【摘要】学校是青少年法制教育的主要阵地，所以，中小学法制教育非常重要，当前中小学法制教育存在诸多问题，需加强培养和提高学生的法律意识和水平。
【关键词】 重要性 存在问题 教育建议
学校是青少年法制教育的主要阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视，存在诸多问题。如何加强中小学法制教育，提高青少年法律素质已摆在我们教育工作者的面前。通过对中小学校法制教育重要性认识及现阶段存在的问题，我谈一下个人的看法。
一、中小学法制教育的重要性
首先，中小学法制教育使公民从小灌输法律精神，摒弃传统的人治思维，为国家今后造就合格的执法人员和守法公民打下良好的基础。
其次，中小学校法制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，主要的一个因素就是我们学校多年来忽视甚至放弃法制教育的结果。“加强法制，重要的是要进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行这个教育。”邓小平同志的讲话指出了青少年犯罪的根本原因，指明了预防和减少青少年犯罪的有效途径，也就是加强法制教育，尤其是中小学校法制教育。
最后，法律素质是学生素质结构中的重要组成部分，加强中小学生法制教育，是学生全面发展的重要保证。学生学法、懂法、守法，把法律作为自己行为的首要标准。如果学生因法律素质存在问题，走上犯罪道路，其他知识掌握得再好，教育也是失败的。所以学校应主动适应这一新情况，加强学生的法制教育，提高学生的法律素质，这是学生健康成长全面发展的需要，也是学校推进素质教育的必然选择，更是学生全面发展的重要保证。
二、当前中小学法制教育存在的问题
在现代法治社会中，是否具备法律素质，有无法律意识和法制观念，是衡量个体社会化程度的一项基本标准。随着义务教育的全面普及和个体受教育年限的逐渐增长，学校已成为个体社会化必经环节。法制教育应当成为现代学校教育的一个重点。然而，当今学校法制教育现状与建设法治国家的基本要求还不相适应，存在着诸多问题：
1、法治教育在学校教育中没有得到足够的重视。学校是青少年法制教育的主阵地，但在现在教学上仅流于形式，这可能与家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准有关。
2、教育方法缺乏多样性，学生积极性不高。许多学校由于对法制课的重视程度不够和安排的经费不足等原因，使法制教育仅仅局限在了校园之中和课堂之内，很少有学校能把学生带出去学习，只把教育局限在课堂内，造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，这样一来，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极性可言。
3、把法制教育与思想道德教育混为一谈，认为法制教育是道德教育的组成部分。从中小学校法制教育内容来看，大多数见于德育类教材中，把法制教育作为学校德育内容的一个相对次要的组成部分，不系统、不全面、无规律，缺乏内在连续性。虽然道德与法律有着密切的联系，但本质上是有区别的，法律是道德的底线，有道德的人会因为不懂法而触犯法律，而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。
中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中提出“要把思想品德教育与法制教育紧密结合起来，使二者有机统一，相辅相成。”说明法制教育丝毫没有纳入道德教育范畴。同时，德育概念本身也没有包括法制教育，学校德育广义理解包括政治教育、思想教育和品德教育，狭义理解仅指品德教育，不能把学校法制教育内容变相为德育内容。
三、加强中小学校法制教育的几点建议
我们认为，当前加强中小学法制教育，培养和提高学生的法律意识和水平，必须从以下几方面的着手：
首先，建立科学的法制教育课程体系，提高教学质量，使中小学生都能够接受到系统的法制教育。法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有系统的法制教育课程，没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。比如，许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法制辅导员”举办一至二次法制讲座。其实，法制教育与其它学科教育一样，具有自身的认知规律和结构体系，法律意识的培养和法律知识的掌握不是一朝一夕，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此，教育部门要及时安排教学计划，建立法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划当中，使法制教育在学年编制、课时分配、每周安排和教材编写等方面都加以明确，把“软任务”变成“硬任务”。
其次，创新科学的法制教育活动形式，丰富教学内容，使中小学生在潜移默化中接受法制教育。学校要将法制教育列入教学内容，做到教学计划、课时、教材、师资“四落实”。中小学生的法制教育要与学生素质教育和思想道德教育紧密结合，并根据其年龄特点和接受能力有针对性地进行，注重法律素质的养成。小学阶段应注重法制观念的启蒙教育和养成教育，使小学生初步了解与日常生活密切相关的法律知识，形成良好的行为习惯；中学阶段要对学生进行社会主义民主与法制观念教育，逐步培养学生的公民意识、权利意识和遵纪守法观念，如开设《宪法》、《预防未成年犯罪法》、《未成年人保护法》等。在教学形式上，学校除了正常的课堂授课外，还要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，印发普法小册子，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念。
最后，加强校园综合整治力度，净化教育环境，为中小学生创造良好学法空间。学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。在普法教育中，加强对家长法律观念的教育，引导家长如何配合学校加强法律素质的提高。加强村居社区法律宣传工作，努力创造青少年健康成长的环境。教育主管部门要定期联合公安局、工商局、文化局开展执法检查，加强社会治安综合治理，依法取缔学校周边200米内的赌博性电子游戏厅、录像厅、歌舞厅、网吧等影响学生健康发展的场所。学校与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。
总之，法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的全力配合，积极参与。只要通过多方的努力，才能使学生的法律素质不断提高，保证学生有一个安静、健康的学习环境。