摘要：随着经济的发展及科技的提高，高铁是铁路运输中越来越重要的一部分，然而，普通铁路仍然承担着主要的运输任务，因此对普速铁路线路的有效维修十分重要，它关系到铁路运输的安全，只有铁路的安全运行才能保证人们生命财产的安全，所以作为铁路维修人员应认识到铁路线路维修的重要性，以此保证铁路的安全运行。
关键词：普速铁路；维修体制改革；线路车间主体作用
铁路线路维修养护水平的提高对我国铁路运输业的发展起着至关重要的作用。由于我国幅员辽阔，铁路运输的负荷任务也十分繁重，致使铁路线路出现许多病害，从而突出了铁路线路维修人员的重要性。然而，我国铁路的维修养护水平还不够高，还需提出各种改进措施来提高铁路线路的维修养护水平。总之，提高铁路维修养护水平，能显著提高维修工作质量及其效率。
一、普速铁路概述
普速铁路简称普铁，全称普通速度铁路系统，是指设计速度低、只能让火车以普通速度行驶的铁路。铁路建设初期没有普速铁路的说法，直到高铁时代才有普速铁路的概念。火车和轨道在速度方面有了飞跃后，以不同速度指标作为铁路类型划分依据的这种等级理念就逐渐普及成型。普速铁路虽然速度档次低，但它是世界铁路系统的主体。
二、普速铁路线路维修的意义
政企分开之后，铁路发展变革为企业自主经营、社会广泛参与的新格局。中国铁路总公司成为市场主体，铁路自身必须提高发展内生动力，增强铁路发展后劲，推动铁路运营健康可持续发展。铁路线路作为列车运行的载体，不但时时受到列车的动态冲击、碾压，还会因季节变化产生冻融。因此工务部门作为线路的维修者和守护者，便显得至关重要。只有采取科学的维修方法和模式，才能保证设备的完整和质量的均衡，使列车能以规定的速度安全、平稳和不间断的运行，并延长设备的使用寿命，从而保障铁路运输的安全。
三、普速铁路轨道维修养护需遵循的原则
当前，我国的制度主要根据运行构架中的实际情况，在地区中的普速铁路管理部门根据属地来分别进行管理，而在不同属地的划分中，一般情况下是将维修养护工作中各个细化的环节进行综合集中。这种养护模式在应用中能将专业性的技术集中发挥，具有一定的资源优势，而且能集中地区中的优势资源进行整合，最大效益的发挥出维修养护作用。除这种构架外，我国目前还积极地将计算机技术应用到了普速铁路轨道维修养护工作中，这也是今后在普速铁路中应用的一个重要技术。此外，由于我国面积较大，广阔的地域及发展时间较晚都导致目前的普速铁路进行维修养护工作都集中在铁路的核心枢纽区域，因此核心枢纽的维修养护也就成为整个普速铁路轨道维修养护工作的一个重点。在内部的结构部门上，为了能使人员分配更加科学，达到最大工作效率等方面的目的，在人员的内部组织和管理中一定要有专门的机构和组织作为基础，由于对普速铁路轨道进行维修养护的工作是一项较为长久的工作，因此在结构上也要从长远处出发，在结构内部进行调整，从而使人员的管理、使用、分配更加合理。因此，职能明确才能最大效率地使用人才。
四、改革前后车间职能的变化
1、线路车间职责。线路车间成为设备管理的主体，对车间管内设备状态、作业质量及劳动安全负责。负责所辖内设备状态维护、设备巡查制度落实、设备状态定期分析；重点病害整治等指令性工作计划编制，根据工作量及能力制定生产计划并组织实施；负责设备的检修质量，对组检修质量进行评价分析并落实考核；负责所辖范围内设备故障等进行应急处置，合理调配应急处置力量，并按照应急预案组织开展应急处置工作。
2、检查工区职责。检查工区是设备检查的责任单元，按照车间安排的检查计划开展工作。负责车间线路设备的周期性检查；开展薄弱设备的周期性巡查工作；对动静态检查资料进行分析、梳理、汇总，定期形成所查设备质量分析报告。
3、维修工区职责。
维修工区是车间设备修理责任单元，按照车间安排的生产计划开展工作。主要负责周期性线路设备维修、状态保养，开展薄弱设备的周期性巡查；完成周期性维修任务及重点病害整治，负责线路病害的复核与消灭，负责车间指定区域的应急值守和应急处置。
五、新体制下生产组织优势
1、有利于作业安全控制。1)通过工区撤并，减少工区管理工作量，从源头上解决原有班组管理难的问题；2)现场作业组进一步减少，有利于车间对作业安全的控制，同时大幅度降低现场管理风险；3)表现在集中修、专业修的优势上，维修工区劳力占比进一步加大，设备集中修理的优势扩大，通过维修工区专业化焊补、打磨、综合维修，专业修理进一步规范；4)减少工务点外上道作业，将可能存在劳动安全和行车安全隐患的施工、维修作业项目全部纳入天窗，以减小现场作业风险。
2、有利于车间主体作用发挥。车间处于段-车间-工区三级管理的中间层，职能更加明确。由车间主导工区的日常生产，组织做好管内设备的全面检查，参与并指导做好各类检查资料的统计分析，全面掌握管内设备状态和设备养修重点，编制维修设计组织方案。加强作业质量及任务完成的检查验收，并按照应急预案组织开展应急处置等工作。
3、有利于设备状态控制。实施专业检、状态修、集中修制度，车间全面掌握了管内设备状态及变化趋势，计划安排针对性更强，对结构病害整治投入力度加大，均衡正线与站线设备质量。
4、有利于资源调配。1)所有工具、材料、车辆全部由车间统一集中管理，有利于车间统筹资源调配；2)工区的精简和优化，节约了分散配置造成的人力和机具等资源浪费，增强了检修工作力量，更便于车间盯控；3)人员相对集中后，车间有精力组织作业和检查验收，能有效控制作业效率。
5、有利于效率提升。1)分项目优化设备检查周期，提高了检查工区设备检查效率及质量，进一步提升了分析报告的编制质量；2)利用工务安全生产管理系统实行设备状态等级评定，提高了质量评定效率；3)发挥车间生产主导作用，计划统一编制，提高了计划编制质量及效率；4)推进集中修、专业修、机械修，提高了作业效率。
6、有利于生产组织管理规范。1)车间的职能下移，车间直接指挥班组各项生产，从而提高控制能力；2)检查、维修各自分开，消除检查陋习，提高检查质量；3)壮大维修力量，实施设备专业修理。通过工务安全生产管理信息系统，将检查、分析、计划、作业、验收等环节实行计算机管理，形成网络，增加透明度和开放性，以提高效率、规范管理，实现生产过程主要信息的共享、共管、透明。
六、需进一步优化改进的问题
1、设备检查深度问题。如何在落实制度要求，保证设备周期全覆盖检查的情况下更好地利用动态检查数据进行现场病害复核、统计分析，指导车间养修生产组织。解决检查工区现场检查问题分析不透，结构项目检查不重视的问题。
2、人员素质及管理考核问题。车间发挥考核激励机制，根据分工及职责，通过经济杠杆调整，细化分配计划，拉开收入差距，激发班组竞争意识。
3、专业检修问题。探索道岔焊补、打磨等精细维修，推行“以修代换”的养护理念，提高专业修能力及道岔设备质量。按照个人技能特长，在大站场车间维修工区成立线路维修专班、道岔维修专班、钢轨整修专业班组。
4、天窗作业模式下效率提升问题。1)明确养修重点，根据工区劳力、天窗细化到每天的工作量安排，确定谁来修，怎么修的问题；2)优化天窗分布，确保大站场天窗阶梯，保证设备检修作业时间。
参考文献：
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