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摘要:国有企业作为我国经济发展的重要基础力量,其经营状况对我国的经济发展成果有着重要影响。国企改革中呈现出来的深层次矛盾与问题,很大程度上在于企业纪检监察机构的监督制约作用还没有得到充分发挥。本文对国有企业纪检监察工作中的一些问题及体制创新的重要性加以阐述,进而就新时代国企纪检监察工作体制创新的可行性及工作策略做较详细的探究,以期能给国企纪检监察工作体制机制创新带来一些启示。
关键词:国有企业;纪检监察工作;创新
1 新时代国企纪检监察工作存在的问题
1.1没有全面认识纪检监察工作的重要性
国有企业的良性运营发展,客观要求企业从多方面重视纪检监察工作。多年来,国企纪检监察工作得到了重视,它被看作保障企业各项工作正常运行的重要力量。而在纪检监察工作的具体细节中,由于一些领导注重企业经营,而在党建、纪检监察方面的力度不够大,没有将从严管党治党与企业经济发展紧密联系起来,对于纪检监察工作的认识有时比较片面,有时还存在一些排斥的心理[1]。一些国有企业的纪检监察部门在设置上没有完善,具体的工作执行中存在表面化的现象,这就会影响国有企业的可持续发展。
1.2工作队伍整体素质有待提高
新时代的发展背景下,国企纪检监察工作对工作人员的要求越来越高,只有提高纪检监察工作人员专业素质,才能更高效地落实相关的工作措施。而国企纪检监察工作队伍建设的现状显示,整体队伍素质参差不齐,能力水平相对薄弱,还没有真正认识到纪检监察业务工作的重要性,对业务工作掌握不精确,工作的态度不严正,从而会影响实际工作的开展质量效果[2]。
1.3制度建设有待完善
国企纪检监察工作的规范开展,要有相应完善的制度作为保障。只有这样,才有助于纪检监察工作人员按照规章制度落实工作职责。但有的国企纪检监察制度体系在建设上还没有完善,有的制度体系操作性不是很强,没有和党中央的要求形成紧密契合,这就必然地会影响具体工作开展的质量和效率。
2工作体制创新的重要性
国有企业在纪检监察工作的发展过程中,要更加重视工作体制创新,使各项工作的开展都符合新时代国企的发展需要。由于纪检监察工作机制的建设是反腐倡廉建设的关键任务,促进国有企业良好发展需要加强国企监督管理,为国企的党风建设以及反腐倡廉工作发展提供有力的动力保障[3]。在新时代,国企在党风廉政建设及反腐倡廉工作方面正呈现出新的特征。要积极建立对权力运行有效的监督机制。制约权力,使权力得以规范运行尤为关键。纪检监察机构的权威性及独立性也要充分发挥出来,而只有创新纪检监察工作体制,才能实现这一目标。
3 新时代国企纪检监察工作体制创新的可行性及策略
3.1抓监督检查,深化运用监督执纪四种形态
监督是纪检监察机关的基本职责,企业纪检监察部门必须强化监督职能,扎实做好日常监督检查,强化核环保领域以及重点领域监督。(一)抓好党风廉政建设的日常指导,检查。纪检监察部门严肃认真主动履行日常监督职责,形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯,做到日常监督从严,常在,常态。(二)深化运用监督执纪四种形态。一是运用第一种形态,抓早抓小。针对干部职工中出现的苗头性,倾向性问题,及时运用好第一种形态理念,加强对干部职工日常提醒谈话工作。二是处置要注重宽严相济,从实际情况出发,进行处置。三是问责要防止宽松与泛化两种错误倾向。(三)抓好权力运行监督。一是抓好核环保领域,保证权力正确行使。二是加强选人用人、物资采购、招投标、资产处置等重点领域关键环节用权的监督,促进职能管理部门建立和完善风险防控机制。三是合理开展监督,建立监督工作联席会议制度。
3.2 明确责任定位,构建科学控制管理体系
在纪检监察系统内部建立并完善科学、有效的责任控制和管理体系。同时,进一步强化相关科学防控措施,这样才能够通过管理水平的不断提高,形成更加全面的党风廉政和反腐败控制机制,最终建立起职能定位明确、内部运行高效的控制系统。除此之外,必要的监督体系也是完善监察工作的有效途径,要进一步强化相关监督力度。尤其是通过对企业资金预算和支付运行等方面工作的监督和管理,使纪检监察工作与企业财务管理和生产经营管理活动紧密结合,并从根本上加快对各项工作任务的监督,最终构筑起科学全面的企业控制体系。
3.3严格问责追责,加强企业纪检监察职能
国有企业纪检监察部门必须要从根本上贯彻并落实党廉政风建设的各项要求,结合工作实际,加强党风廉政建设的过程督导和考核,在严以明责、从实履责、严肃问责上动真格,形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的工作格局,从根本上维护纪检监察的独立性和严肃性,增强纪检监察部门的纪权威。此外,中央纪委提出了深化纪检监察体制改革的方针,据此,国有企业对传统的纪检监察工作流程进行梳理和规范,结合工作实际,建立起科学有效的交流机制,以此来推动纪检监察制度的创新和完善,还能够帮助纪检监察职能得到进一步的强化和落实。
3.4以规范管理为中心,将纪检监察工作落到实处
由于一些基层单位管理者不重视、不作为,甚至麻木到“摘帽子”都不放在心上,执行力严重不足就会成为必然。纪检监察从业人员不要怕暴露出问题,要勇于面对,正视问题,解决问题。(1)正确认识巡视、巡察、效能监察工作。规范管理就是解决管理中存在的问题,提升管理效率和管理质量。问题为导向是管理提升的重要方法,而巡视、巡察以及效能监察就是在发现问题。发现问题的目的在于解决问题,整改是解决以前存在的问题,不要让问题再次发酵,而杜绝才是关键。可以说,任何一个工程施工企业,只要把巡视、巡察、监察中存在的问题都整改好、杜绝掉,那管理就不会太差。要消除一线施工单位的抵触情绪,要让基层领导明白,挑毛病实际上是对他们的保护,一定要以积极的态度正确认识和对待纪检监察工作。(2)正视问题整改,将工作落到实处。针对巡视巡察监察发现问题的整改,可以将具体整改问题以清单的形式移交至相关业务部门,由业务部门进行督导整改,再由业务部门反馈至纪检监察部门。同时要求业务部门坚持严字当头、实字托底,明确每项整改任务的目标、时限和责任单位,确保事事有人抓、件件有着落,保证整改工作按计划、按节点抓好落实。为了避免出现整改、“回头看”“两张皮”现象,提升巡视、巡察、监察工作的针对性、实效性、实用性,对于移交业务部门的整改问题,纪检监察部门应“原汁原味”地开展“回头看”工作,了解问题是否真的整改完成,进而形成部门联动、上下联动的纪检工作新格局。
结束语
综上所述,社会主义经济体制在发展中不断健全,国有企业作为促进社会主义经济发展的重要力量,保障其可持续发展就显得格外重要,而做好纪检监察工作成为重要的节点,通过完善纪检监察工作体制,就能为国企的良好发展打下基础。
参考文献
[1]王哈斯塔娜.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代国企研究,2018(20):219.
[2]惠跃军.新形势下国有企业纪检监察工作创新的思考[J].办公室业务,2018(19):47.
[3]王永.新形势下国有企业纪检监察工作创新分析[J].农家参谋,2018(13):291.
[4]张平.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].现代国企研究,2018(12):220-221.
[5]郭红.新形势下国有企业纪检监察工作的思考[J].办公室业务,2018(06):27.