电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用

发表时间:2020/6/30   来源:《建筑实践》2020年2月第5期   作者:梁芳
[导读] 电子投标作为一种新兴业务形态的出现,通过先进的科技将传统投标模式进行升华,带动了投标模式的电子化。
        摘要:电子投标作为一种新兴业务形态的出现,通过先进的科技将传统投标模式进行升华,带动了投标模式的电子化。在我国工程建设日新月异发展前提下,工程投标中采用电子化的模式比传统的纸质投标更能突显优势,在日后的工程建设应用方面将会起到积极的促进作用。
        关键词:工程建设;电子投标;电子招投标平台
        引言
        受到各种体制机制以及参与主体利益的影响,工程招投标也在其实施过程中出现了形形色色的问题。这些问题不仅影响了招投标的公平、公正进行,还会对工程的建设造成一定的影响。
        1建筑工程招投标管理的重要性
        采用招投标方式决定工程建设资格有助于促进建筑市场平稳健康发展。然而,这一结果的前提必然是工程招投标管理能够有效开展。如果工程招投标管理能够严格按照有关规定进行,则招标单位必然选择最优投标单位承建,如此则能有效降低工程成本,提升工程质量与效益。规范的招投标管理有助于使整个招投标过程做到“公平、公正”,有助于使投标者能够按照市场规律,根据自身开展工程建设的预算情况合理定价,在确保自身正常利润的情况下,实现招投标双方的共赢。不仅如此,规范的招投标管理还有助于未来的项目建设管理,能够减少包括借用资质承包等违规情况的发生,使工程建设能够平稳顺利进行。因此,进行规范、科学、合理的招投标管理对于招投标双方而言十分重要,尤其是对于招标单位,规范的招标管理能够帮助企业实现工程利益的最大化,使工程建设能够安全顺利进行。
        2电子招投标在工程领域应用的特点
        电子招投标就是通过网上平台,以数据电文形势,完全或部分替代纸质文件的招标投标活动。首先时电子招投标系统使得招投标工作更加规范科学。电子招投标系统是按照传统纸质招投标流程编制的一套依托于网络的计算机程序。相关技术部门根据网络平台内容和各招投标单位特点,从计算机后台对系统进行编制,系统有其自身的数据语言,用户端无法更改和逾越。这就要求参与招投标的各部门强制执行电子招投标系统流程。不仅如此,招标文件、投标文件、中标公示等资料都能形成大数据得以永久保存。日积月累,招投标市场会越来越规范和科学。其次是电子招投标系统让招投标工作更加公开、透明。公平、公正、公开,是建筑工程招投标工作必须秉承的最基本原则。而在传统的招投标流程中,出于各种原因,导致招投标工作始终处于半公开状态,腐败现象层出不穷。在电子招投标平台上,需要各建设单位、投标单位先进行网上注册和备案。备案工作需要详尽的资信证明、人员信息、企业业绩等证明材料。虽然此环节需要备案企业付出大量的时间和精力,但却能够一劳永逸,为今后的电子招投标工作顺利开展奠定了基础。与此同时,信息的高度公开,不但在一定程度上杜绝了招投标中的不合法现象,更对政府的监管工作和建设市场的良性循环起到了不可估量的作用。
        3系统整体介绍
        招投标平台是互联网思维和传统招投标业务融合的产物,基于新一代信息技术,围绕招投标过程提供信息聚合服务、信息推送服务,面向招标单位和投标单位提供招投标过程的增值服务,能够解决企业招投标过程中遇到的各种问题。招投标平台主要分为面向终端应用的APP和后台管理支撑系统,APP应用能够提供招投标信息的查询、订阅和推送服务,面向注册用户主要提供招标信息之外的增值服务,如招标信息分析、招投标价格分析以及同类项目中标价格分析等附加功能,为投标企业和招标企业在制定招投标业务时提供参考。后台管理系统面向后台管理人员提供爬虫信息的配置、运行监控等功能,后台管理系统主要基于Hadoop平台,实现对爬取的海量数据的存储,基于开源Elasticsearch组件实现对海量数据的快速检索功能。

此外,后台管理系统还提供算法中心功能,能够对招标信息和中标信息进行分析,为前端用户提供分析结果的输出。
        4电子招投标系统在建筑工程招投标中的应用
        4.1电子投标资审
        电子投标资审是指投标活动中,资格审查环节作为投标后的首项重点工作必须加以重视,审查的主要方面就是投标人的各方面资质是否符合本次招标要求,资质不足将无法继续参与投标活动。通过电子平台进行投标资审,减轻了项目投标方的工作负担,同时,将参与投标的单位进行初步筛选以控制投标单位数量,确保投标竞争更加科学合理。通过电子投标进行资格审查,节省招标单位对投标单位所提交材料进行逐一审查的环节,只需在电子平台下投标人提交相关资审材料,经平台审核,符合审核条件后方可参与投标活动,实现高效便捷的目的。
        4.2应用电子招投标系统预防串标的技术手段
        应用电子招投标系统预防串标的技术手段涉及两个方面:(1)利用大数据方法对围标、串标的行为进行识别分析。建立针对投标文件的查重系统,规定连续相同的字数超过30个即定义为重复,利用大数据方法计算重复率,规定同一家单位投标文件的检测重复率不得超过20%。在评审阶段由系统展示投标人投标文件的重复率,提醒评委对投标人是否存在围标、串标的行为进行核实。在总公司层面建立投标人诚信库,各省份子公司或专业公司定期(如按月)上报招标实施过程中发现的投标失信行为,投标人一处失信,处处受限。建立投标人电子文件上传信息库,利用技术手段主动收集和智能分析投标人IP地址、MAC地址、硬盘序列号等信息,如不同投标人的电子投标文件编制时的计算机硬件信息中存在一条及以上的计算机网卡MAC地址(如有)、CPU序列号和硬盘序列号均相同的,主动提醒评委进行核实。(2)加强与第三方权威机构的合作,实现资源共享。积极探索与第三方权威机构(社保局、天眼查、启信宝等)在基础信息共享方面的合作,通过技术手段规避信息缺失或不对称问题。重点解决基础信息不能共享互换、业务流程和应用相互脱节等关键问题。借助第三方权威机构提供的招标人、投标人、评委、招标代理机构之间的关联关系,核实参与招标活动的各方是否存在围标、串标的情况。
        4.3公布招投标结果
        在工程建设项目中,传统招投标活动中,国家发改委对公布中标信息的网络媒体予以明确规定。通过使用电子招投标系统,招标单位以及投标单位通过网络平台登录所注册的信息,可以轻松掌握工程建设进展的情况,使得招投标信息更加透明,同时体现了招投标公正公开的原则。
        结语
        总而言之,建筑工程招投标管理不仅关系到工程建设能否安全、顺利高效地开展,还对建筑工程行业未来的发展具有重要的影响。在工程招投标管理中减少明招暗定、弄虚作假、串通投标等违法、违规行为,有助于推动工程建设行业健康发展,因此,必须健全完善工程招投标管理制度,通过规范招投标单位人员的行为,严格审查招投标单位、建立联合执法机制等优化招投标管理,使之发挥应有的作用,从而推动工程建设行业平稳发展。
        参考文献
        [1]张延涛.工程招投标管理中的问题分析及策略[J].赤峰学院学报(自然科学版),2016(23):46-47.
        [2]赵萍.提升建筑工程招投标管理水平的措施探讨[J].科技经济导刊,2016(8):185.
        [3]胡朝明.园林绿化建筑工程招投标管理中的问题与对策[J].山西建筑,2013(24):265-266.
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