摘 要：近些年来，我国整体的经济水平在持续的上升当中，使得工程建设项目的数量也在持续的增加，而造价管理工作是非常重要的，其能够促进工程造价的顺利实施，增加工程的效益有着非常重要的作用。工程造价预算作为指导各个环节施工活动顺利开展的重要内容，它的工作开展质量关系着工程单位的切身经济效益。在很多造价的管理工作当中，一般常出现的问题就是工程造价超过预算的情况。因此，本文就工程项目当中的超预算的问题进行分析，并提出一些具有建设性的意见，从而推动工程项目造价管理工作的可持续发展。
关键词：超预算；工程造价；管理
前言：
由于工程各个环节涉及到的领域较多，因此，实际的工程造价预算往往会超出施工设计，而引起超出的原因又是多种多样的，那么要保证工程施工的顺利进行，确保各项资金高效利用，就必须要采取有效措施对这一问题进行解决处理。工程项目在进行施工管理的过程当中一般会采用一些更加合理、科学的手段和方式从而对其实施管理和控制工作，增强项目工程整体的建设质量和总体水平。
1、工程造价预算管理工作概述
建设项目的工程预算造价工作关系到整个工程的施工，其自身具有一定的不确定性，涉及到工程的诸多方面，是各项施工活动顺利开展的有效保障。在相关工程的管理工作当中，对于工程项目的造价预算是对工程实施控制的一项重要的工作。由于工程项目预算的过程当中会受到很多因素所带来的影响，使得相关造价有超过预算的情况发生，需要寻找一些合理、科学的处理手段，从而能够从各个方面增加工程项目的工程质量与成本控制。进行合理、科学的工程项目造价的相关预算工作，可以帮助工程项目进行更加有效的项目成本控制和成本管理。其不光可以对工程项目的有关核心效益造成影响，同时也会对工程项目的执行过程造成一定程度的影响，需要在工程项目的预算范围之内保证工程可以顺利的施工，最终能够达到增加建筑项目工程整体的经济效益。工程项目在进行施工的过程中，造价控制要始终贯穿于整个施工活动中，在各个环节都有高效的落实。一般来说，可以从施工的组织、技术、经济、合同以及信息管理等方面来入手，在这几个环节上使造价预算方案得以顺利执行，发挥出其最佳的作用，需要建筑单位在实际严格执行。假设工程的相关造价已经超出了最初的预算管理，这说明工程项目的预定方案和施工进度等多个方面会有着一定非常大的支出，又或者是出现了项目工程的控制能力之外的一些突发的情况。因此，工程预算控制首要做的就是根据工程实际制定一个健全合理的施工资金规划，保证造价预算控制体系的合理，然后在工程的整个建设过程中贯彻落实，施工的各个部门之间有协调的配合，这样可以最大程度的规避工程资金的浪费现象发生，降低成本支出。
2、建筑工程造价超预算的原因
对于项目工程来说，预算造价的相关管理工作非常的重要。一些企业本身对于工程造价的相关预算编制并不重视，因而导致工程造价会经常会出现超预算的情况。一些建筑企业在实施工程造价的相关预算编制的时候，完全忽略了施工设计的详细方案，对于施工过程当中由于一些不利的因素而导致的影响没有重点考虑，这就造成建筑工程项目本身的造价预算编制和实际的情况完全不符合。在项目进行施工的阶段当中也会出现资金浪费从而导致造价升高的情况，而项目当中出现的合同变动、技术不过关、出现误差等相关的原因都会导致造价升高的情况。
近些年来对建筑材料市场的关注也出台了相应的宏观调控手段，采取了很多相关措施对其进行控制和管理，但是由于市场经济的自身特性，加上建筑施工涉及领域广和周期长等的特点，导致在工程造价中经常会出现超预算的问题，即使是在对造价预算进行编制的过程中，对于材料市场的动态变化有一定的关注，对于材料的价格留有很大的空间，但是市场价格受到的供求机制影响，使其价格具有很大的波动性特征，最后使得所编制的工程造价预算方案中，对于各种材料的价格预计和工程建设过程中的实际所需并不是十分确切的吻合，也就出现了超预算的状况。同时，由于缺少对于工程造价的合理编制，导致预算没有办法贴合实际的施工，就容易出现工程造价超预算的情况。
3、工程造价超预算问题的应对策略
3.1加强预算编制工作
由于工程的各项环节具有一定的复杂性，涉及到的领域较多，因此，在进行工程造价预算方案的编制前，需要从总体上进行把控，确保方案编制的全面性和完整性。在现实中，很多编制人员本身并没有充分理解自身工作的必要性和重要性，对计价依据、相关定额等概念没有清晰的认识，编制过程中非常随意，甚至不少人认为这只是走个程序。这样的结果就是造价成果可信度较低，无法对项目可行性进行如实的反映，导致后期的造价管理工作开展中面临很多问题。造价预算编制工作属于工程的首要任务，具有定额单价制定的能力，并且可以保证工程项目工程量、以及施工图纸等工作的质量。对于工程造价预算工作来说，它是在设计的基础上开展的，要保证经济效益的最大化，就需要预算设计者在确保工程项目最大的基础上尽可能的缩减设计项目，同时工程建设的实际也需要设计工作的准确合理。因而相关的主体单位需要提升对于工程预算的重视程度，在实施预算的过程当中，需要对相关的施工图纸实施严谨细致的分析。在选出一些具有优良资质的施工单位之后，在施工的过程当中可以按照提升工程招标期间的所做的预算控制，另外也可以根据业主的相关投资项目的详细情况，包括资金要求、工程质量、建设时间等要求，对于工程造价进行合理的预算，从而避免出现工程造价出现超预算的情况。
3.2重视施工阶段预算管理
在建筑工程施工的过程当中一般会投入非常大的人力物力，因此需要对于施工阶段的相关预算控制工作进行重视，切实的做好建筑工程施工阶段的相关工程造价的预算工作。施工单位要避免工程造价的超预算问题发生，必须要建立健全各项规章制度，对预算的严格执行进行固定，这样可以避免行政因素的过多干预，反之，一旦行政因素的干预过多的话，就会额外增加很多程序来予以实施。工程施工阶段，使用材料设备的不同，施工组织方案的不同，以及施工技术和施工方式的不同，都会极大的影响成本损耗，所有工程预算管理人员要对这些问题进行仔细分析，不能留下任何纰漏和漏洞，必须把工程预算方案做到最优化。项目工程管理人员需要制定相应的管理措施，以此防止出现造价超预算的问题，或者将影响控制在最小范围中。不仅如此，需要严格强化工程各个阶段的造价调整、监督、以及审查等内容，保证工程超量控制在一定范围内，降低对造价的影响。同时，相关单位要对现场施工的监督工作予以重视，可以选择实行建筑项目施工现场的签证制度，通过安排专门的人员实施签证并且在现场进行监督，这样可以预防在施工阶段产生过度支付资金的问题出现。预算工作都会贯穿于整个施工过程，并且预算人员需要对工程各环节中的细节做好预算控制，才能真正实现工程的预算工作。所以，造价人员必须充分重视工程施工过程中的预算控制工作，保证其合理性和准确性，如果某环节出现超预算行为，必须采取有效合理的措施进行改正，以此保证项目工程能够正常顺利的开展。为了能够减少细节对于工程造价所产生的巨大影响，就需要提升相关的监督管理措施，这样能够减少细节问题产生的几率，也能降低其产生影响的范围。
4、结语
总之，由于工程造价受到的影响因素较多，预算造价控制需要贯穿到整个建设项目全过程中，积极高效的发挥出其自身的功能作用。因此，面对工程造价超预算问题的时候，应当加强预算编制工作、重视施工阶段的预算控制、加强对建筑工程项目的细节管理，从而保障整个工程施工的科学合理进行。
参考文献：
[1]李永智.工程造价超预算的原因分析及对策[J].江西建材,2016(22)
[2]王煜.解析建筑工程造价超预算的原因及控制[J].经营管理者,2014(4)