(广东电网有限责任公司清远英德供电局 广东省英德市 513000)
摘要：农村是我国社会经济中的重要发展目标,随着电网在城市中的广泛应用,我国为了缩小城乡差距,实现统筹兼顾的目标,在农村开始大规模进行农网改造升级工程建设,然而农网改造升级工程是一项较为复杂的系统工程,施工中要把握整体质量具有一定的难度,为了提高农网改造升级工程质量,推进农村发展进程,相关单位在农网改造升级工程中开始全面开展质量管理工作。
关键词：农网改造；质量管理；措施
农网改造升级工程的意义：一是有利于推动农村经济的快速发展；二是有利于提高电网安全运行水平；三是有利于推动新农村建设；四是有利于电能质量供应。因此，我们就需要特别重视农网改造升级工程，要在农网改造升级工程的建设过程中，坚持贯彻质量管理，又因农网改造工程施工中具有较大的安全危险性，所以要特别重视农网改造升级工程的安全管理。
1、农网改造升级工程质量管理问题分析
1.1 工程量大
从清远市农村电网改造工程实际情况来看，在 2020 年计划改造769个农村电网配变台区，规划在年底全面完成农网改造升级目标。由于工程涉及面较为广泛，改造工程量大，并且具有较强的复杂性，施工建设工作具有不可逆性。 若发生质量问题，则需要重新开始建设，极易造成经济损失。基于此，需要做好改造施工质量管理工作，以确保工程建设效益。
1.2 施工流动性强
农网改造工程在完工投产后，将交付到供电所负责维护管理，便转移施工地点。 由于施工作业具有较强的流动性，使得工程质量管理工作的开展，极易受到施工环境和人员等因素的影响，难以确保工程建设的质量。
1.3 环境复杂性强
农网改造工程作为单件项目，在施工环节，主要是受到周围环境的影响。以杆塔埋设为例，其受到建设地点周围地质环境的影响，若存在软土地基，则需要进行处理，以确保杆塔建设的质量，避免后期受到外力的综合作用，引发杆塔倒塌事故等，影响电网安全稳定运行和电力服务质量。
2、农网改造升级工程的质量管理措施
农网改造升级工程是有效解决农村配网问题的关键,也是关系着农村建设发展的重要工程,因此,农网升级改造工程至关重要,而农网工程的质量管理则是贯穿整个农网升级改造工程的始终,因此,一定要做好农网升级改造工程的质量控制与管理,下面将就如何质量管理措施进行具体的分析。
2.1实施动态化管理方式
由于农网改造工程具有流动性，增加了质量管理的难度，对此采取动态化管理方式，严格落实质量控制各项内容。在具体实施前，可采取以下措施：（1）做好施工前期的质量把控工作。重点针对施工材料与隐患等，做好管理与规避。农网改造工程中，需要使用大量的变压器设备与电缆材料等，其质量性能直接决定着电网改造的质量，因此需要将其作为管控要点，实行全过程管理工作。（2）强化施工环节的质量管理。以10千伏农网改造工程为例，开展电杆基坑开挖施工，其施工质量的把控，要从以下各方面入手： 对于埋设深度的控制， 若设计方案中没有明确规定，则埋设深度不小于杆长1/6；对于土质松软问题与地下水位高等问题，要及时通知设计单位，做好设计变更处理；π杆高差小于 20mm 范围内等。总体来说，开展改造施工作业，要严格按照施工工艺要求抓好施工质量要点的把控。（3）做好验收环节的质量把控。为确保农网改造工程建设的质量，要做好工程验收环节的质量把控。 相关单位要组织技术人员成立检测小组，按照相关要求做好农网工程施工检测工作，记录相关检测内容。为强化质量管控，要构建农网改造工程实施考核评估机制，将电网改造覆盖率以及供电可靠率等，作为考核标准，实施项目事后评价。
2.2要有安全第一的思想认识
农网改造升级工程质量管理的首要问题就是树立起安全第一的思想认识，这是做好质量管理的最重要的一点。在工程施工之前，施工企业和工程管理企业都应该对其施工人员和管理人员进行普及安全第一的理念，提升他们的安全意识，教会他们必备的防护能力，以此确保农网改造升级工程质量管理工作的安全进行。树立农网改造升级工程中每个施工人员和管理人员的安全意识需要经过两个步骤，第一，制定符合实际情况的安全管理规范，将具体的施工任务责任化，并将责任落实到个人，每个人在详细了解自身责任以后，签订责任保证书，只有将每个人的工作内容明确下来，才能够使得工程项目有序展开。
第二，重点加强技术人员和施工人员对于安全第一的思想认知，因为他们的工作环境和内容直接关系到个人生命安全，同时关系到工程质量。要求每位施工人员带上作业许可证进行施工，不带证的人员，坚决不让其上岗，从各个方面确保管理工作切实到位。
另外要抓好三个时间段的安全管理：三个时间段指的是工程实施前、工程实施中期以及工程实施后期。（1）在工程实施前，一是组织施工人员培训安全规程及相关安全管理规定，提高施工人员的安全意识，做到考试合格一个，上岗一个。二是实地检查施工单位的安全工器具和个人工具的配备和校验情况，凡对安全工器具和个人工具不完备或未校验的必须坚决排除。三是必须做好现场勘查及安全技术交底工作，认真分析危险点和控制措施。同时，需要施工单位编制合理的工程施工计划，通过与设计人员现场复核后编制合理的单项工程施工进度计划，要想有效地实施工程安全管理，这是必不可少的施工前所要做的几个方面的工作，这样才能保证能够按照时间进度计划稳步地推进农网改造升级工程建设。（2）在施工过程方面，主要落实施工过程的安全巡视管理：一是严格持证上岗，禁止无证上岗，施工人员实行挂牌作业，杜绝中途更换有证人员。二是严格执行安全周报制度，通报违章事例，对习惯性违章人员进行处罚或挂黄牌警告。三是在工程拆旧方面，实行拆旧工程分级控制管理，并分不同层次管理人员分级把关，防止拆旧过程中，防倒杆断线、防高空坠落。四是严格执行工作票双签发制，杜绝施工队擅自变更工作范围，如果在施工过程中，发现工程现场与设计方案不符合时，必须经业主项目部会同设计、监理现场核实同意后，申请调整原设计方案，这是在施工过程中最关键的管理工作。五是在工程进度和安全管理的关系要进行正确的协调和处理，将各项安全管理规定严格落实下去，同时，对施工现场安全管理进行强化，注重施工过程的安全细节管理，对农网改造升级工程现场的安全作业环境进行规范，保证前后两项工作可以有效地衔接；要用严格的管控手段来管理农网改造升级工程全过程的安全预控措施，才确保施工安全，顺利地实施农网改造升级工程。（3）在工程实施后，施工单位要对本次工程项目进行安全总结，认真分析施工过程中存在的不安全问题，同时，总结在施工过程中好的安全管理方法和实施方法要进行提炼，提出好的指导意见，指导下一个工程的施工。
2.3做好工程设备、材料的招投标工作
农网改造升级工程质量管理中的一个关键部分就是招投标工作，在设计和施工阶段以及选择监理单位阶段，都应该严格按照招投标的流程进行。招投标工作的质量得以保证了，才能确保工程质量，只要涉及到质量问题的工程，都应该从源头上实现把控，以此取保农网改造升级工程的质量管理能够有效实施。招投标工作包含了三部分内容，第一，应该客观科学地勘查现场，针对现场的实际情况进行科学地设计，挑选设计单位时，应该综合参考其资质和业务水平，以及该单位在业内的口碑，看设计单位的相关工作人员的设计作品是否具备科学的思路和理念，以此确保电网结构布局的科学合理性。第二，应该挑选有多年工程经验的监理单位和施工单位，以此确保工程施工过程中的每个阶段都能够被严格地监督，尤其是对于隐蔽工程的质量问题，看其是否能够把握好质量监督管理的每一个层面。应该认真审查施工单位资质，对于挂靠人员的投标，应该坚决拒绝。施工人员应该具备专业的施工能力，同时应该具备良好的综合素质。第三，在施工现场设置物资统一存放处，将施工人员的物资分类储存，安排专人来看管和发放物资，对于肆意挪用物资的行为要坚决进行处理。
3、农网改造升级工程的验收工作
农网改造升级工程的施工完成以后就应该进行工程的验收工作。施工单位先进行自检，并经监理单位初检以后，向项目管理部门申报验收。农网改造升级工程涉及面非常广，验收具有一定的难度，项目管理部门会设置专门的验收小组，根据流程和规范以及设计标准进行详细地检验，验收小组的每个人都应该有自己合理的分工，各尽其责，对于每个细节都应该严格审查和检验。对于材料和设备的数量、性能、型号进行仔细核对，由专门的记录人员做好验收记录，以方便后期的工程结算和财务决算。验收完成以后，施工单位应该在最短的时间内对工程项目中遗留的问题进行整改，整改完毕后反复核查，以确保设备和线路都切实安全可靠运行。
4、结语
开展农网改造升级工程建设，若想加强质量管理力度，则需要从工程的全过程入手，重点加强施工阶段的质量管理，采取动态化管理手段，发挥供电所及监理人员的作用，做好隐蔽工程检查以及施工过程管控，以确保工程施工的质量。
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