摘要:现阶段建筑领域形成了较为健全的工程监督制度。这对我国监理行业的发展起到一定的促进作用,对建筑工程管理的提高有积极的影响。但从实际情况来看,其发展过程还存在一些问题,应该进一步优化和完善。
关键词:建筑工程监理;问题;解决措施
引言
随着我国监理制度的不断发展,规范和法制化,在维护国家相关法律法规的前提下,进行专业的监管和管理,由于工程项目建设一次性性特点。监理控制具有唯一性,监理工作中工程的以质量控制为主要目标,充分掌握相关控制理论,建立完善的监理控制机制,在遵守建设工程监理基本原则的前提下,分析和研究建设工程监理的常见问题和对策。
1 建筑工程监理过程中的常见问题
1.1 未能正确认识工程监理
针对整体建设项目而言,工程监理是一项关键内容,其运用的好坏直接影响着工程的效率、质量以及安全。就目前来看,建设工程相应的监理单位针对自身的工作未能够有一个全面的认识。很多时候,所谓的监督与管理只是趋于形式,在人员的任命方面也考虑不周,在不清楚人员能力的情况下就安排其工作。倘若人员专业素质较低,能力不足,盲目的进行监督,那么将会影响监理作用的发挥,也无法保证项目的质量。
1.2?安全问题影响监理工作的顺利开展
安全问题一直是建筑工程项目建设过程中的重点,施工现场一旦发生安全事故会对各方产生严重的不良影响,甚至造成严重的人员伤亡。当前我国建筑行业在不断发展,为我国社会经济水平的提升做出了突出的贡献,监理行业已经不仅仅对建筑施工进行管理,而是充分认识到建设方和自身企业之间的利益关系,二者相互依存,共同发展,建设方通过监理人员对现场的管理能够有效降低安全事故发生概率。虽然当前我国颁布了一系列法律规范,但是规范中仍然缺乏对建立企业关于安全方面的具体要求,工程项目建设过程仍然常见安全事故问题,严重影响了建筑行业的发展和社会稳定,这同时对监理行业的发展也产生了巨大的影响。
1.3缺乏建筑工程监督人员的责任感
在建筑工程施工过程中,监理工作虽然是一个重要的组成部分,但从现阶段监理工作的实际情况来看,在进行具体监理工作的过程中,需要提高相关人员的责任意识。在监管工作中,部分管理人员在现场不愿意去实地执行监管职责,不按行业标准和规范对现场施工质量、安全等进行检查,导致许多工地存在的问题没有及时发现,给工程质量造成严重的安全隐患。
1.4工程监管市场不规范
通过调查可知,我国建设工程监管市场存在一定的区域保护特征,垄断市场,这体现在对外来企业的抵触心理上。大部分外来公司不能参与到施工管理过程里,就算能参与进来,地方政府也会干预这一过程,妨碍管理市场的规范性发展。
1.5?招投标行为缺乏公正性和规范性
当前我国建筑工程项目招投标中存在一些不公正、不规范行为,比如不正当竞争、地方保护主义、腐败行为等,这些问题都会导致招投标工作难以切实落实,严重影响了招投标工作的顺利开展,同时也导致腐败行为不断发生,对招投标市场发展也产生严重的不良影响。
2 提高建设工程监理水平的对策分析
2.1 加强监理理论建设
理论对于实践行为有着积极的指导意义,应根据监理行业发展的实际情况,加强相关理论的建设与发展,积极引进先进的管理方式,从根本上提高监理服务的质量。为了加强安全监理,可将质量安全控制技术应用在监理工作中,特别是对于隐蔽工程的监管。同时,深化法制建设,严格规范监理人员的操作行为,做到监理工作的公平、公正、公开,切实提高监理服务工作的质量。质量保证体系是进行监理工作的前提和基础,施工单位应根据工程的具体要求监理起完善的质量管理体系,在施工的各个阶段加强质量的监督,确保工程的建设能够满足各方的需求。
2.2提升监理水平,增强质量
要提升监理人员的水平和能力,需要健全相应的硬件设施,完善企业内部的各项章程制度;建立并健全相应的金融体系,避免企业的资金运作难题;配备专业的检测机制,科学合理化施工,促使监理工作有序正常进行。此外,在人员建设方面也需要予以足够的重视,针对监理人员要进行严格的资格考核,组织定期的培训,提升其综合素质、水平与能力。在人员选拔问题上,具备监理工程师证书的应当优先考虑;在人员培训问题上,需依据实际提出适合的培训方案,强调创新与合作意识,进而促进企业的文化建设;在人员考核问题上,所运用的考核体系及奖惩体系要与企业发展方向相符,明确奖惩条例,提升员工主动参与意识。
2.3?营造良好的外部环境
建设方为业主方,在开展工程招投标过程中应当合理选择施工单位和监理单位,保证招投标的公平、公正、公开。建设方在初步选择承包单位前应当对其报价进行重点关注,避免价格比预算成本低,同时要对施工单位、监理单位的资质、能力等提高重视。监理人员只承担建筑工程质量控制的一部分责任,所以为了充分保证建筑工程质量,应当明确责任主体施工单位的权责,在合同中对工程建设的权利和义务进行明确,保证顺利开展监理工作。此外,应当完善备案制度,避免挂靠、转包等问题的出现。
2.4 建立高素质的监理队伍
提高监理人员的综合素质可从多方面入手。首先对于企业内部的监理人员,应加强专业技能培训,使其充分掌握相关的行业规范、技术要求,从整体上提高监理人员的业务能力,以满足工程建设发展的需求。为了保证技术培训能够达到预期的效果,还应进行培训考核。监理工程师的继续教育与培训也是综合素质的有效渠道之一,及时掌握新的监理知识,使监理人员的知识结构得到有效优化,从而提升监管能力与服务质量。其次加强从业人员的资质审查工作,完善从业资格的准入制。
2.5健全相应的法律法规,找准定位
为确保工程监理的质量以及效率,相关组织以及政府部门应当建立并健全相应的法规制度,并督促相关单位进行必要的法规建设,进而使市场更加规范。核查监督资质,加大针对监督单位的管理力度,约束职工行为,促进监理的合理化发展。
2.6严格遵循监理工作的基本原则
一是要遵守合理性原则。即监理机构基于建设工程的特点、规模、复杂程度、环境条件等,依据国家相关法律规范、设计文件等,对转包方的管理水平、通过对实力等进行综合考察和审查,使监理单位具有足够的能力。
二是应坚持全面的原则。由于建设工程具有一定的系统性,施工中存在各种流程中、子系统,保证施工计划落实性,监管企业要对各环节和部分加强控制,确保管理的全面性。监督工作进行的重要依据是总承包合同、监理合同。为了实现全面管理,在制定工作计划时,基于合同条款为基础,对各目标进行详细分析,并对招标文件内容,招标人员对服务要求明确,深入解读招标人的意图,使监理计划与实际情况一致。在建设工程施工管理工作进行过程中,容易影响各方因素,监督和为了保证管理计划符合建设工程的实际需求,必须保证监理弹性需求,根据建设工程的变更情况,迅速调整监理计划。
结束语
随着社会经济的发展速度的不断提高,我国的工程事业也取得了很大的发展。监管和管理作为工程项目建设的重要组成部分,为了保证工程施工质量,相关部门必须加强监管力度,提高管理水平,这样才能实现工程建设的社会效益和经济效益。
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