开展安全生产标准化创建工作的几点认识

发表时间:2020/6/30   来源:《基层建设》2020年第7期   作者:张凤霞
[导读] 摘要:在国家发展的新时期,安全生产是企业长存的准绳和底线,是企业谋求发展的大前提。
        天津市利维特安全技术咨询有限公司  天津  300400
        摘要:在国家发展的新时期,安全生产是企业长存的准绳和底线,是企业谋求发展的大前提。落实安全生产主体责任是政府对企业安全生产工作提出的长期要求。安全一小步,稳定一大步,近几年人们的安全意识和安全理念逐步提升,安全生产标准化的创建,给我国企业扎实推进安全生产工作、落实安全生产主体责任带来了科学的指导与明确的要求。由此可见,探讨安全生产标准化的创建工作,对于落实企业安全生产主体责任、提高企业安全生产水平具有重要现实意义。
        关键词:安全生产标准化;创建;工作认识
        引言
        在我国社会经济快速发展的背景下,生产安全事故依然频发。习总书记指出:人命关天,发展决不能以牺牲生命为代价。不要带血的GDP,树立生命红线观。依据《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T 33000-2016),企业安全生产标准化,是指企业通过落实安全生产主体责任,通过全员全过程参与,建立并保持安全生产管理体系,全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作,实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。安全生产标准化创建工作对夯实企业安全生产管理水平,改善安全生产条件,预防和减少事故发生,保障人民群众生命财产安全,提高人民的安全感和幸福感有着重要意义。
        1.安全生产标准化的概念
        安全生产标准化的概念,涵盖了企业安全生产工作的方方面面,主要包括如下几点:第一,企业应当建立安全生产管理体系。安全生产管理体系是企业安全生产工作的抓手,主要包括安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、应急预案。通过安全生产管理体系的建设,将安全生产法律法规的要求融入到企业日常的安全管理工作中。第二,企业应当排查现场设备设施隐患,对照标准要求,进行整改,实现设备设施本质安全化。第三,规范生产作业行为。企业应当针对涉及的工种和设备设施,制定对应的安全操作规程,并培训作业人员,以此来规范作业人员的操作行为,减少和防止由于人员误操作引起的生产安全事故。第四,企业应当推行作业环境器具定置化。物品定置管理,不仅能够创造整洁的工作环境,使作业人员有更好的心理状态,节约空间,减少浪费,而且有助于使生产安全事故隐患一目了然,减少和防止由于物的不安全状态引起的生产安全事故。
        2影响企业安全生产标准化创建的主要因素
        2.1宏观因素
        企业想要实现安全生产标准化,就要建立起有效的安全生产管理网络,确保该管理网络能够覆盖企业生产经营的方方面面,并充分发挥自身的安全生产监督管理职责,为安全生产奠定组织机构基础。然而,目前我国很多企业的安全生产管理网络普遍存在一些问题。一是意识方面,有些企业领导层安全意识较差,缺少必要的安全基础知识,对于推进安全生产标准化的认识与积极性很低,无法有效落实安全生产主体责任;二是经济方面,市场竞争的激烈让我国很多企业面临着生产经营的困难,企业运营资金有限,阻碍了安全生产标准化的建设与完善。
        2.2微观因素
        企业在创建安全生产标准化过程中,也会受很多企业内部微观因素影响,导致该项工作在推进过程中面临各种困难,很难有序开展,主要包括以下三个方面:
        一是企业文化的影响。部分企业自身具有浓郁的安全文化底蕴,在生产经营过程中,充分认识到安全生产的重要性,以及实施安全生产标准化是促进企业可持续发展以及科学管理的客观需要,能够积极贯彻安全生产责任制,不断提高自身安全生产条件,积极推动安全生产标准化创建工作全面开展。

然而有些企业片面地认为在多年的生产经营过程中,并未发生过较大或重大的生产安全事故,生产活动非常安全,没有必要建设安全生产标准化,这就导致企业的安全生产标准化工作难以开展或者发展为两层皮。
        二是企业经济条件的影响。经济条件较好的企业,企业的领导层更愿意长期投入人力、物力开展安全生产标准化的工作,设置安全管理部门或配备专兼职安全管理人员负责安全生产标准化的工作,并在各部门或车间设置安全生产的负责人及兼职安全员,使安全标准化创建工作有了强有力的组织机构保障;淘汰落后的设备,引进更加先进、自动化程度更高的设备,从硬件方面提高安全生产条件。但是经济条件不好的企业,更加注重短期经营效益,由于开展安全生产标准化是一项长期性、复杂性且涉及面较广的系统工程,需要企业投入大量人力、物力、财力,这项工作在短期内无法增加企业经济效益,反而会增加运营成本,因此,企业即使认识到自身安全生产条件存在诸多隐患,还是会抵触落实安全生产标准化工作。
        三是企业安全管理人员素质的影响。企业的安全管理部门负责安全标准化工作的日常事务,是组织者和直接执行者,因此企业安全管理部门的专业素质、管理水平的高低,直接影响到安全标准化创建工作的质量。部分企业的安全管理部门熟知国家安全生产法律法规和标准规范的要求,熟悉企业自身的设备设施、生产工艺、危险源(点)的分布,能够深刻地理解安全生产标准化创建工作的标准和要求,严格按照规范创建安全生产标准化,并持续改进,使标准化体系落到实处。而部分企业的安全管理部门的安全管理水平不高,甚至是非本专业人员兼职做安全管理人员,不熟悉国家的安全生产法律法规和标准规范的要求,不清楚企业内部存在的生产安全事故隐患,无法提出有效的事故隐患整改措施,只是被动地完成政府主管部门或企业领导对安全管理工作的要求,往往将安全生产标准化管理体系与企业实际安全管理工作脱离,形成两张皮。
        3.推动安全生产标准化创建工作的对策
        3.1优化评审标准
        由于不同的企业,其经济水平、管理水平、设备设施状况、生产工艺状况等存在很大的差异。针对不同行业、不同发展水平的企业,制定与其现在安全生产条件相适应的安全生产标准化评审标准,使企业能够在现有的条件下,再努力向高处探一探,便能达到一定的标准化水平。以此来调动企业开展安全生产标准化的积极性,也更好地推动安全生产标准化工作落到实处。
        3.2突出危险源与事故隐患的管控
        安全生产标准化的评审标准中大体可以分为两大部分,一部分是文件管理体系,一部分是生产现场。这两部分是相辅相成,有机结合的共同体。但是由于多数的中小企业在整体运营管理水平上缺陷较大,公司整体没有先进的管理理念和管理体系,导致安全生产标准化的管理体系很难融入到企业的日常运营管理中,无法落地,所以,安全生产标准化重点突出危险源和事故隐患的管控,更能给企业管理者一个具体的形象,有助于企业认识到安全生产标准化的意义,了解具体落实的办法。
        3.3制定相应的奖惩措施
        为了推动各个行业领域的企业积极开展安全生产标准化创建工作,可以制定一些奖励和惩罚的政策措施,对于积极开展安全生产标准化创建工作并且取得证书的企业,给予一定的物质奖励和资金扶持,对于未开展安全生产标准化创建工作的企业或者未能取得证书的企业,在行业准入等方面提高要求。
        结语
        综上所述,安全生产标准化创建工作对于企业的生产经营具有重要意义,是保障企业安全生产的重要抓手和系统管理工具。企业要结合自身实际情况,建立健全安全生产标准化管理体系,严格执行规章制度,对危险源实施分级管控,减少和消除生产安全事故隐患,减少和防止事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。
        参考文献:
        [1]刘莉.企业安全生产标准化管理模式研究[J].房地产导刊,2018 (33):250-251.
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