新时期地方气象部门防雷工作的重点及发展思路朱理洋

发表时间:2020/6/30   来源:《科学与技术》2020年第5期   作者:朱理洋
[导读] 随着新形势的变化,我国气象部门开展的防雷工作中无论是在管理上还是实际操作上都还存在着问题
        摘要:随着新形势的变化,我国气象部门开展的防雷工作中无论是在管理上还是实际操作上都还存在着问题,严重影响了防雷工作作用的发挥,而且也不符合当前市场的发展需要,因此,本文对新时期地方气象部门防雷工作的重点及发展思路进行简单的介绍分析。
        关键词:地方气象部门;防雷工作;
        近些年来,随着科学技术和经济的大力发展,我国很多领域都使用了更为先进的生产设备和办公设备,其在很大程度上都会受到雷电灾害的影响,而且气象部门的防雷工作也存在缺陷,对于存在严重雷电危害的行业和单位的检查力度也不严格,所以导致雷电灾害对社会经济和发展的影响逐年增大,因此,造成的经济损失和人员伤亡也有所提升,为了能够促进防雷工作的顺利进行,文章探索了当前防雷工作的实际情况,总结了其中的不足,并进行了防雷措施探讨。
1防雷工作的现状
1.1监管手段不适性
        防雷系统化系统建设同气象预报预测系统、公共气象服务系统以及综合气象观测系统之间还有很大的差距存在,县级气象部门防雷监控监管系统还不完善。基层气象部门的防雷专业人员缺乏,再加上资金短缺,未建立完善防雷行政监管平台,在监管过程中主要借助手工报表方式,在核查数据真实性过程中仍有很大难度。
1.2防雷监管缺失
        基层气象部门防雷监管队伍自身能力建设同监管需求还是存在差距的,一些气象部门对所属防雷检测机构监管持有包容态度。执法过程中有的存在利益性,检测机构其中一部分收入都用在了气象事业中,防雷执法工作无形中成为检测机构获取经济收入的保护伞。执法人员往往不理会防雷检测机构违法和不规范行为,任其蔓延。其次是有的人员能力不足,防雷执法队伍中存在极个别的缺少编制、没有专业人员。
1.3 技术服务管理不完善
        防雷技术服务包括项目跟踪检测、设计审核、竣工验收等多项环节,但这些环节在实际操作中,并未有序地对接上,导致很多技术服务内容未落实到位或出现滞后落实的情况,这就导致社会对气象部门的印象差;同时,在开展防雷技术服务过程中,跟踪检测服务是一项收费项目,但其与行政许可相捆绑,被竣工验收环节所取代,有些项目是后补防雷手续,有的竣工验收缺少中间重要的跟踪检测环节,这不仅违反了我国的相关政策规定,而且严重地影响了防雷工作的质量。而且当前的防雷技术服务未在全国进行覆盖,不能完全满足市场的需要,并且在形式上处于垄断的状态,竞争服务意识不强。同时,我国当前防雷减灾技术水平较差,定位不明确,很多县级地区的防雷减灾技术人员都有着多种身份,专业素质也并不适合岗位的要求。一旦出现雷电灾害,也无法进行有效解决。
2新时期地方气象部门防雷工作重点
2.1健全防雷装置检测监管体系
        气象部门防雷工作要进一步加强业务学习,提高自身的业务和服务水平,改变以往传统的工作模式,用强硬的技术水平来获取市场。放开防雷检测资质,把防雷检测工作市场化,气象部门将会面临更多的现实问题,对于防雷检测的监管将更加重要。对于获得防雷检测资质的企业进行入册登记,备案,并且年审管理,规范健全防雷装雷检测业务标准和服务,建立起建立防雷装置检测机构标准化指标体系。制定标准化防雷检测机构评审认定细则,开展标准化防雷装置检测机构申报认定,以此来提升改革后整个防雷市场的检测质量。对登记在册的防雷检测机构进行动态监控。


2.2加强防雷知识宣传,提高公众防雷意识
        各级政府需要安排气象部门专业的防雷技术人员深入基层群众开展防雷科普知识宣传,可以通过宣传板、宣传条幅、专家讲解、宣传册等方式对防雷知识进行有效宣传,进而引导公众对防雷知识以及防雷措施的深入了解,使其懂得防雷工作的重要性,提高自身防雷意识与防御能力。一旦遭遇雷击灾害,广大人民群众可以及时采取应对措施进行防雷自救或者互救,最大限度地减少雷击造成的人员伤亡和财产损失
2.3提升气象部门防雷检测服务能力
        气象部门自身也要加强对雷电灾害的防御工作组织,做好对雷电灾情的监测和预报预警,对雷电灾害进行调查鉴定划分区域防范等级,并及时向社会公布信息,全方位做好安全监管工作。气象部门对防雷检测服务人员组织定期和不定期培训,去先进地区学习先进的检测手段和服务方法,加强和各个地区的交流学习,取人之长,补己之短,从根本上提高业务人员的技术水平,优化自身的业务服务水平,提升检测服务能力。只有这样,才能在与社会检测机构相竞争时才能体现出自己的优势。同时加强与客户间的沟通,多方面收集客户的意见和建议,进行优质化的服务。建立起检测服务到期提醒方案,及时告知客户,以方便防雷检测工作的及时进行。
2.4提高防雷减灾服务水平
        新形势下,防雷减灾服务时常逐步扩大,对于防雷减灾工作提出了更多新要求,气象部门技术人员要增强防雷减灾意识,全面提升防雷减灾服务水平。要占据有利市场,明确防雷减灾工作目标,利用自身优势,争取为广大人民群众提供更加专业、更加精细化防雷减灾技术服务。
3新时期防雷工作发展思路
3.1 出台有效的防雷检测资质管理条例
        目前,在新的发展形势下,我国各领域和各行业都处在深化改革中,随之气象部门的改革工作已成为社会和国家的重点,尤其是符合新发展形势的防雷检测资质管理办条例,已成为气象部门改革的重中之重,气象部门必须整合和总结当前资质管理中存在的不足,并结合国家的发展形式和发展要求制定出符合社会发展要求的条例内容。而且对于防雷检测资质的管理,要突破级别上的束缚和限制,严格审核资质申请条件,引入市场机制、竞争机制,通过优胜劣汰的方式,激发防雷工作的活力。
3.2积极执行联合防雷检查机制
        防雷安全工作属于系统性工程,气象局防雷中心与市安监局、房管局、市建委等多部门建立了联动机制,形成并完善“政府领导、气象牵头、部门联合、社会参与”的工作机制,加大安全生产联合执法力度,积极联系安监、城建、房屋管理等部门定期组织联合执法大检查,及时消除违法行为和雷电安全隐患;加强安全生产普查工作,结合安监局安全生产网格化管理,强化对在用建筑物进行防雷年度安全检测。
3.3强化防雷工作机构和队伍建设
        根据防雷减灾工作职能中的行政管理、技术服务和市场营销等不同性质工作落实相应机构和人员,实现各司其职、各负其责,同时加强防雷人员业务知识、技能以及职业道德培训考核,确保防雷人员队伍的相对稳定和整体素质的提高,强化防雷工作机构和队伍建设。一些部门应联合对辖区内防雷安全重点单位和部乡镇安全员培训,通过编发材料和宣传资料,以及利用图文并茂的幻灯片形式讲授雷电成因、危害和防雷管理法律法规、工作组织管理、防雷设施常见问题和维护等使防雷安全员全面了解各城市雷电灾害概况和防雷基本知识,明确防雷击减灾安全员工职责和工作力点,提高防雷安全意识和雷电灾害应急处置能力。
总结:随着我国的进步和发展,防雷工作的作用更加突出,我们应积极组织防雷人员对防雷相关法律法规和技术规范加强学习,尤其是新防雷检测规范的出台,更是要采取科学合理的措施尽快贯彻落实,切实履行工作职能,努力开创地方防雷减灾工作新局面。
参考文献
[1]党志成,贺桂华,王锋亮,等.新形势下防雷工作体制机制研究[J].陕西气象,2016(4).
[2]姚晓磊.基层气象部门防雷行政执法工作的思考[J].南方农机,2017,48(14).
[3]李东海.关于提高基层气象部门防雷工作水平的探讨[J].科技展望,2016,26(33).
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