广西壮族自治区钦州市灵山县县乡公路所 535499
摘要：现阶段，为了全面提升经我国济发展水平，需要不断的完善地区基础设施建设，其中公路在增强促进社会经济发展中发挥着关键性的作用。只有建立健全完善的公路运输网络系统，才能够让地区的农作物、地区特色产品等有效输出，进而缩小城乡差距，促进区域经济繁荣发展。公路管理需要各部分之间的相互协调，并结合当地的实际情况，设置出适宜的管理制度。
关键词：公路管理；现状；对策
1公路管理现状问题
1.1当地的公路管理意识比较薄弱
部分地区因为经济、文化和其他因素的限制，对公路管理的意识比较淡薄。而且，部分地区对修建农村公路时阻碍性大，特别遇到需要穿越土地或宅基地的要沟通很长时间。在部分农村地区，往往在征地搬迁的协调中难以达成一致，导致线路设计改线，出现局部路基薄弱环节，本就途径山地路段，加大了行车的安全性。一旦路况出现问题，人们容易认为是劳民伤财的工程，后续的维修等困难重重。此外，在公路修建之后，公民对公路的管理和保护都没有清晰的认识，有些地区的村民会将小麦秸秆，玉米秸秆等铺在公路上，同时公路两旁乱扔垃圾的现象也比较严重；有些村民没有严格按照农村公路运输的标准，车辆超载，超重等现象也频频发生。这些问题都会给农村公路管理带来极大的阻碍，严重的破坏了公路的路基。
1.2农村公路建设的工程质量不高
农村公路修建中缺乏监督与审核，部分公路并没有达标，只能利用非常廉价的材料铺摊，不仅如此，农村的牛羊等牲畜在公路上排泄，在没有处理完的湿润公路上踩踏，导致公路建成后也是坑坑洼洼，进场有粪便等农村的杂物堆积，从公路的建设技术管理层面看，公路未进行压实与合理的养护，路面强度不够，边坡的固化不达标，公路的建设只是避免了原本土路运输的尘土飞扬，还是留存了坑洼处，容易积水等，材料在配比中没有科学的进行比例核对，部分农村公路由于经费短缺，或者是技术不足，管理人员中饱私囊等，只能偷工减料，一般农村公路的完工速度都很快，但整体的质量不高。
1.3建设资金筹集困难
农村公路长久得不到建设与维护，很大一部分原因就是经费不足，部分农村走出去的人发家致富，回到自己的家乡里修路，才让农村公路得以修整，政府虽然加大了农村建设的力度与经费投入，但我国国土面积较大，农村村落很多，又处于经济腾飞的阶段，已经无力支撑所有的农村新建设，农村本身过路的，来往的车辆就不多，公路修建并不用沥青等材料，有些公路还是农村自费修建的，达不到合理建设的造价标准，公路修建只能模棱两可。
2强化公路管理的对策
2.1加强管理意识，明确管理责任
为有效解决公路养护管理工作的难题，首先需要从意识上重视起来，很多区域公路不是维修就能解决所有的事，养护维修也是重点；做好宣传与教育工作，能够让地方群众积极地参与管理。如西南某自治县，村民确定了由村主任牵头、农民轮流值守的方式，定期对公路清扫，冬季防护路基工作等工作，使得当地的公路在带动经济发展中起到了十分重要的作用。随着信息技术的不断发展和进步，在宣传公路管理的相关知识和内容时，有关部门可以将其制作成图片或者视频的方式，上传到微信公众号、QQ群中，方便村民的学习和理解；同时还可以在重要的地方张贴公路管理和保护的宣传画册，让村民能够明确地认识公路管理的重要性，调动村民对公路管理的积极性，让公路成为带动地区发展的坚实力量。此外，在管理的过程中一定要明确职责，设置专门的管理负责人，将公路划分为几小段，然后由村长或者书记等各自管理一段，避免出现推诿的情况。
2.2加强公路建设质量管理
公路管理工作的开展是建立在管理资金充足的基础之上。为保证公路管理工作的质量，地方政府首先需要加强资金的管理力度，严格控制资金的走向，确保可以将资金使用到正确的地方。一般情况下，农村公路的管理资金来源于国家补助，资金总量有限，地方政府需要充分认识到这一现状，为公路管理资金设置独立的账户，避免出现占用项目资金的情况。为保证农村公路的建设质量以及对建设成本的有效控制，地方政府可以鼓励当地的居民参与到公路建设工作当中。同时，地方政府应当设置专职的公路建设监督部门，由其负责公路建设过程中的监督工作，并发动群众的力量，鼓励人民群众参与到建设监督的过程当中，且需要设置相对应的信息反馈渠道，及时接收群众的意见反馈和检举。最后，政府部门应当积极组建公路管理、养护部门，加强人才队伍的建设，积极引入先进的养护设备和技术。
2.3加大资金投入的力度
在解决农村公路修建以及后期维护资金问题上，政府的相关部门应该组建专门的机构，进行资金的使用和管理，从而使资金能够科学合理的使用。具体应从以下几个方面入手：首先，加强专款专用的原则，当公路需要进行养护时，确保有养护资金可以使用；其次，在进行农村公路的修建和养护时，需要的大量资金应该继续的上报给更高一层的财政部门，从而获得更多的资金支持；第三，政府部门应该将农村公路的养护以及修建列入到政府的财政预算中，从而使资金能够得到保障；最后，应当充分发挥政府的领导能力，倡导公路沿线的村民自觉地保护好公路，从而使公路的养护工作能够更好的开展。
2.4重视农村公路养护环节
农村公路的养护工作需要从自身的实际情况出发，建立具有地方性色彩的独特养护模式。首先，地方政府需要明确工作责任，将相关部门视为责任主体，为其配备相应的人力、物力资源，建设完整的公路养护工作体系，保证养护工作可以有序开展。若在条件允许的情况下，地方政府可以组建公路养护所，定期检查公路的损坏情况，及时开展养护工作。其次，地方政府需要注重与农村公路养护工程企业之间的合作，鼓励工作经验丰富、技术先进的施工队伍参与到养护体系当中，不仅要做到规范养护环节，更要切实提高养护环节的技术含量，从而实现机械化养护、规模化养护。地方政府需要根据农村公路的使用需求、当地的气候环境引入相对应的养护技术，确保养护技术具有实用价值，以满足养护工作的基本需求。最后，地方政府需要建立针对性较强的养护制度，建立全方位、立体化的养护体系。养护体系主要包括以下三个组成部分：一是日常养护。定期检查公路的损坏情况，及时修补路面病害问题，发掘公路潜在的病害问题。同时，养护人员应当切实分析导致病害出现的原因，灵活搭配使用维护技术，并向上级部门进行信息反馈，为预防相同病害的出现提供数据基础。二是预防性养护。预防性养护是避免公路出现病害的有效措施。地方政府需要充分认识到养护工作的核心即为“预防为主”，合理的预防措施不仅可以保证公路的使用效果，更能够间接实现养护成本的降低。三是建立应急处理体制。当农村公路遇到重大交通事件导致公路损坏时，相关工作人员应当及时奔赴事故现场，对受害的道路进行初步的处理，确保可以在短时间内恢复交通。
3结语
各地区的交通发展备受关注，公路作为带动地区经济发展的重要条件之一，发挥了巨大的作用，但是在公路管理的过程中，仍然存在部分问题，需要公路管理部门加以重视。首先要加强当地对公路管理的意识，明确公路管理的重要性，同时还应该制定可行的管理方法，保证公路管理工作能够高效运行。此外，还应该为公路管理配置专业的人才，借助公路管理的新理念以及新模式，提升公路管理工作效率。
参考文献：
[1]袁媛.浅谈少数民族贫困地区农村公路管理现状及对策[J].建材与装饰，2019（26）：279-280.
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