（大唐向阳风电有限公司）
摘要：风电工程是我国新能源开发中的重要项目，也是可持续发展规划中的重要组成部分。根据我国风电开发的实际情况，陆上风电工程项目的投资通常较大，但工程的造价管理存在较多问题，其中尤其是前期造价管理问题较多，很容易对项目的整体建设造成不良影响，并且会影响项目建成后的正常运行。因此，本文针对陆上风电工程的实际情况，对其建设前期的造价管理现状及对策进行探析。
关键词：陆上风电工程；前期造价管理；现状；对策
陆上风电工程作为风电开发中的主要组成部分，其实际建设的工作量较大且需要考虑的因素较多，整体上的投资也相对较大。根据风电工程的实际建设情况，其造价管理工作的难度通常较大，其中尤其是前期造价的管理涉及到的内容较多，很容易对项目的整体推进造成不良影响，严重时可导致项目建设无法完成。其中尤其是陆上风电工程的总投资较多的情况下，更需要对其造价进行严格管理。因此，加强对陆上风电工程建设前期造价管理的问题及对策研究显得尤为重要。
1.陆上风电工程建设前期造价管理存在的问题
1.1造价管理团队经验不足
风力发电是新能源发电中的重要组成部分，其实际应用的时间较短，这就导致专业人才的储备不足且缺乏实践经验。对于项目前期造价管理，其不仅需要造价管理人员有良好的专业知识基础，还需要其对项目的前期工作流程及内容有深入的了解，这样才能有效完成对各个环节的造价预算，从而制定相应的造价管理方案。但实际上造价管理人员对风电项目的了解通常较少，这就导致其在进行造价管理工作时难以通过对已有项目的分析完成，工作的效率和质量将因此而明显下降，还会让设计人员的返工几率上升，最终影响工程的正常推进，并且可能会导致招标控制价与实际不符而引发相应的损失。
1.2缺乏执行概算跟踪机制
对于陆上风电工程，在造价控制水平较差的情况下，其它各个部门容易因担心费用不足，加上项目多由国企主导会受到企业机制的影响，执行概算确定后将难以进行更改。这样就会导致实际工作中核算普遍以集团总部的批准为基础完成，并在概算完成后通过各种方式增加各种费用，导致执行概算流于形式，最终影响工程的造价管理。对于工程的前期造价管理，在确定造价且进入施工阶段后，将不能对其进行修改，这样将会导致工程的整体成本控制难度上升，增加实际需要的资金投入量，影响企业的经营效益。
1.3设计单位积极性不足
根据风电工程建设情况，其项目工程设计通常由设计院完成。但实际工作中，设计院的收费标准缺乏科学性和合理性，导致设计院的效益不能得到保障，影响设计院的工作积极性。同时，设计院在进行设计时时间通常较少，并且在提出优化方案后并不会得到相应的奖励，这样也会对设计院的积极性造成影响。另外，设计单位在完成设计后的费用经常会因为各种原因而少于预期，导致其应有利益受损，也会影响其积极性。
1.4各阶段的衔接较差
陆上风电工程建设的前期阶段中，设计工作显得尤为重要。但实际工作中，设计院与项目负责单位沟通较少，设计人员对工程的整体建设要求了解通常较少，正常情况下只能通过大体设备参数完成设计，让造价管理人员在进行造价计算时无法详细针对各个环节完成，影响造价管理效果。同时，设计人员与造价管理人员通常相互独立，其在日常工作中的接触相对较少，这样很容易导致设计人员与造价管理人员因缺乏沟通而导致信息不能实现共享，设计人员难以按照造价管理人员的要求完成设计，而造价管理人员也难以根据设计人员的设计方案完成对造价的控制。
2.陆上风电工程建设前期造价管理策略
2.1提升造价管理团队综合能力
对于风电工程建设的前期造价管理，首先应对造价管理团队的综合能力进行提升。其中首先可对造价管理团队的人员构成进行调整，安排造价专业人才、项目前期建设各个环节的专业人才共同组成团队，让团队成员通过相互配合共同完成造价管理，以此确保造价管理能在充分考虑各个环节工作的情况下完成。同时，可对团队成员进行全面培训，让其充分了解工程建设前期各个环节与造价管理的关联，然后完成造价管理方案的制定。另外，可在组建团队时引进实际经验较多的工作人员，让其带领团队在以往的经验基础上完成造价管理方案的制定，提升方案的合理性。
2.2加强执行概算的审查和监督
执行概算的确定能为后续的造价管理提供基础，但实际上容易因现有制度及管理机制的影响而流于形式。因此在完成执行概算后，应加强对其的审查和监督。其中首先应对执行概算进行审查，明确其具体的流程，对各个环节进行质量把控和结果审查，确保数据的真实性和科学性。同时，应加强对执行概算完成后的监督，对各个环节的工作人员进行行为约束和监督，确保其能有效按照预定完成，避免因各种因素的影响而导致其无法按照既定的标准完成。实际工作中，还能避免个人利益受损而引发的不利影响。
2.3强化设计费管理
根据目前的设计费支付情况，其主要是按照以施工设计图为基础的预算进行相应比例的收费，这种模式下设计人员的个人费用将会因为以设计图纸为基础的预算而受到影响。这样就会导致设计人员在实际工作中注重技术方面的设计内容，导致其在经济方面的关注度下降，并逐渐形成观念不足的情况。同时，设计费的实际收取中各种因素的影响会导致其和预计费用存在一定差异，这样会影响设计人员的积极性。因此，在进行设计费管理时，应根据实际情况对计费标准进行优化，采用综合评估的方式支付费用，让设计人员能更加注重设计方案的全面性，对于通过优化处理让投资降低的设计人员，应适当给予其奖励，以此让设计人员的积极性得到提升。
2.4重视造价与其它环节的交流
开展项目设计时，造价人员与设计人员的沟通较少，设计人员容易因此而忽视项目设计对造价的影响。因此，实际工作中应加强造价与设计工作的交流，让造价管理人员参与到项目的设计中，并以造价为基础对设计方案进行评估，及时指出设计中存在的问题及与造价控制的关联，提出针对性的意见和建议后对设计方案进行优化。同时，还要注重造价管理与建设前期其它环节工作的交流，让造价管理人员能更好地掌握项目的整体情况，并以此为基础不断对造价管理方案进行优化改进，从而提升造价管理方案的科学性与合理性。
3.结语
工程造价是工程管理中的重要内容，其不仅会影响工程建设的正常推进，还会对建设单位的经营效益造成影响，并且可影响工程的整体质量。对于陆上风电工程，其建设前期的造价对整个项目的推进影响较为明显，尤其是对后续资金的使用影响较大。但根据目前的情况，陆上风电工程项目在建设前期造价管理中还存在较多问题，导致工程建设的投资金额偏高，不利于后续工作的开展。因此，在陆上风电工程项目建设中，要采取有效措施加强建设前期的造价管理工作，提升造价管理的质量，让项目的整体造价得到更好地控制，从而为工程的后续建设奠定良好的基础。
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