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摘要:在这个科技兴国的时代,及时信息为我们的工作和生活带来了极大的便利和价值。大数据这项技术在刑侦、医疗、教育、农业等多个领域得到了广泛的应用和认可。大数据技术是我国重要的战略资产,是未来的新石油。建筑行业招投标工作对这项新技术的依赖也是大势所趋,但又由于地域行规千差万别,依托于大数据技术的电子招投标始终无法在全国范围内得到统一应用,使得大数据这项技术无法在工程招投标领域施展拳脚。本文参考了目前仅存的少数几篇关于大数据背景下建设工程电子招投标方面的文献,通过分析大数据背景下电子招投标现状,以及大数据在电子招投标监管中的具体应用前景,为创新招投标监管模式提供了参考。
关键词:工程建设;电子招投标;现状
引言
电子招标投标方式在建设市场中有极大的发展优势,其是基于互联网技术而发展起来的,且建立在一定的法律法规基础之上。建设市场传统的招投标方式需要交易双方的实地会面,并且要经过一系列的招投标程序,办理相应的交易手续,这都需要耗费企业的大量时间。而电子招投标方式可以利用互联网技术实现网上招投标,帮助建设企业实现招投标相关信息的网络管理,降低了信息管理工作的难度,同时也为建设企业节约了大量时间。另外,建设工程电子招投标方式也可以利用互联网技术实现招标投标的公开、公平,在一定程度上避免法律纠纷问题的产生。其是建设市场发展的必然产物,在建设市场中的应用日益普遍。
1建设工程电子招标投标现状
1.1缺乏一定的法律保障
当地政府部门并没有完善地区内建设工程电子招标投标工作的相关法律规定,这也是其目前发展的局限之一。互联网技术实现了网络信息大范围的开放共享,提高了网络信息的资源利用率,但是互联网信息的开放共享也会造成一定的信息安全问题。如果建设工程电子招投标系统的信息保密工作缺乏相应的技术支持,那么信息的安全性程度就会降低。信息安全问题缺乏相应的法律法规制度保障,信息安全的事故责任也没有得到明确规定,如果建设工程电子招标投标系统没有升级网络信息保密技术,防止网络不法分子破坏电子投标招标运行系统,那么就可能会造成系统用户的信息泄露问题,这也不利于电子投标招标工作的开展。如何保障具体流程与系统操作程序的信息安全,是建设企业在发展电子招标投标方式时应该要注意的问题。
1.2招投标流程程序繁冗
招投标的主体通常由招标方(业主)、招标代理、投标方(乙方)组成。招标代理机构通常通过一个或多个招投标平台发布招标信息,投标单位网上报名。报名成功后要经过资格预审、购买招标文件、缴纳投标保证金、开具投标保证金收据、编制标书、打印标书、封标、现场开标、唱标、评标等环节。投标结束后,又是一系列的流程和手续。这些环节不仅极大地浪费了资源,还占用了各单位大量不必要的时间、人力、物力、财力。
1.3对评委缺乏有效的监督管理
工程建设电子招投标的评委必须具备良好的职业道德和较强的专业水平,但是在实践中,有些评委的经验不足、专业水平不高,不符合评委资格要求。在加上在浓烈的市场经济诱惑下,这些评委在利益的驱使下在评标的过程中出现丧失职业操守的现象,导致他们仅仅依据招标人和代理机构的要求来办事情,对投标人的利益不管不顾。
2改善优化电子招投标的主要思路
2.1逐步推进和完善电子招投标
电子招投标应用领域的不断扩大和深度的增强是全社会对于互联网技术和电子化信息处理技术的依赖性增强总称的,在其技术提升和素质队伍建设的过程中要利用制度等方面的不断完善,从而提升其推进的效率。电子招投标技术所充分利用的电子信息技术,可以在最大程度上在招投标工作中提升工作的便利性和规范性,在不同层次的项目招投标工作中满足人们对于信息化的全面需求,在不同主体、不同层次的方面进行电子招投标工作的完善。在电子招投标系统的完善和规范中,要对于“招标公告发布、招标文件发售、报名管理、投标文件上传、加密解密、开标方式、电子评标、澄清答疑、中标管理”等一系列工作进行信息化程度提升,在与传统工作不同的工作步骤要进行责任、定义、工作步骤等方面的明确的规定,使得工作的开展更加有效。
2.2完善工程建设电子招投标相关法律法规
在科技不断发展,社会不断进步的环境下,工程建设电子招投标法律法规必须要与时俱进、不断完善,为规范工程建设电子招投标行为提供有效依据。同时要完善制度定期清理机制,以便使招标投标相关法律法规适应不断变化发展的社会需求。工程建设电子招投标实际实施过程中必须要严格遵守国家相关法律法规,强化监督管理责任,做到执法必严、违法必究。另外要及时修改影响电子招投标公平公正的条款,并请社会群体和公众监督执行,接受社会大众的意见。通过完善工程建设电子招投标相关法律法规,来保证双方利益,提升工程建设电子招投标整体操作规范,保证电子招标工作的顺利进展。
2.3促进电子投标招标统一化标准管理
建设工程电子投标招标想要取得更大的发展,就要重视电子投标招标的统一化标准管理问题,为电子投标招标的系统建设提供一定的建设标准,促进各地区电子投标招标的信息共享。当前,国家建立了建设工程电子投标招标的规范管理制度,包括投标招标信息安全问题、流程合法化问题等。建设企业要规范管理电子投标招标制度,安排相应的网站技术管理人员来负责电子投标招标系统运行工作,确保系统信息的安全。针对建设工程电子投标招标的各项工作流程制定相应的工作运行制度,并安排相关工作人员负责工作流程的合法运行,切实提高电子投标招标工作的质量,促进建设工程电子投标招标的发展。
2.4建设电子招投标公共服务平台
电子招投标公共服务平台的完善和建立是更好地服务于电子招投标项目进行的基础,与工商、税务、银行等部门的联合平台建立的过程中可以进行更为便捷的系统服务的工作,在信息和资源的交流共享方面做出贡献。同时也在行政监督的工作中建立和完善了以社会公众监督为基础的招投标诚信体系,为了更为全面和高效的服务做出努力。电子招投标公共服务平台是招投标信息的枢纽,也是公共交易服务的重心,信息的发布、身份认证、资信验证、评标专家抽取、统计查询、资料归档、行政监督通道等信息获取和服务的工作更加的便捷。在经济体制和监督机构的特殊性工作中,电子招投标信息平台不同于其他的电子信息服务平台,要在政府部门的沟通协调之下进行针对性的平台服务的完善,使得政府部门、企业、招投标代理机构的工作在平台上进行融合,使得运行的方式更加顺畅。在各个部门在电子招投标公共服务平台中各方的工作可以进行更好地落实,各司其职的工作和资源共享使得管理方面的人力物力得到了节约。全国各CA电子身份认证系统应该通过电子招标投标公共服务平台实行互通互认,“一卡认证”。
结语
综上所述,建设工程电子投标招标突破了传统工程招标投标存在的发展局限,在一定程度上降低了工程投标招标工作的成本。互联网技术的发展为建设工程电子投标招标带来一定的发展优势,但是在发展过程中也面临一定的问题,而建设企业要及时制定改正措施,促进电子投标招标的发展。
参考文献
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