(吉林省电力有限公司大安市供电公司 吉林省大安市 131300)
摘要：电力企业生产过程中的安全性关系到人们的生命财产安全，以及用电的质量。因此，有必要加强电力企业生产过程中的安全管理。而我国当前电力生产安全性虽然有了很大的改进，但是仍然存在着一定的问题，需要采取措施进行改进。本文主要从电力安全生产的重要性、当前电力企业安全生产管理中存在的问题以及改进措施等方面进行了分析探讨。
关键词：电力企业；安全生产；管理措施
1 引言
改革开放以来，我国的各行各业得到了蓬勃的发展，电能的使用范围也越来越广，电力企业作为国民经济的重要组成部分，其涉及的服务对象特别广阔，对社会的各个层面都有触及，其中安全生产与管理贯穿于整个电力企业发展的全过程，安全问题不容忽视。尤其对于电力企业来说，一旦发生安全事故，就会造成不良的影响，因此电力企业要加强对安全生产的重视，严格管理工程建设、生产运行的各个环节，防止出现安全隐患，让电力企业的运行更高效，为客户提供更加优质的服务。
2 电力安全生产的重要性
电力的安全生产关系到国家和社会的稳定。电力具有至关重要的作用，其作为一项基础行业，不仅与国计民生息息相关，也同国家的长治久安有直接关系，对国家经济发展和人民的日常生活影响非常大。因为电力生产较为特殊，诸多风险均存在于其生产环境与劳动条件中，所以极大的威胁到了工作人员的生命健康，一旦不注意就会引发电网瘫痪、甚至造成安全事故。只有保证电力生产安全，方可保证社会的安定和谐与人民的安居乐业。电力行业关系到企业本身的效益。电力的安全生产还与企业本身的利益紧密相关。企业效益的好坏将直接影响到企业本身今后的发展。若未充分保证电力生产安全，则事故发生的几率就会非常高，进而使企业自身的形象和信誉受到影响，导致企业利益受损。同时事故的频繁发生也会破坏整个电力行业的生产秩序。所以，电力企业应一直高度重视电力生产安全，将电力生产过程中安全风险的发生率有效降低，让电力企业的经济效益和社会效益得到充分保障。
3 电力企业安全生产管理中存在的问题
3.1 安全管理制度和安全职责没有落实到位
一些电力企业或多或少存在安全管理制度和安全职责没有落实到位的现象。一是将安全管理制度和安全职责的总体要求停留在口头上、书面上，没有根据各个生产环节的岗位要求来进行制订，且在生产中没有落实到位。二是过于重视经济效益忽视对安全生产工作的过程管理，红线意识和底线思维不强，只重视重点环节的安全管理或采取大框架式管理，轻视细节的安全过程管理，没有及时总结经验教训对安全管理制度和安全职责制定、整改和落实。三是管理人员对安全管理制度了解不深，对各级安全职责把握不牢，不能在具体的实际工作中作出及时有效的安全指导。
3.2 安全监督管理缺位
从近几年发生的电力安全事故剖析发现，多数事故是在进行小型、分散作业时发生，并且绝大部分都是人的行为因素造成，这就暴露了一些电力企业安全监督管理的缺位。一是电力企业点多面广，上层管理人员抓“大”不抓“小”，抓“重”不抓“轻”，造成安全监督管理的断层。二是抓安全时紧时松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才认真抓。三是不敢大胆管、大胆抓，有的是对工作情况不清楚而没法抓，有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。四是监督管理工作的力度不够，检查督促不到位，只满足于传达与要求，缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。五是对违章违规和事故处理不严，存在姑息迁就的现象，使习惯性违章行为和电力安全事故的发生得不到有效遏制。
3.3 安全管理有所忽视
目前，很多电力企业过于重视大型的生产项目，对日常的管理有所忽视，虽然我国很多的电力企业都建立了相关的安全生产管理制度，同时也严格地规定了安全管理的职责，但是在实际的安全生产管理过程中，常常将安全管理流于形式，没有将其有效落实。电力企业对管理人员的教育与培训缺乏针对性，使得安全生产管理人员没有更加深入分析电力企业在生产过程中存在的问题，也未提出合理的应对措施，安全预警方案不完善，这样极易发生事故。
4 电力企业安全生产管理的措施
4.1 加强安全监督管理，确保各项管理落实到位
监督管理是电力企业安全生产的重要环节，只有监督管理到位，才能规范人的行为，确保安全生产。一要强化内部监督考核。通过建立科学的行之有效的考核评价和问责追责机制，将安全生产的责任层层分解压实，使各个层级每个人员切实感受到责任和压力，才能真正把各项工作做细做实。二要坚持违规有责，有责必究。对于习惯性违章，要对事不对人，要不讲大小和情面用铁的手腕进行问责和处罚，要使违章必罚人人入心入脑，不敢触碰；对于事故，要不姑息和隐瞒，严格按“四不放过”及时从严处理，要使每个人都受到教育和教训，要踏过留痕，严肃追责，切实发挥警示震慑作用。四要切实履行好安全监督职责，做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位，同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识；要不断完善安全生产监督体系，完善安监职能和高素质的人员配备，将安全生产监督工作落到实处。
4.2 构建完善的安全生产管理体系
电力企业应该构建完善的电力安全生产防御措施，对我国电力企业在生产中可能会出现的危险做出分析与研究，并制定出针对性的防范体系，这样就能在最快的时间内防止安全事故的发生。比如：“二票三制”以及“春秋两季大检查”等措施，这些工作都符合电力企业生产运行的实际情况，有助于发现并尽早消除安全隐患。随着电力体制的改革，在电力企业资产管理多样化的背景下，监督与检查部门更应该加强管理；电网建设的速度越来越快，电力供需矛盾也逐渐凸显，因此，电力企业建立更加完善的安全生产管理体系迫在眉睫，需要电力企业各个部门之间相互配合，统一协作，权责明确，这样才会给用户提供安全、优质的服务。
4.3 与实际工作相结合
要将安全风险辨识与分级管控工作有机地融入到日常安全管理工作中，避免“为了辨识而辨识”，片面、孤立地开展辨识分级，导致辨识结果与实际脱离等问题。如：有的企业事前逐个车间、岗位按设备、系统查找辨识安全风险点，制定预防措施，建库立册，尽管做了大量的工作，因为没有将静态、动态风险点和措施区别对待，导致在遇到具体工作时，因人员、环境、工作任务和工机具等情况变化，辨识分级结果和控制措施因与现有情况不符而无法使用。动态安全风险辨识与分级管控工作必须与实际工作任务有效结合起来，融入到管理流程中，才能满足动态变化要求。
5 结束语
总而言之，当前社会下，电力企业要想稳定、持续且安全的生产电力，以最低成本实现最大化的效益，在电力安全生产管理中就需要将风险控制贯彻落实。风险控制管理部门需要将具体的工作细化至各个工作人员身上，同时以具体的生产内容为对象，合理实施针对性风险控制方法，推动电力安全生产水平的提升，为企业电力生产效益的提升奠定基础。
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