中国铁路哈尔滨局集团有限公司海拉尔电务段 内蒙古自治区呼伦贝尔市 021000
摘要：公务卡推广度的日益扩大，公务卡制度的改革也不断深入，然而大多数人忽视了公务卡本身使用模式的适用性问题，这些问题的存在影响了公务卡使用的效用。公务机动车加油卡直接影响后勤工作的服务效率。如何维护机关形象，全面提升公务车辆管理水平，是当前迫切需要解决的问题。
关键词：工作成效；主要做法；存在问题；解决措施
公务车原本具有公共性质，目的旨在提高公务人员的公共效率，但在一些党员干部的眼中，公车却成为了特权的延伸。而由于某种原因公务车开支缺乏严格有效的监管，也为公车腐败造就了便利。专项治理违规使用公务机动车加油卡等问题，无疑是整治公车腐败的良药。海拉尔电务段党政班子高度重视，全面开展违规使用公务机动车加油卡等问题专项检查整治，强化“不敢”的震慑，扎牢“不能”的笼子，增强“不想”的自觉，把良药与善治同向发力，根除病根。
一、工作成效
1.1是规范了管理
针对发现的问题，我们进行了专题分析并制定有效措施，健全完善各项汽车管理制度。一是重新修订《海拉尔电务段加油卡使用管理办法》，及时发现和纠正违规使用公务机动车加油卡的问题发生，堵塞加油卡使用管理存在的漏洞；二是完善派车单制度，严格按计划运行，出车前做好车况安全检查记录，车辆返回后及时向指挥中心、车间车管人员汇报，认真执行好各项派车规定；三是重新修订《海拉尔电务段汽车配备使用管理实施细则》，认真执行汽车维修制度，做到方便管理、提高效率、节约成本、保障运输。
1.2锻炼了队伍 积累了经验
检查组成员尽管是各岗位的精兵强将，但对公务用车的细节问题掌握不够。在活动中，大家在干中学、在学中干，坚持精细工作、深查细究，坚持党性原则，提高了政治站位，发现了典型问题，增强了工作能力。各车间、部门负责人在活动中受到了教育和洗礼，个别同志从最初的隐瞒编造、避重就轻到后期的实事求是、主动承责，增强了党性。许多汽车司机受到了教育，从小打小闹的违规不当回事，到引起警醒和自责，为自己今后的人生不走弯路打下了基础。
二、主要做法
2.1提高政治站位，抓好统筹推进。结合我段实际，认真细化《关于开展违规使用公务机动车加油卡等问题专项检查整治工作方案》，成立了活动领导组、检查组，党委书记、段长牵头组织召开专题动员会、领导组会和10次工作推进会，全面部署检查整治工作、分析检查的问题。活动中，领导小组对公务机动车及加油卡管理和使用人员谈话67人次，动员存在问题的人员主动向组织说清情况。检查组从石油公司调取全段157张加油卡消费明细25000余条信息，调阅财务报销凭证764笔，在车间自查自纠基础上，对全段48辆汽车进行全覆盖检查，对自查、核查发现的问题做到认真研究，反复甄别，逐步提高发现问题的质量。
二是持续加力推进，再次动员部署。全面部署加油卡整治“回头看”工作，要求各车间主动认领问题，举一反三，深入查摆我段在前期检查整治推进中宣传发动不力、工作推进不实、问题质量不高、责任落实不清等问题。研究下发了海电《关于开展违规使用公务机动车加油卡等问题专项检查整治“回头看”工作方案》，明确工作责任，逐级细化分工，组织召开专项检查整治“回头看”工作动员会，对全段各车间前期检查整治工作存在的突出问题进行通报，对前期工作中自查问题不明晰、落责避重就轻等现象进行提醒提示，把“回头看”工作摆在突出位置进行部署、推进。
三是强化督导检查，深挖问题线索
组织各车间对照“回头看”检查整治内容，再次开展自查自纠。对前期自查和段检查组检查发现的问题再次进行梳理、分析，重点分析涉及金额较大的人员、涉及人员较多的部门，追踪发生问题的真实性和逻辑性。
成立了“回头看”工作领导小组，下设三个检查组共9人，由3名班子副职分别带队，坚持“十不放过”原则，以着力发现问题并深挖问题线索为重点，深入段汽车队和11个车间，对照项点逐笔、逐日“回头看”平推检查，重点检查问题事实不清楚、责任人员不明确、只点现象而不讲实质等情况；运用已经掌握的证据，对公务机动车及加油卡管理和使用人员进行逐一、分头谈话核实，动员干部职工抓住活动的有力时机，主动说清问题，主动承担责任，争取组织谅解。
四是把握政策导向，坚持责任到人。领导班子亲自带队，到车间、班组讲清自查从宽、被查从严的工作要求，对存在突出问题的干部职工特别是中层干部重点谈话，要求大家放下包袱、主动承责、争取主动，从而发现实质性问题。要求历任车间主任、书记对在任期间的汽车管理问题负责，对不认账、落实不到人头的一律追究时任车间党政负责人责任。针对“回头看”检查整治发现的问题，区分不同情况，依规依据提出处理意见建议，列清每个问题的具体情况以及直接责任人、管理责任人。
三、存在问题
专项检查整治中，全段共发现问题总数39件，其中个人问题33件（公卡私用2件、公车私用5件、私费公报问题7件、套取现金问题8件、油卡购物问题11件）、管理问题6件。公卡私用问题主要表现在：利用加油卡向私家车加油问题。公车私用问题主要表现在：参加职工葬礼用车加油；开车回家吃饭、接人；为职工家丧事用车出殡问题。私费公报问题主要表现在：交违章罚款、洗车费、修车费问题。套取现金问题主要表现在：用于支付车间施工期间雇车雇人和为职工购买盒饭、矿泉水费用问题。油卡购物问题主要表现在：用加油卡购买烟、矿泉水、防冻液、日用品等问题。管理问题主要表现在：汽车燃油用于施工内燃钻加油；用汽车燃油代替租金，租用私家车处理设备故障、租用牧民拖拉机拖车等问题。
分析上述问题产生的原因，主要有以下三个方面：一是干部职工规矩意识淡薄。二是公务用车管理机制不完善。三是日常监督管控不到位。
四、解决措施
一是加强廉洁教育，增强规矩意识检查整治违规使用机动车加油卡等问题，是总公司党组纪检组、集团公司党委部署的阶段性重点工作，是查处“微腐败”专项行动攻坚项目之一，也是“四风”问题反弹风险点排查分析的重点，全段干部职工要引起高度重视，规范自身用车行为，增强廉洁自律意识。各党（总）支部要组织开展干部职工廉洁教育，用活动中发现的身边事教育身边人；领导班子成员要带头执行公务机动车管理规定，为干部职工做好榜样；各级管理者要加强学习，做到知法守法，时刻紧绷廉政这根弦，不断增强规矩意识，筑牢思想道德防线，做到不越红线，不破底线。
二是做好政策引导，加大问责力度认真落实好自查从宽、被查从严工作要求，严格按照集团公司纪委统一要求进行问责处理，搞好思想教育和政策引导，依纪依规对相关问题进行处置，对于不敬畏、不在乎，故意隐瞒、情节严重的，段纪委依规依纪从严从重处理，既追究违纪违规问题的直接责任人，又倒查领导人员责任，对典型问题及时公开通报曝光，形成有力震慑，赢得职工群众认可。
三是健全长效机制，堵塞管理漏洞要在坚持即知即改、立行立改、边查边改上下功夫，对照现行的相关规定，针对检查整治中发现的问题，进一步细化公务机动车加油卡管理使用办法等有关制度，做到定点加油、定点维修，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施，立足于源头治本，形成长效机制，巩固检查整治工作成果。组织各车间根据段公务机动车相关制度办法，制定切实可行的防控措施，加强公务机动车及加油卡规范管理，堵塞管理漏洞。
总结：
强化日常监督，畅通信息渠道要加强日常监督检查，推行加油卡检查整治工作常态化，及时发现并整改苗头性问题，防范廉洁风险。组织各级党政组织切实落实主体责任，各业务主管科室要认真履行监管职责，做到教育和自查相结合。段纪检监察组织畅通信访举报渠道，利用其他“微腐败”检查契机，不间断开展公务用车检查，进一步收集公务用车问题线索，做到发现一个，核查一个，在全段形成遵规守纪、违纪必究的良好氛围。
参考文献：
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