中铁七局集团西安铁路工程有限公司 陕西西安 710032
摘要：铁路交通安全问题是交通运输行业发展中的关键问题。通过分析我国铁路交通安全事故发现，安全事故频发的主要原因是脱轨、基站信号失误、信号干扰、施工技术人员操作不到位，以及不可抗力因素的影响，尤其是自然因素的影响，会造成严重的安全事故，威胁社会的公共安全。为了有效改善这一现状，铁路工程施工单位需要做好铁路施工过程中的安全管理工作，深入分析铁路施工安全管理问题，确保铁路工程项目施工质量的提升。本文对铁路施工安全管理问题及其解决对策进行探讨。
关键词：铁路工程；施工安全管理；问题；解决对策
1铁路施工中安全风险管理的重要性
铁路工程项目建设中的安全风险管理工作关系着项目能否顺利完成，甚至在一定程度上影响着工程成本和建设进度，因此，工程项目参建单位很重视施工安全风险管理工作，都在积极采取各种风险管控措施，以有效控制各项风险，减少不必要的损失。同时，施工单位需要制定相应的风险防控措施，在发生安全事故之前，准确地识别各项事故，提高施工单位的安全风险管理能力和问题应变能力。另外，施工单位需要将风险管控与工程项目建设成本控制问题统筹考虑，尽量通过提高人员安全风险防范意识降低在施工安全中的成本投入，通过工作人员的努力减少资金的投入，从而在确保工程在预算成本范围内完成的同时而最大限度地杜绝施工安全事故的发生。
2铁路施工安全管理问题
2.1 安全管理制度落实不到位
在铁路工程项目建设中，很多施工单位按照文件要求制定了相应的安全管理规章制度，但未将其落实到实际中。一些施工现场管理人员本身安全风险管控经验不足，在现场巡视和检查过程中对违章操作、违规用电、违规使用机械设备等隐患没有深刻的认识，不能提醒相关操作人员注意安全问题。一些施工管理人员不敢承担安全管理责任，出现安全问题后，不能及时采取措施补救，互相推诿扯皮，严重妨碍了安全管理规定的有效落实。
2.2 安全技术交底不到位
在铁路工程项目建设中，施工组织设计方案、分项交底、安全教育缺乏一定的规范性，未根据施工实际情况进行制定，且施工安全技术交底不到位、施工安全活动记录不真实，在铁路工程项目施工现场安全管理中出现了一系列安全隐患，且施工现场危险源发现、等级评级缺乏一定的专业性，影响了铁路工程项目建设的顺利实施。
2.3 缺乏对施工现场安全管理工作的重视
一些铁路工程项目组对施工现象管理不规范，制度落实不到位，导致施工现场存在道路不通、废弃物乱堆、施工材料乱放等“脏、乱、差”现象，甚至未按照规定设置安全规章制度警示牌，没有督促施工人员采取必要的安全防范措施，从而为施工安全埋下隐患，甚至出现安全事故后不能及时组织救助和逃生而发生二次事故。一些铁路工程项目建设部对施工顺序没有明确的规定和统筹协调，导致工序混乱、交叉重叠、指挥不明，极易导致施工安全事故。
2.4 施工机械设备管理不规范
在施工现场，施工单位在使用机械设备之前，未认真审核生产厂家资质，生产厂家缺少生产资质，带来了很多安全隐患，还有一些生产厂家未按照国家标准和规范设计制造施工机械设备，对产品性能和安全系统带来一定影响。
2.5 现场施工用电不规范
铁路工程项目施工现场未配备标准配电箱，配电箱安装不到位，存在配电箱内无隔离开关，未掩埋或架空线路，外电线路不到位、防护不满足相关要求。
3 铁路施工安全管理问题的解决对策
3.1 建立完善的施工监督检查责任制度
在铁路工程项目施工现场，管理人员需要发挥自身的监督监察作用，实行添乘、蹲点、步巡、夜查等监督方式，及时发现并上报施工安全问题，并整改、追踪、复查施工安全问题，及时消除安全隐患。
除此之外，施工管理部门需要严格落实包保责任分工检查工作，明确检查重点，全面覆盖包保区段，确保管内施工进程满足相关要求，始终处于安全运行状态，出现施工安全事故的情况下，需要对包保检查人的责任进行追究。
3.2 提高施工现场安全意识
工程项目部需要确保消防通道、楼梯口、应急车道等安全事故避险和救援区域的畅通，不允许在其间堆放杂物、施工材料等，需要将这些施工材料分类放置在仓库和指定区域。同时，在施工过程中，需要采取必要的安全事故防范措施，搭设必要的安全网，设置安全施工警示牌，督促高空作业人员佩戴安全帽和安全带，防止施工事故及伤人事故的发生。最后，要加大对安全施工、文明施工的奖励力度，大力惩罚违反安全文明施工制度的单位和个人，通过切实可行的措施教育每一名参建人员树立安全施工的意识。
3.3 做好施工用电安全管理工作
施工用电安全管理是铁路施工安全管理的关键，施工单位需要严格按照相关规范要求安全用电，临时用电需要根据施工阶段专业特点的差异，合理地编制专项设计方案，做好三级配电、两级保护工作。同时，施工现场配电线路需要配备整齐，架空线需要使用绝缘导线，不能使用塑胶软件，严禁成束架空敷设、沿地明敷设。同时，电箱需要实行“一机一闸一项一漏电”模式，确保外观的完整性、牢固性、防雨、防尘，且箱体外涂抹安全色标，并对其进行统一编号，不使用的配电箱应切断电源，分别设置照明和动力，并建立临时用电档案。
3.4 做好施工现场的巡查工作
施工单位需要严格按照相关法律法规，及时排除安全隐患，注重施工现场安全检查工作，针对其中的问题以通知书方式在规定时间内进行整改，详细记录施工现场各项工作的运行状态，及时地消除施工现场的安全隐患。
3.5 保持管理的进步性
在工程施工工艺不断进步的情况下，工程建设中的有关技术设施也处于长期升级完善的状态中，经济投入也在提升。在这样的形势下，工程施工所有部门要求对经济投入开展理智扩大。不停提高设施的维护水平、积极革新技术设施、加强施工需求，利用科技发展来提高工程技术质量，由不同的方面来加强工程施工的科学水平，从而确保施工安全。但是进行工程施工工艺设施加强的时候，还要求维持工程施工安全管理进步水平，以及对施工管理软硬件和安全管理有关理论的革新工作构成准确的认知。并且，要求对工程管理部门同施工部门之间的联通协作进行加强，防止独立工作的情况出现。从工程施工方来看，在进行有助于施工活动全方位考量的时候还要求保证完成管理部门的需求，强化两个部门的交流，确保协同合作的基础上发现最佳合作手段。
3.6构建健全的铁路施工安全评价机制
铁路工程施工项目与一般的建筑施工项目有着很大的不同，一方面来说，开展铁路施工的场地范围大，涵盖面积大;另一方面，铁路施工的难度大、周期长，施工任务往往存在大量难点;因此，完善铁路施工安全评价机制对与铁路建设项目来说就显得十分重要[5]。
在铁路施工建设过程中，建设单位每天都要坚持安排好具体的安全检查任务，以随时监督铁路施工现场的安全情况，进而形成与施工进程相符合的安全评价机制。具体来说，就是要在铁路建设施工的每个阶段，都做好相应的安全管理工作。在铁路工程实施初期，要对参与施工的各种器械装备以及材料进行有效的管理和实验，并检测出有效的数据信息以及各项参数。在施工过程中，建设单位要时刻注意施工进程，切实检验建设结果，使铁路建设的质量得到绝对的保证。在铁路建设完成后，这并不意味着铁路安全評价工作的结束，建设单位要及时做好最后的检查工作，并及时处理好铁路在试行时出现的问题。
结束语：
综上所述，在现代化社会的发展中，社会各界越来越关注铁路行业的发展，铁路施工安全管理工作具有一定的复杂性，直接影响着铁路行车的安全性，为交通运输行业的正常运转提供支持。在铁路工程项目建设中，相关人员需要分析铁路施工问题，及时分析施工问题的产生原因，并实行相应的优化措施，实现铁路工程建设的安全进行。
参考文献
[1]罗鹏.浅谈如何加强铁路施工安全管理工作[J].科技经济导刊,2019,27(33)
[2]步真庆.铁路工程施工机械设备安全管理现状及对策分析[J].工程建设与设计,2019(19)