文化的体现者，因此班组是安全文化的最小细胞单元，是安全文化建设的最好切入点，企业层面需要把安全文化从文件层面，落实到班组具体工作的每一个环节中。只有这样，电力安全文化建设才算是真正落实落地，才能体现安全文化的重要意义。
四 “一切事故都可以预防”安全理念浅析
“一切事故都可以预防”是南方电网公司的安全理念，是企业安全文化的直接文字性表达。从安全管理的核心工作而言，控制事故最好的方式就是实施事故预防，通过管理手段和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障作业人员的安全，这也是“安全第一，预防为主，综合治理”的实质。本节从以下几个方面介绍如何对事故风险进行“预防”。
（一） 从员工素质方面预防
现代安全管理的核心是实行以人为本的管理原则，人既是各类生产经营活动的主体，又是各类安全生产事故的受害者和责任者，只有充分重视和发挥人在生产经营活动中的主观能动性，最大限度的提升作业人员的安全素质，才能做好事故的预防工作，把不安全因素和事故隐患降到最低限度，达到预防和减少人身伤亡的目的。
加强作业人员安全教育是提升员工安全素质的重要途径。笔者认为，在安全教育开展过程中，培训对象不应只是设备维护检修及操作人员，更应覆盖生产领域人员全方位、全过程覆盖。只有上级管理人员掌握了全面的安全知识，才能更好的教育和引导更多的一线作业人员。安全生产作为一个系统工程，需要因地制宜、分层分级开展，强化人才培养力度、提高安全管理精度、提升制度执行效率，确保将安全工作真正落到实处。
（二） 从安全监督管理层面预防
开展奖惩激励是安全监督管理中的重要手段。美国心理学家马斯洛关于行为科学的“人类需要层次理论”把人的需求分为五个层次，其中关于“人的自尊需要”就是每个人都具有荣辱感。在开展安全管理工作过程中，可以开展“红黑榜、荣誉墙、安全先进”等评选活动，通过对安全业绩优胜人员奖励、违章人员按规定处罚的手段，对问题人员及其他作业人员起到激励、教育和警示作用。
在开展安全监督管理工作过程中，个人认为应尽量避免看数据、听汇报的监管手段，应尽可能深入作业现场，对作业全过程进行实时跟踪、记录。在监管过程中，也应避免作业人员与监管人员形成“猫捉老鼠”的对立面，保持一定程度的动态平衡。
（三） 从作业环境层面预防
营造企业安全环境，培育企业安全文化。通过局域网、微信公众号、办公系统等新闻传播载体，加强经常性的安全宣传；开展安全知识竞赛、安全标兵评选、安全合理化建议、安全论文竞赛等活动，在作业现场完善“安健环”标识，逐渐形成“遵章光荣、违章可耻”的良好作业风气。
在营造良好作业环境的同时，还应承接规范化星级班组建设要求，在作业过程中严格实行标准化，按照公司“十个规定动作”要求规范作业行为动作。安全生产工作正如企业发展之基石，唯有筑牢安全这一坚固基石，企业这座高楼大厦方能屹立不倒。树立起凡事“以安为先”的底线思维，严守安全红线，勤思安全、勤练技能，依规操作、严防风险，共铸企业安全基石。
五 总结
安全文化是安全生产的基础和灵魂，要提升安全生产水平，实现安全管理质的飞跃，做到真正意义上的本质安全，必须要从建设优秀的安全文化入手，“一年企业靠产品，十年企业靠人才，百年企业靠文化”，一个好的安全文化是一个企业安全生产的关键。安全生产工作想要开花结果、硕果累累，也需要全员参与、合力推进；做好自身岗位职责的同时，互帮互助、共同把关，方能构筑起共建、共享的“大安全”格局。