（贵州电网有限责任公司铜仁思南供电局 贵州铜仁 554300）
摘要：随着用电量的增加，基层供电所作为电力企业与用户日常接触的场所，其建设与管理质量的好坏决定着供电企业为用户服务的质量。当前，大多数基层供电所都实现了一定的改革与发展，但是仍旧有极少部分供电所存在着建设与管理体系不理想的问题，成为当前所面临的突出问题。因此，要重视基层供电所的建设与管理，为用户提供更好的用电服务。
关键词：基层供电所；建设；管理
1基层供电所建设的基本原则
作为为人们提供日常用电服务的场所，基层供电所是确保人们正常用电的基础性场所，对于人们日常生活具有重要作用。因此，基层供电所建设的基本原则必须坚持以人为本，从各方面更好地为用户提供用电服务，主要表现在几方面：第一，基层供电所要坚持以客户为本，努力为客户提供更加优质的服务，这是基层供电所职能所在，也是满足以人为本的工作原则的体现。要真正从了解客户思想，满足客户需求方面入手开展工作，为客户排解用电方面的忧难，提高客户满意度。第二，基层供电所为客户服务是通过员工来实现的。因此，在基层供电所的建设中应当尊重员工、激励员工、保护员工，确保员工能够积极地投入日常工作中，为人们的用电带来便利。因此，建立以员工为本的基本原则也是确保基层供电所建设的重要内容。
2基层供电所的建设与管理中存在的问题
2.1建设体系不完善
目前，基层供电所的建设工作还有待完善，建设环节相对薄弱，且岗位设置与责任分配相对混乱，势必会导致日常资料管理不科学、不规范，再加上管理方法与考核机制不够健全，安全管理工作不深入，玩忽职守，导致时常发生偷电现象，甚至会引发安全事故。
2.2管理机制不健全
基层供电所存在着管理机制不健全、不完善的现象，管理力度不够，硬件设施不完善等，导致整个监管体制变得十分混乱，会对供电安全构成威胁。此外，由于管理制度不完善，导致供电所相关人员将重心放在供电业务层面，忽略了供电所的内部控制，为一些违法分子提供了机会与缺口。
2.3供电服务不到位
就基层供电所的服务层面来讲，服务的耐心不够，与用户交流不够用心，服务不全面，未对用户整个用电过程的感受进行追踪与主动服务，导致用户在电力服务方面的投诉比较多。例如办理某一用电业务时，由于不同供电所的操作指引不统一，导致用户时常会因为一些小问题来回奔走，进而引来投诉。
2.4业务人员综合工作素养有待提高
一方面体现在服务层面，前面有所介绍；另一方面还体现在专业技能方面。例如营销管理服务不到位，绝大多数工作人员只是简单的负责对用户进行抄表和收费，但是没有将节约用电以及合法安全用电的知识和政策进行宣传，更没有注重安全用电的预防意识；工作模式依然是被动的报修后维修，对于日常工作要求的安全用电维护及巡查落实不到位，安全意识不够，主动性较差，容易导致安全事故的发生；消极怠慢情绪严重，对所负责区域内的电压可靠性管理、有效线损管理以及电压无功管理等直接忽视，为电力安全稳定运行埋下严重隐患。
3加强基层供电所建设与管理的措施
3.1不断加强对基层供电所建设的标准化管理
第一，管理线损率指标。
要求工作人员对高、低压电网要定期进行计算理论线损情况，并根据实际电网负荷量、结构以及管理情况，制定出科学的线损管理指标，然后将管理指标具体落实到个人，要求其认真分析线损情况，及时发现并有针对性的解决问题，避免造成安全隐患。第二，结合供电线路因素及电压质量标准，制定出无功补偿管理方案。对设备及时进行维护，并安排相应专业人员定期进行记录，依据电压质量出现的波动原因，有针对性地调整相应的无功补偿功率，确保用电质量。第三，结合实际的用电情况，科学、合理地规划供电线路，确保线路供电可靠性指数在规定范围内。同时，相应工作人员应做到“先算后停”的原则，对供电、停电进行合理规划，严格按照规划操作，并做好相应的记录工作。
3.2不断加强对业务人员综合素养的培养
第一，要加强思想道德教育，提高工作人员的责任意识和服务意识。基层供电所的建设与管理规范化是电力体系改革及市场发展的必然要求，所以组织业务人员进行培训，让他们真正了解当前工作的意义和价值所在，提高其岗位责任意识及重视程度，进而提高服务水平。第二，加强对业务员专业技能的培训。管理人员应引导供电所工作人员树立学习提升的目标，完善自身的专业素养，提升自己的工作能力，确保日常工作的顺利完成。第三，明确岗位职责。根据岗位合理分配工作人员，建立一支高素质、高效率的工作队伍，确保人力资源的有效利用，实现供电企业的长远发展。第四，创建有效的目标，让供电所的所有员工通过目标制定相应的工作方案及内容，从而有效带动员工参与供电所的各项管理工作，为建设美丽站所贡献自己的力量。
3.3加强制度体系及绩效考核体系的建设与管理
制度体系是实践开展的重要保障，因此新时期基层供电所的建设与管理，必须加强相关制度体系及绩效考核体系的建设与管理。第一，建立完整的内部管理体系，涵盖安全管理、岗位职责、工作守则、财务报销以及电费收缴等一系列的制度建设，并通过公示墙等途径，加大监督管理力度。第二，对业务服务实行标准化规定，明确指明应如何为客户提供更加贴心的标准化服务、如何标准地进行电力抢修操作、如何对工作人员展开日常规范管理等，通过这些标准化的制度，解决当前“人治”高于“法治”以及“一言堂”的问题，促进供电所各项管理工作有序进行。第三，打破传统思维，运用灵活的人性化综合考核体系，激发业务人员的创新服务潜能，提高基层供电所的建设与管理质量。
3.4不断完善基层供电所的安全管理
安全生产是工作的首要要素，是确保工作人员生命安全的重要内容。因此，在基层供电所的管理中应不断完善相应的安全管理措施，确保员工的人身安全。第一，落实相应的安全管理责任，明确管理人员的责任范围，从而有效地提高管理人员安全管理意识。第二，针对小型、分散作业通过开展相应的工作梳理及风险辨识，制定相应的风险防范措施，规范操作流程，从而有效避免安全事故。第三，加强对供电所工作人员的安全技能培训，提高工作人员的整体素养，从而有效提高工作人员的安全操作意识。
4结语
综上，在日常生活中离不开电能的使用，确保电力的正常供应，对于社会的稳定发展具有重要的意义。而在电力系统的维护中常会出现一些问题，影响基层供电所的建设与管理。因此，应不断提高对基层供电所建设与管理的重视程度，加强对基层供电所的管理，更好地促进供电所建设和发展。
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