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摘要：现阶段，我们正处于信息产业为主导的经济发展时期，信息技术的发展对会计信息质量的影响显而易见。高质量的会计信息对信息使用者来说尤为关键。本文主要是基于信息化背景下，阐述高校会计信息质量控制的重要性和必要性。
关键词：高校；信息质量控制；研究综述
会计本质是一种信息化的产品，一方面客观反映事物的属性和变化，一方面为信息获取者提供决策的依据。会计信息就是反映与单位财务状况、经营状况和现金流量相关的一系列数据。会计信息根据相应使用者内外部性的不同，划分为管理会计信息和财务会计信息。质量，即适用性，也就是产品或服务对于使用者需求的满足程度。质量管理专家J，M，Juran认为，会计信息质量就是其能够满足信息使用者需求的程度，这种满足程度越高，那么说明会计信息的质量也就越高。广义上的会计信息质量，包括内容质量和披露质量两个方面，前者规定了为实现会计目标，会计信息本身应具备的质量标准，是评判会计信息质量的最普遍的依据；后者则衡量了相应会计信息的披露内容是否真实、完整，程序是否合规、恰当等。本文涉及到的相关概念是狭义的会计信息质量，即会计信息内容的质量。
（一）研究背景
多年来，在国家的整体部署和规划下，我国信息化建设快速发展，2016年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《国家信息化发展战略纲要》是对《2006－2020年国家信息化发展战略》的重要修订与补充，是规范和引领国家信息化发展战略的重要纲领和体系化建设的有机组成部分；同年12月国务院颁布《“十三五”国家信息化规划》，进一步指出‘十三五’时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革突围和实现数字红利的关键阶段，明确重申了“信息化代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。” 2018年5月，总书记在两院院士大会上指出，世界正在进入以信息产业为主导的经济发展时期，要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能。信息技术具有很强渗透、溢出、带动和引领等效应，信息技术创新和普及应用已经成为培育经济发展新动能、推动社会提档升级、构筑竞争新优势的重要手段。
2020年4月2日，瑞幸咖啡发布公告称，此前成立的特别委员会初步调查发现，2019 年第二至第四季度与虚假交易相关的总销售金额约为人民币22亿元。消息一经公布，瑞幸咖啡当日股价下跌75.57%，最大跌幅81.3%，成交量较前一日激增30倍。同日，已有超过6家律师事务所以遗漏重大信息及误导性陈述为由，宣布发起对瑞幸咖啡的集体诉讼。瑞幸咖啡的财务造假事件再一次引起社会各界对会计信息质量的关注。高质量的会计信息，管理者能够及时做出决策支持，提高企业的经济效益；投资者可以做出更准确的判断，将风险维持在可接受范围之内；政府可以根据财务信息做出更有效的监管；对整个市场而言，营造公平合理的竞争环境，利于整个市场秩序的维持和经济体系的完善。因此，加强会计信息质量控制显得尤为重要。
党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。这是党的历史上第一次用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理体系问题并作出《决定》，也是我党全面深化改革的总目标。社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的内在诉求。推动高校的治理体系和治理能力建设，为国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量，在当前的时代背景下，实现教育治理现代化的现实路径是深化教育领域综合改革，这是我们必然的选择。建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，具有十分重要的意义，“双一流”建设方案是高校全面深化改革的指向针和强大动力。
（1）高校作为一种公共组织，履行人才培养、科学研究和服务社会的职能；而企业作为经济组织，追求经济利益是其主要管理目标。按照威尔逊的分类体系，企业属于产出和绩效都是能够观察的组织类型。然而，高校却属于产出能够观察而绩效不可观察的组织类型。高校实行事业单位管理制度，带有明显的行政色彩和等级化特征。
（2）高校和企业实行会计制度不同。高校实行政府会计制度，双功能、双基础、双报告，包含财务会计的“资产、负债、净资产、收入和费用”五要素和预算会计的“收入、支出和结余”三要素，企业实行企业会计制度，包含“资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润”的六要素，对会计要素的不同选择，主要是基于两者的投资主体不同，高校的资金来源主要是财政拨款，企业的资金有股东投入的资本、股权和债务资本等，来源多样化。不同的投资主体基于不同的核算目标，采用了不同的会计核算要素；参与市场经济的不同程度，使得从会计要素细化而来的会计科目的数量也有所不同。
（3）高校和企业内部控制相比，目的有所不同，比如资产管理，高校保证资产的安全和有效，避免国有资产流失；企业确保资产的保值增值，避免资产闲置浪费。高校内部控制重点主要集中在：财务预算与收支、招标采购、资产管理、基建工程、合同管理以及“三重一大”等方面。企业的内部控制重点主要集中在：人事管理、财务管理、资产管理、投资环节、销售环节、项目招投标、合同管理、质量与安全等方面。
（二）研究意义
现阶段关于国内关于会计信息质量控制的研究多集中于企业组织，但企业与高校作为截然不同的组织，具有鲜明的特点和中国特色。鉴于此，在国家大力倡导信息化发展战略的时代背景下，探索基于信息化的高校会计信息质量控制研究，成为迫待研究的重要课题。本文研究的理论意义在于系统梳理公司会计信息质量控制相关文献和现实问题，提出高校基于信息化背景下加强会计信息质量控制的建议，是对相关理论研究的丰富和拓展。从实践意义看，
（1）推进管理方式创新的步伐
高校财务管理的目标之一是保证财政资金的有效利用，建议高校创新经费的支持方式，更加突出绩效导向，形成激励约束机制。资金分配更多考虑办学质量特别是教学质量、科研水平、学科水平、管理特色等因素，在公平竞争中体现扶优扶强扶特。
按照国家关于“双一流”建设方案的要求，完善管理方式，进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力，充分激发高校争创一流、办出特色的动力和活力。
（2）高校会计信息质量有待提高
高校是非盈利事业单位，长期以来，管理人员对经济效益不敏感，因而对会计信息的重视度不高。再是会计基础工作较为薄弱，主要表现在：缺少对原始凭证的二次稽核，会计的稽核制度不健全；注重会计核算合法性，对经济事项的合理性关注较少；往来账款清理进度较慢。加强会计信息控制，是为了更好的使用会计信息，发挥信息的决策支持、预测未来的作用。
（3）会计信息质量问题的研究具有承前启后的作用
研究会计信息质量不仅可以对以前的会计信息质量做出一个总结，对质量较低的会计信息进行原因分析和改进，找出问题的症结所在，对症下药，不断推进会计信息质量的提高，还可以对未来会计信息质量的健康发展提供合理的保证，它同时具备了理论和实践的意义。
（三）会计信息质量控制研究综述
有文章（2014）指出为改善企业会计信息质量控制，首先应该优化公司的内部控制环境，激发员工自觉执行内部控制的自觉性；其次是要规范会计基础工作，加强公司内部审计；最后制定符合企业实情的内控制度，加强对会计权责的内部控制。
有文章（2015）通过对 2008年至2013 年 A 股上市公司进行研究得出结论，高薪可以缓解委托代理造成的利益诉求错位问题，但也可能导致管理层为了获得更多报酬而利用信息优势进行选择性披露造成会计信息质量的波动。
有文章（2016）以2010年至2014年在我国沪深A股上市的企业为研究样本，进行了实证研究得出结论，高质量企业会计信息可以有效抑制企业非效率投资行为，改善企业投资过度现象和投资不足现象，管理层权力对非效率投资有着非常明显的负相关关系；同时也指出高质量企业会计信息可经由改善契约不完全性发挥自身的监督作用，缓解企业信息不对等问题和代理冲突问题，进一步减少企业非效率投资现象。
有文章（2016）以我国全部A股的上市企业2008年至2014年的数据为研究样本，结合我国特有的政治经济环境，指出市场化程度越高的地区，会计信息质量越高；具有政治关联的企业会计信息质量更差，尤其是在市场化程度较低的地区，政治关联度对会计信息质量的影响更为显著。根据实证分析结果，提出建立公开、公正、透明的法律法规制度并有效执行；进一步的深化经济体制改革，降低政府对市场的干预程度；提高企业内部和外部审计的作用等控制措施。
有文章（2017）认为会计信息对于事业单位的发展起到至关重要的作用，为了确保信息的精准性，提高管理水平，单位要加大宣传力度，强化管理人员的意识。不仅要帮助财务管理人员正确认识会计信息质量，还应该加强单位内部审计监督机制，从事业单位内部提高会计信息的管理效率，保证事业单位会计信息的真实可靠性、完整性。
有文章（2018）指出会计信息质量控制是企业现代管理的不可或缺的组成部分，作者从会计信息质量控制的重要性出发，根据出现的问题提出完善会计法律制度、完善公司法人结构、加强外部监督、增强财务竞争力等方面入手，加强会计信息质量控制，能进一步提高公司的综合竞争力。
有文章（2018）以2014年至2016年全部沪深 A 股上市公司为研究对象，运用定性、定量和比较分析相结合的研究方法，实证结果表明高管与职工薪酬差距与会计信息质量呈倒 U 型关系，认为薪酬差距在临界值时，能切实提高会计信息质量；在薪酬激励制度时，将短期和长期激励方式有效结合，利于企业的长远发展和信息质量的提升。
综上所述，关于会计信息质量影响因素的研究不在少数，（1）主要分为两个方面：内部治理方面，主要围绕公司治理、股权特质和内部控制展开。外部影响方面，主要围绕分析师预测准确度、媒体关注度、相关监管部门、会计师事务所、相关准则等。（2）在实证分析中，绝大多数是以企业尤其是上市公司作为研究样本，对高校的研究甚少。（3）受多种因素影响的会计信息质量，如何控制、引导以便更好的服务于决策支持，是一个非常复杂的问题，“因人而异”，必须做到对症下药。
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