摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，建筑行业的发展也十分迅速。由于各种安全事故一直居高不下，一定程度上是由作业环境复杂、劳动密集所致。对此，如何通过完善的安全管理与防护工作，最大限度的减少事故的发生一直是业内研究的重点所在。文章主要围绕建筑工程高处坠落事故发生情况展开具体分析，探讨建筑高处坠落的原因以及预防措施，最后结合工程案例进行分析，为类似项目提供参考。
关键词：建筑施工;安全管理;高处坠落;原因;预防措施
引言
在建筑施工过程中，高处作业是一种常态化的现象，有调查显示高处作业占整个建筑施工作业的90%，而高处坠落也是项目建设过程施工事故的主要类型。住建部统计数据显示，2017年全国房屋市政工程生产安全事故692起，其中高处坠落事故331起，占事故总数的47.83%。防范高处坠落事故是当前国内外建筑行业的一个难点，也成为项目安全管理的一项重点。加强高空作业管理、防止高坠事故的发生成为一项艰巨而有现实意义的研究工作。本文通过项目施工安全管理和某央企下属工程公司项目现场风险预控管理实际，对高处作业的成因进行探讨并通过认真的研究后，制定出完善的综合预防管理措施。
1建筑事故高空坠落的定义和分类
高处作业是以人具体的位置为基准的在高处所采取的作业。高处作业安全技术规范（JGJ80-2016）已经明确指出，“只要在坠落面高度2米以上存在坠落概率的高处采取作业，都被叫做高处作业”，而只要从高于2m的高处上坠落所出现的事故，则都会称作高处坠落事故。可以通过高处作业的种类来对高处坠落事故采取分类。可分为：临边作业高处坠落事故、洞口作业高处坠落事故、攀登作业高处坠落事故、悬空作业高处坠落事故、操作平台作业高处。
2出现高处坠落事故的原因
2.1人的不安全行为
2.1.1在施工过程中存在“三违”行为
⑴指派无证人员从事高空作业，比如项目经理指派无架子工操作证的人员搭拆脚手架和无证人员开施工电梯等即属违章指挥。⑵没有按照国家规定，对从事高处作业的人员进行定期体检，并安排患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适合从事高处作业的人员进场施工。⑶工人未经项目部同意擅自拆除楼层洞口防护设施、楼梯周边防护栏杆等安全防护设施。⑷不按规定的安全通道进入作业面，而是随意攀爬外架等非规定通道，这样很容易发生事故。⑸拆除脚手架、塔吊或模板支撑系统时未落实专人安全盯守制度且未按规定设置足够的防护措施。⑹高处作业时未穿戴好安全帽、安全带、防滑鞋等个人劳动防护用品及存在酒后作业、在没有安全防护措施的洞口、临边行走等。
2.1.2作业人员本身的失误
⑴在洞口、临边等有坠落危险地段施工时不慎踩空、踩滑而坠落，或队员间相互配合失误而使对方作业人员坠落。⑵在施工过程中因位置的移动而没有及时系好安全带或安全带系挂不牢而坠落。⑶施工过程中粗心大意，不注意观察周围的环境，随意进入危险地段而造成坠落伤害事故。
2.1.3施工人员本身的不安全行为
⑴施工人员身患妨碍高处作业的疾病或生理缺陷，比如有高血压、心脏病、贫血、癫痫病等。⑵施工人员疲劳过度，致使注意力不集中，反应不灵活，动作或思维判断失误增多，走动时不慎踩空或打滑，操作时不慎碰撞杆件等，使身体失去平衡，导致事故发生。⑶施工人员对安全操作技术不熟悉，不了解。⑷施工人员安全意识淡薄，不遵守安全操作规程，坐在栏杆或脚手架上休息、打闹等，都将增加不安全因素，导致事故发生。
2.2管理上的缺陷因素分析
管理上的缺陷主要存在以下情况：(1)组织机构不健全，企业未按相关规定要求配备管理人员或关键岗位人员尽责履职不到位。(2)管理人员职责分工不明确，责任不明确，管理混乱，导致违章指挥。(3)缺少相应的专业能力，专业技能不足、规章制度掌握程度不足导致在方案编写、作业指导、过程检查中未能严格落实相应的规范标准和规章制度，不能完全指导现场施工。工序安排不合理，出现不必要的高空作业、交叉作业、悬空作业、临边作业而导致无防护作业的情况增加。(4)承包商企业层面、EPC总包、监理单位、建设单位缺少对项目现场的监督和支持，现场安全管理组织混乱、无序。(5)劳动防护用品的配发、检查、更换及报废管理不到位，防护用品存在质量不合格、损坏等情况，导致事故发生的最后一道屏障失效。(6)管理人员意识淡薄，有章不依、有据不循，监管不到位，检查不深入，不能认真落实安全规章制度，危险性较大的分部分项作业前未能认真落实交底、防护搭设，甚至组织野蛮施工，违章指挥，形成管理上的危险因素。
2.3物的不安全状态
2.3.1高处作业的安全防护设施的材质强度不够、结构不合
理、安装质量不符合要求、材料磨损老化等⑴用作防护栏杆的材料因壁厚不足、腐蚀、结构不合理、配件不合格而损坏、变形，从而失去安全防护作用。⑵吊篮钢丝绳因磨擦、锈蚀而没有及时维护、保养和更换，导致在使用过程中突然破断，致使吊篮倾斜甚至坠落，而发生施工人员坠落事故。⑶施工脚手板存在探头板、没有固定牢固、或因强度不够而变形、折断等导致其上人员坠落。⑷因其他设备设施毁坏而导致人员坠落。
2.3.2安全防护设施不合格、装置失灵而导致事故的发生
⑴安全防护设施不符合要求，比如临边、洞口、操作平台周边的防护栏杆搭设不牢固、或者被擅自拆除和损坏而没有及时恢复等。⑵施工电梯等设施设备的防坠装置失灵而导致施工电梯梯笼坠落。
2.3.3劳动防护用品缺陷
高处作业人员所购买的劳动防护用品因质量不符合要求，根本起不到安全防护作用，比如安全带的质量达不到要求等，从而引起高处坠落事故。
3建筑施工高处坠落安全事故的综合预防措施
根据上面所提到的出现建筑施工高处坠落安全事故的原因，并依照建筑施工的实际情况，可以通过建立严密的施工安全管理体系、严格落实安全责任、杜绝“三违行为”的发生、及时消除物的不安全状态、有效规避环境的不良因素的几个方面着手，切断事故链达到控制事故发生的效果。一来能够确保作业人员的人身安全，更为重要的是能够最大程度的减少高处坠落安全事故的出现概率。那么下面我们就来讨论一下具体的预防措施：
3.1消除人的不安全行为
通过施工前、施工中的安全培训、安全技术交底，等使得高处作业人员具备必要的安全意识和操作技能，并通过作业过程的检查、制止、再教育等各种手段发现和消除“三违”行为；通过岗前体检发现高空作业禁忌症；合理安排工序和作息息时间，减少高空作业数量，避免超负荷劳动。通过这些手段达到消除人的不安全行为的目的。
3.2建立健全安全管理体系
高处坠落事故发生的根本原因是安全管理体系存在缺陷。因此，需要企业以安全生产为指导思想，严格遵守国家以及相关部门的安全生产规章制度，健全安全管理体系。安全管理组织机构。依据《安全生产法》第十九条规定，企业在从事建筑施工过程中，必须设置安全生产管理机构以及专职安全生产管理人员。因此，企业必须设置专门的安全生产管理机构，保障安全生产。安全生产责任制。安全生产责任制是依据国家安全生产方针政策建立的对安全生产分层负责的重要安全生产制度。企业在施工过程中必须结合自身实际情况，建立完整的安全生产责任制度和相应的安全生产规章制度，明确各级员工的职责，并且贯彻实施。安全技术交底制。安全技术交底制对企业安全生产起重要保障作用。在工程开工前期，对高处作业过程中的每道工序制定针对性的安全技术措施，并贯彻落实安全技术交底制，确保员工在作业过程中严格执行安全技术措施，保障企业安全生产。企业特种用工制。高处作业属于特种作业，对员工的身体素质、心理素质及专业技能水平有很高要求。因此，应充分了解把控高处作业人员的各方面能力现状。员工无法胜任现有工作的情况下，应立即调离工作岗位，进行再培训或从事其他工作。
3.3物的不安全状态控制措施
把好安全防护设施材质强度不够、安装不良、磨损老化等关口。⑴把好材料的进场验收关。比如用作搭设施工脚手架、模板支撑系统的钢管、扣件、脚手板、工具式防护设施等必须符合有关的规定和要求，有条件的企业可以由公司总部统一购买，然后发放至各个施工项目，这样可以保证材料质量符合要求。⑵把好安全防护设施的竣工验收关。对于作业人员搭设好的安全防护设施，由项目部分管安全的副经理带队，施工员、预算员、安全员和质检员等人员参加，按《建筑施工高处作业安全技术规范》、施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案等进行联合验收，验收合格后才能投入使用。另外，还要对验收合格的防护设施开展经常性的检查，确保状况良好，以免带病使用而造成安全事故的发生。⑶要经常对吊篮、悬挑脚手架、悬挑平台、转料平台的钢丝绳进行检查、维护、保养，严格按照《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》（GB/T5972-2006）的要求进行报废，不能带病使用。⑷对于一些容易发生坠落事故的设备、装置，如施工电梯防坠装置、手拉葫芦、电动葫芦等，必须由专业人员在每次使用前进行仔细的检查，符合要求后方可使用；另外，要注意设备、设施的使用年限的要求，不得超期使用，避免因装置失灵而导致的坠落事故。⑸要购买符合质量要求、有生产许可证和产品合格证的劳动防护用品。
3.4新技术、新设备的运用
近年来，建筑施工中许多新技术、新设备不断涌现出来，对防止高坠事故及安全生产有较大帮助。如设计更为科学合理的，适用于不同情况的安全带等个人防护用具，具有临边、洞口自动警示的安全帽等设备对控制高处作业风险有一定帮助；BIM（建筑信息模型）技术在安全管理中运用，对危险源的预先识别、安全防护设施的科学设置及作业人员直观的安全技术交底等有较大帮助。施工企业和管理部门应在新技术、新设备的运用上多探索和尝试，不断推进防高坠施工水平的提高。
结语
综上所述，建筑施工安全事故中，高处坠落不仅事故率高，且伤亡情况较为严重，做好高空作业安全防护与管理工作十分重要。本文针对高处坠落事故原因做了详细分析，其主要包括人、物、环境以及管理等多方面的因素，对此必须要完善相关安全规章制度，落实相关安全交底、检查等工作，加强安全培训，切实提高管理与施工人员的安全意识，确保各项防护措施落实到位，真正实现高处作业安全。
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