摘要：水利水保是推动经济发展、保障人们生活的必需品。纵观我国当前的水利水保建设，其建设规模存在很大差异，这是当地实际发展所决定的。在我国县级以下，其都以小型水利水保工程为主，由于施工人员技术能力薄弱、缺乏专业人员监管，直接导致了水利水保建设中一系列质量问题的出现。本文立足小型水利水保工程质量建设存在的问题，提出了几点建设性的意见。
关键词：小型水利水保；工程质量管理；存在的问题；具体建议
水利水保是推动我国经济发展的重要项目，随着社会发展步伐的不断加快，我国水利水保发展也初见成效。小型水利水保作为推动农村经济发展的重要工程项目，对农村发展特别是贫困地区来讲起着重大的作用。为了将小型水利水保的效用发挥到最大，为了更好的服务农村和农民，就要做好小型水利水保工程质量的管理，并针对存在的问题进行深入分析。
一、小型水利水保质量管理中存在的问题
（一）费用分配不合理，无法将质量管理落到实处
总所周知，县级以下的小型水利水保工程建设和运行的费用一部分来自于农民自筹，一部分来自当地财政拨款，但由于小型水利水保工程项目不大，而且地处偏远地区，以至于当地部门忽视了对小型水利水保工程的监管，而且费用落实情况也不到位，没有转门的费用管理部门，进而导致一些设备年久失修，进而导致工程质量各项问题的不断出现。
（二）技术人员水准不达标，影响质量管理
要想保证小型水利水保工程的整体质量，前期的施工质量保证是前提。而前提小型水利水保工程质量的提升和和工作人员的技术、专业技能有着直接的关系。小型水利水保工程大都处于位置偏远的山村，资金有限无法吸引专业的技术人员，而且没有做好技术人员的培训工作，以至于在工程前期开展中便出现了一系列的质量问题，进而严重影响了小型水利水保工程质量管理的提升与发展。
（三）管理技能低下，影响质量管理
管理人员的管理水平对水利水保工程质量管理起着决定性的影响。由于工程监管人员意识薄弱，没有认识到质量监管工作的重要性，而且由于小型水利工程位于农村，导致监管人员管理能力低下，进而影响了小型水利水保工程质量的提升。
二、小型水利水保工程师工质量管理改进策略
（一）强化施工人员意识，提升师施工人员工作热情
做好施工人员上岗前的培训工作，保证施工工作者专业知识和能力能够满足工程的需求，而且还要不断强化施工人员的质量和安全意识以及行业规则守则。从施工单位角度分析来看，施工单位可以将施工标准和施工人员的绩效挂钩，以让他们认识到施工质量的重要性。
（二）施工单位要建立管理机构
施工单位要明确人员职责，建立一支安全监管小组，以为工程的顺利开展提供安全装备。安全监管小组要定期对施工人员进行以“安全”为主题的培训，并邀请专家进行现场指导。除此以外还要做好施工现场的检查工作，如若出现不合格地方，一定要按照安全生产准则对负责人进行检查，将安全生产落实到位。
（三）确认施工图纸，明确施工方向
施工监管人员一定要确定好图纸，方可对施工人员进行科学分工，如此才能保证施工的整体质量。如若图纸和施工实际情况出现冲突，一定要申请上级部门同意，经过审核方可继续施工，而且图纸更改要记录在册。
（四）技术人员要记录好施工现场的各项问题，并做好措施处理工作
技术人员要在施工资料上签字，而且还要归档。在施工人员开展工作期间，技术人员要做好自身的指导工作，并监管好施工的每一处工艺和质量，对于高难度的工作，要有专职技术人员协助完成。此外施工管理工作者还要注意施工中资源、工程进度的协调，以保证工程经济效益和社会效益的最大化。
（五）工程项目精力要做好施工材料设备的检查和构建
第一，做好材料和设备的采购，之后经过质量检验部门进行严格检验，在确
定材料、设备符合施工要求之后方可签字确定投入使用。对于在标准范围之外的材料和设备一定要通报批评，并追求采购员和检验员的责任。第二，在采购环节还要注意：以工程进度为基础，明确好采购数量，而且要将其统计在册，避免材料的浪费。
（六）明确项目负责人制，质量终身制
项目负责人要管理好工程的每一个环节，构建分等级的责任制，明确好全局部门和领导的责任分工，将工程责任细化到项目经理和施工人员身上。当水利水保工程建设一旦出现安全和质量问题，直接归到监管责任人身上。
（七）技术人员要配合好质检员的工作，做好质量检验工作
水利水保工程每一阶段的验收都必须达到规定要求，而且质检工作人员要做好工程质量的等级评分，在确认符合规定要求之后方可开展下一段的工作。技术监管工作人员要记录好各阶段的检测结果，之后将检测结果以报告的形式上交给项目经理，但凡和项目质量密切相关的事物都要经过经理的签字确认。施工单位还要做好与工程相关资料整理，比如图纸、材料质量、工程进度等等，以作为工程验收的依据。
（八）施工企业做好成本核算
施工单位一定要做好施工费用工作的核算，通过预算来科学管理成本。在每一个工程环节结束之后，都要对材料应用、设备费用、施工人员工资以及信息管理等进行管理费用的综合分析，为下一步施工有效控制成本打好基础。此外施工单位还要严格关注施工原材料的价格波动，强化工作人员的控制意识，不要出现其他事情（返工、安全事故等），这都是影响施工成本的重要因素。
(九)引进先进技术，改进检测方法
加大资金投入，积极引进先进技术，严格按照规定进行检验。利用现代化的测绘手段，进行科学检测，为水利水保工程质量监管提供准确的数据。单单依靠先进技术和仪器还远远不够，还要配备相应的方法，一方面要做好材料的质量检测，另一方面还要开展工程管理，对于负责工序要加强监管，而且施工单位、监管部门要协调统一起来，以保证工程质量。
（十）有效管理，打造景观工程
小型水利水保工程是当地经济发展的根本，但由于管理不善无法将其作用发挥到最大。所以相关部门一定要做好质量管理的研究与分析，以管理效益理念为主，在加强工程建设的同时还要做好工程的监管工作。与此同时在建设中特别是前期的规划设计阶段，一定要结合美学理念，结合当地自然景观，打造现代建筑和自然景观结合的现代化景观工程，实现水利水保工程和自然的和谐发展。
结束语：
小型水利水保工程的质量管理问题非常重要，良好的施工质量、有效的监管以及施工人员的合理施工等等都是提升工程质量的重要条件。所以一定要结合具体问题具体分析，在做好自身工作之余，还要协调好各部门工作。综上所述，小型水利水保工程建设在农村经济发展中发挥着巨大的作用。要想将小型水利水保工程的作用发挥到最大，就必须做好小型水利水保工程质量管理工作。本文从自身工作出发，提出了当前小型水利水保工程质量管理存在的问题，并针对具体问题提出了几点确实可行的建议，以希望推进农村经济的发展，推进国民经济的不断前进，以从根本上增强我国的综合国力。
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