摘要：城市市政项目建设关系到许多家庭，是关系到百姓日常生活的重大事件，是各级政府部门履行公共服务义务，加强公共基础设施建设的重要组成部分，关系到政府公众形象和市民满意程度，也关系到政府能否顺利实现任期目标。市政工程质量管理缺失、施工技术缺乏系统性与创新性、施工人员专业性有待提升、市政工程项目验收缺乏监督等是我国市政工程施工较为常见的问题。因此,在本文中对市政工程施工管理过程中出现的问题进行分析,在针对性问题的基础上进行技术和管理方面的提升,促进市政工程的长期发展。
关键词：市政工程；质量；管理；措施
1导言
就当前的市政工程建设情况而言，提高管理水平极为重要。高效的管理水平不仅可以防止出现安全问题，而且能够有效提高工作效率和工作质量。市政工程质量的高低会直接影响城市其他设施的布局以及建设。因此，进一步研究市政工程建设存在的问题，从“根”上了解市政工程项目建设存在的问题，才能够对症下药，重点解决“顽疾”，促进市政工程项目质量的整体提升。
2市政建设项目管理质量的重要性
在过去的十年里，我国发生了因许多重大市政工程质量问题造成的安全事故，给国家发展、人民财产和生命安全带来了严重威胁。例如，2007年中旬九江大桥发生塌陷，造成人员伤亡，交通受到阻断数月之久，2011年中旬发生了盐城通榆河大桥和杭州钱江三桥大桥依次倒塌事故，造成多人丧生，多车破损。这些事故的严重后果是对项目施工人员和管理人员提出了强有力的质量警示，也引起了当局的密切关注。由于建筑工程，特别是市政工程具有高度综合的系统复杂特征，而且影响市政工程项目最终质量的最重要和最直接的过程是在施工阶段阶段进行质量掌控，这对提高我国市政建设项目的工程管理品质意义非凡。
3市政工程质量管理存在的问题
3.1市政工程项目管理缺乏系统性
市政工程是集系统性、复杂性、特殊性于一体的项目工程，系统性贯穿于市政工程的整个过程。项目前，相关人员需要进行项目规划、项目可行性、项目招投标等步骤进行确定，依据前期规划流程进行具体施工。从横向来看，项目中，原材料的采购、施工过程的质量监管、施工人员培训等将会直接影响工程质量。项目后，主要内容是涉及到工程检测以及验收。在市政工程项目管理过程中，这三步应该是一体的，不可分割、相互影响的。但是，目前部分市政工程项目却直接将此三步直接分离，属于不同主管部门或者单位管辖，这不仅仅导致“多头管理”的出现，并且使得整个管理工程缺乏系统性以及衔接性，如项目前的设计部门、项目中的施工部门、项目后的监理部门，彼此独立，严重影响项目进度以及质量。从纵向来看，项目涉及的各人员、各单位、各组织缺乏统一管理，彼此之间亦缺乏监督，沟通不畅等现象时有发生，导致部分施工单位出现乱施工现象。市政工程项目本身的系统性必然要求整个质量管理过程具备系统性，而这正是目前部分市政项目所欠缺的。
3.2施工队伍素质不高,建设施工能力不足
市政工程的建设由政府进行主导,施工过程由承包商来完成,而在施工的过程中各个承包商的施工中许多工作人员的综合素质不高,大多数的工作人员都是农民工,除了少数的技术指导人员之外,都无法进行工程中相关工作的专业化的处理。工作人员缺乏系统性的学习和培训的工作,工作中单纯地依靠着相关的经验进行判断，在当下外界环境影响因素日渐复杂的情况下已经不能适用了,当下的许多施工工作的专业性都比较强。农民工常常游走于各种工地之间,虽然各个工地的工程施工大同小异,但是在市政工程的技术要求方面是比较高的,对于这些农民工的管理工作则是需要利用更多的管理人员和精力去进行,限制了市政工程发展水平的提升。另外,在施工管理的过程中因为信息化的水平不高,也就使得监督管理和质量控制等工作落实不到位,质量受到了较大的影响。
3.3市政工程施工质量管理控制不到位
首先，大部分市政工程施工单位在施工前期准备工作不到位，没能健全安全管理体系、没有细化工程施工流程、没有将质量管理控制责任落实到个人，技术交底流于形式等，促使在实际施工质量管理控制过程中，无法根据实际施工进度和质量情况制定出行之有效的技术服务系统，导致工程质量无法保障。另外，大多数施工单位为了在市政工程项目建设过程中获取更高的利润，往往在抢工期的同时将质量管理措施抛诸脑后，无形中是的施工质量和生产安全无法得到有效保障。
4市政工程管理质量与控制体系的建立
4.1监督市政工程管理方法
优化施工工程准备体系，有助于提升市政工程的整体管理质量，与之相对的就需要做好施工技术人员的培养培训工作。将质量管理、安全管理作为一线员工培训的重点内容，从而提升员工的安全意识和工作质量意识，增强其工作责任感和责任心，强化市政工程质量。在实际施工过程中，就需要施工人员依照管理规范和管理方案，做好提前预案，优化员工的工作结构，使其能够按照实际的工作环境，科学、规范的开展工作，达到市政工程质量与标准。
为了达到上述目的，就需要在实际施工过程中监督市政工程管理方法，建立施工人员与管理人员的相互监督机制，实现对于工作行为的监督与制约。同时在实际工作中，施工企业还需要提升施工管理人员的管理意识，使其能够在实际工作中严格遵守工作要求和施工质量合同条款的要求，优化施工环节和施工过程，科学解决市政工程管理过程中出现的问题。针对这些问题，要及时向技术人员方面反映，确保技术人员对于重难点问题提前做好分析与总结工作。
4.2控制好施工中应用各项材料
市政工程中材料的管理工作是尤其重要的一部分,因为当下施工材料的市场就存在着鱼龙混杂的情况,在整个施工材料的管理过程中,需要从材料的勘察、采购、存放、使用等多个环节出发进行整体性的控制,保证好相关的工作质量。在采购环节中,做好材料清单的设置工作,需要明确施工中所需要的材料种类、数目、使用时间和质量要求等,以便进行后期的按需采购的工作。采购过程中需要保证材料来源的可靠性,对于供应商的资质和材料的质量进行严格的排查,做好全面性的分析。材料的现场存放的环节中,需要根据材料的使用的时间和材料的特殊性进行位置的安排,保证使用中可以进行快速、高效的材料供应工作,做好科学性的材料管理,减少施工现场中比较杂乱的材料。材料的管理工作需要由专人负责,还需要做好施工材料入场之前的整体检测工作,保证入场材料的质量。
4.3加强对质量控制的管理
现阶段，政府投资项目建设管理方式正从“建设、监督、应用”多合一模式向“投资、建设、管理、应用”功能分离模式转变。在很长一段时间内，我国各级政府在直接投资的项目管理方式上采用了“由财政投资，政府来管理”的单调陈旧的模式，这是需要改变的。通过政府投资项目“代建制”管理模式的实施，完成政府投资项目的专业化建设和管理，最终实现控制投资，提高投资回报和管理能力的目标。
结束语
综上所述，在城市化发展逐渐加速的今天，市政工程质量对于城市发展起着极为重要的影响。只有正确理解城市市政工程质量当下状况，建立目标责任制，控制各种工程因素，掌握市政工程质量问题的外在原因，加强市政工程建设项目的监督管理，才能确保符合规范的工程质量，让我们的城市建设工程做得更好、更完善。
参考文献
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