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摘要：近几年来，随着环境的发展和清洁能源的利用，越来越多的天然气长输管道相继建设投运，成为天然气运输和储存的主要媒介。特别是工业和民用对天然气的需求量的急剧增加，天然气管道的输送量也随之增大，在带来经济效益的同时也给天然气输送安全带来一定风险和挑战。文章将结合天然气长输管道在运行中存在的风险，探讨加强天然气长输管道运行阶段风险管理的方法和措施。
关键词：天然气；长输管道；运行阶段；风险管理；问题；措施
引言
天然气是工业生产和人民生活中重要的清洁能源之一，具有输送距离远、输送量大等特点，而管道埋设的地质、地貌和环境变化都会对管道管壁的壁厚、运行状态等产生一定影响，倘若这些问题不能被很好的重视和解决，将严重影响天然气长输管道的运行安全。因此，我们需要加强天然气长输管道运行阶段的风险管理。要想做好这项工作，首先要对天然气长输管道进行风险分析，以了解其存在哪些风险以及产生这些风险的原因，只有进行了风险分析和原因探索，才能找到加强天然气长输管道运行阶段风险管理的方法和措施，进而为接下来的风险控制管理工作奠定良好坚实的基础。
1.然气长输管道风险分析方法
风险分析方法很多，基于长输管道项目的特点，主要采取的风险分析方法如下：
1.1资料、文献收集
收集有关天然气长输管道建设项目及其相关工程的法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；项目的委托合同；项目的可行性研究报告和初步设计；项目的各项评估和审批文件。
1.2实地考察
主要是对项目干线进行实地勘察和取证。现场测量勘察，获取准确的地貌、地质条件和水文资料，是管道路由确定的必要工作。
1.3访谈座谈
与项目建设单位负责人和设计单位有关人员进行访谈，与沿线政府有关负责人进行座谈。
1.4咨询
向突发事件管理、危机管理、行政诉讼法等领域的有关专家进行咨询。
2.天然气长输管道运行中的风险
2.1管理不够规范化
目前在天然气长输管道运行过程中，存在的第一个风险问题就是管理的非规范化。而就目前天然气长输管道的运行管理来看，规范化管理工作的开展并不到位，高处作业现场无监护人员、操作人员未按规范进行操作、作业人员未正确穿戴劳保用品等现象时有发生。究其根本，在于缺乏有针对性的安全管理计划、行之有效的管理和奖罚制度和落到实处的安全责任制度。在相关制度不够完善，管理计划又是纸上空谈的情况下，安全管理工作的开展自然会遇到很多问题和阻碍，而这些问题和阻碍正是天然气长输管道运行中风险产生的主要原因。因此，若想加强天然气长输管道的安全管理，首先要保证天然气长输管道运行的规范化管理。
2.2设计不够合理化
近几年来，虽然天然气长输管道建设如火如荼的开展，一些管道初设问题也开始逐渐显现。举个简单的例子，我国版图幅员辽阔，不同的地区土壤性质不尽相同，有的地区土壤偏碱性，有的地区土壤呈酸性。既然土壤存在差异性，那么天然气管道建设也应随着地质地貌的不同而有所区别。在土壤偏碱性的地区，我们对管道耐腐蚀性的要求会比较宽松，而在土壤呈酸性的地区，在初设阶段就需要对天然气管道耐腐蚀情况进行考虑。而就目前我国天然气长输管道的建设情况来看，很多地方对此做的还不够完善，进而使管道出现管壁变薄甚至腐蚀穿孔情况。而一旦天然气管道发生了损坏，将会产生非常高的运输风险。
2.3第三方施工和违章占压问题严重
随着农村城市化的发展，建筑工程也越来越多，第三方施工和管道占压的问题随之发生。很多的建筑工地的施工地点距离天然气管线不足5米，甚至就在管道上方，管道长时间承受着大量土方和各类施工设备的重压，会导致管道产生轻则变形重则断裂的危害；而各类施工机械的挖掘，也会发生挖伤管道本体甚至挖破管道导致气体泄漏或爆炸的事故。
3.加强天然气长输管道运行阶段风险管理的方法和措施
3.1加强管理规范化，实现操作的标准化
若想改善天然气长输管道的管理现状，首先，要打造安全检查常态化。将安全检查作为一项经常性的重要工作纳入日常管理工作中，通过日常检查、定期检查、专项检查、跟踪检查等方式，及时消除各类安全隐患和危险源。其次，完善并落实监管制度。建立健全各项安全监管制度和操作规程，要求操作人员按章操作，并设监督监护人员，岗位各司其职，安全责任落实到人，例如在检查或维修后做好详细记录，除了由操作人员签名确认外，监督监护人员均须签字确认，以便发生问题时追溯责任主体，并根据相关制度进行奖惩，提升员工对安全管理的重视程度。最后，定期开展安全现状评价。通过评价全面查找、分析生产系统中存在的风险、有害因素及危险、危害程度，分析、预测生产工艺系统对周边环境及周边环境对生产系统的影响，检查企业的安全生产管理状况及从业人员的安全管理培训情况、应急救援体系建立情况等，辨识重大危险源，从而提出合理可行的安全对策和措施。
3.2加强天然气长输管道的科学合理设计
首先，在天然气长输管道的最初设计阶段，要对管道的实际运输承载能力进行模拟计算，以保证管道在日后运行过程中，各类运行工况都能符合相关要求规定。其次，对天然气管道的设计进行危害与可行性分析，通过结构化和系统化的对设计进行审查，从而全面和系统地辨识工艺装置设计和运行中可能存在导致安全或操作问题的缺陷，并评估所采取的安全措施是否足够和适当。再次，做好管道的安全评价和环境评价。在设计阶段要考虑管道铺设地区的环境、气候、地形、地貌等各类要素，通过安全设计评价，验证设计阶段的安全条件与前期安全条件审查阶段相关内容的符合性，选用工艺技术的安全可靠性，以及国家现行标准规范的符合性；通过环境评价，做好管道沿线社会环境和自然环境的调查研究，预测项目从设计、施工到营运各阶段对环境的影响，提出相应的切实可行的环境保护措施及对策，以优化设计方案。
3.3加强对管道周边第三方施工和违章占压的治理
首先，加强管道巡护，并积极取得当地政府部门的支持和帮助。对管道违章占压要及时发现、及时上报、及时处理，严格按照相关处理流程对违章占压行为及时劝阻，并上报至有关部门进行处理，同时密切跟踪处理进度。发现管道周边第三方施工行为，要按照相关规定对施工进行监管，施工前派技术人员现场确认保护方案，并根据《石油天然气管道保护法》及相关规范标准要求督促做好安全防护措施，全程监管施工，确保管道安全。其次，做好对管道沿线群众的管道保护宣传工作，如向群众发放管道保护宣传品，开展定点集市宣传等，通过多种形式的管道保护宣传活动，增强沿线群众的管道保护意识。
结束语
综上所述，综上所述，目前在天然气长输管道运行的过程中存在很多风险和问题，比如管理不够规范化、设计不够合理化、管道周边第三方施工和违章占压问题比较严重等。本文结合了这些风险问题，探讨了加强天然气长输管道运行阶段风险管理的方法和措施，希望在本文相对应的一系列建议和措施的帮助下，可以让越来越多的人了解天然气长输管道运行阶段风险管理的方法和策略，进而为促进我国天然气行业的发展做贡献。
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