摘要：艺术院校一项重要职能就是承担为地方培养文化人才的重任。随着经济社会发展，乡镇文化站的功能越来越趋向于综合化，对人才队伍提出更高的要求，而队伍建设的现状难以满足事业发展的需要。扬州文化艺术学校与高邮市文广局联合举办一年制全脱产文化人才岗前培训班，为破解乡镇文化站人才队伍建设困局作了有益的探索。
关键词：艺校；文化站；队伍建设；培训；服务
扬州文化艺术学校是苏中地区唯一一所公办全日制艺术类中等专业学校。学校创办于1958年，已有60多年的办学历史，现已建成国家级重点职校，正在积极创建江苏省职业教育优质特色学校。学校在承担为本地专业院团和省内外演艺企业培养戏曲、音乐、舞蹈等专业人才的同时，还担负着为本地基层文化站培养应用型文化人才的重任。近年来，随着政府职能转变和机构改革的深入推进，乡镇文化站从单一承担文化功能，逐步扩大到体育、广电、旅游等领域，向着综合文化站的方向发展。在此情况下，乡镇文化站的人才队伍不仅人员数量不能满足工作的需要，而且人才队伍的专业性更是难以达到要求。扬州市所属的高邮市面临乡镇文化站人才队伍建设的困境，主动与扬州文化艺术学校衔接，联合举办一年制全脱产文化人才岗前培训班，取得了良好的效果。
一、举办一年制全脱产文化人才岗前培训班是缓解高邮市乡镇文化站人才队伍薄弱现状的现实之举。
高邮市下辖12个镇、1个省级开发区，共设立13个乡镇文化站。根据调查，人才队伍建设存在如下几个问题：
1、事业编制严重不足。现有13个乡镇文化站，总共核定事业编制只有14人，站均约为1人，远远不能满足正常工作开展的需要。其中最多的编制2人，竟然还有2个乡镇1个事业编制都没有。根据2011年“江苏省乡镇文化站建设达标”的规定，达标文化站须配备1名站长，2名工作人员，按此标准，高邮市没有一个文化站达标。2、人才队伍专业性不够。随着经济社会的不断发展，文化工作的要求越来越高，很多乡镇就采取其他用工形式解决文化站人手不足的矛盾，13个站实际从业人员达到43人，其中事业编制11人，编外聘用20人，临时用工12人。但43人中，具有与文化相关联的专业人员只有9人，占21%，还有34人所学专业与文化无关，占79%。无专业技术职称的41人，占比高达96%，另有初级职称1人，中级职称1人。由此可见，从业人员的专业素质和专业能力明显低下，难以适应工作的需要。3、缺乏专业领军人才。高邮市乡镇文化站由于人才队伍基础薄弱，领军人才也相应缺乏。13个文化站长，7人年龄偏大，在50岁以上，10人没有技术职称，不在事业编制的还有5人。如此构成，实在难以承担一个乡镇文化事业发展和文化活动开展的需要。
高邮市文化主管部门充分认识到乡镇文化站人才队伍建设的现状已经成为事业发展的制约和瓶颈，在事业编制一时无法得到扩编、现有空缺编制招聘又缺乏足够的吸引力、部分在编人员思想又不稳定的现实情况下，决定与扬州文化艺术学校联合开办一年制全日制文化人才岗前培训班，用编外聘用形式（基本享受事业编制同等待遇、费用由镇政府拨付）招聘本土本乡已具备一定学历层次且有志于文化工作的青年，到艺校接受为期一年的专业训练，根据考核结果聘用上岗，以解决目前已十分突出的人才短缺问题。2017年9月——2018年7月举办第一期并顺利结业，聘用上岗后，作用发挥明显，2019年12月又开办了第二期。
二、探索一年制全脱产文化人才岗前培训体系设计，争取良好的培训效果。
举办一年制全脱产文化人才岗前培训班是一个全新的探索。高邮市文广局与扬州文化艺术学校经过充分调研协商，对培训班进行了系统的设计定位：
（一）、培养目标：通过一年的脱产培训，全面提高学员从事乡镇文化工作的专业素养和业务能力，培养一批扎根农村、热爱乡镇文化事业，既有一定特长、又具备一专多能，既能组织开展文化活动、又懂基层文化管理的复合型、应用型文化人才。
（二）、培养方式：1、以实践教学为主，把精选的必需的理论教学融于实践教学之中。2、以项目教学为主，在课堂教学中以项目为主线、教师为引导、学生为主体，注重理论与实践相结合。
（三）、培养流程：1、挑选培训对象。事先拟定培训和聘用方案，面向社会招收培训学员，扬州文化艺术学校一起参与对学员进行面试，挑选有一定文艺基础的人员作为培训对象。第一批14名学员，构成如下：女学员11人，男学员3人；本科学历7人，大专学历6人，中专学历1人；没有1人原学习专业与文化艺术相关，但部分学员具有一定的文艺特长。但他们一个共同的特点是立志于从事基层文化工作。2、制定培训方案。本着培训班的培养目标，扬州艺校
围绕培养“能说会道、能写会照（摄影）、能唱会跳、能编会导”实用型、复合型基层文化人才的要求，开设包括普通话正音、应用文写作、乐理、视唱练耳、声乐、舞蹈、民间舞、扬州清曲、剧目排练、小戏小品创作、群众文化基础、文化馆（站）服务与管理等十多门课程，并开设了摄影基础、高邮历史与文化和高邮民歌等专题讲座。3、精心组织培训。首先是挑选合适的教材，以实用性、操作性为选择标准，不选理论性过强的教材。其次是配备有经验的教师，尤其选聘一些院团的演员作为兼职教师，更具有实用性。再次是严格管理，培训班的学员都是成人，有的已经结婚成家，甚至生儿育女，学校要求他们克服家学矛盾，像全日制学生一样管理，保证了培训时间和培训质量。4、考核聘用上岗。培训期间，每门课程都进行严格的考试或考核。结业时，该班在高邮文体中心小剧场展示了一台“向高邮人民汇报”的文艺演出，学员自编、自导、表演了包括独唱、合唱、器乐独奏、舞蹈、清曲、小品等文艺样式在内的13个节目，演出取得圆满成功，高邮市委常委、宣传部长、文广局领导、乡镇宣传委员和文化站长、学员家长看完演出赞不绝口，高邮市委领导当场要求各个乡镇，不允许镇政府其他部门来挖墙角，一定要保证受训学员学有所用，在基层文化岗位上施展才华。结业以后，14名学员全部聘用上岗，目前正在高邮基层文化战线发挥着积极作用。
（四）、培养特点：1、坚持实用性。乡镇文化站工作直接面向基层一线，面向人民群众，他们不需要华而不实，不需要假大空，因此培训班一定要以实用性为原则。2、立足综合性。乡镇文化工作越来越呈现出综合化的趋势，从文化活动的策划、组织，文艺节目的创排、演出，非遗文化的挖掘、保护，文化市场的管理、规范，文化产业的促进、繁荣，到乡村旅游的开发、推广，要求基层文化工作者要变成多面手、万金油，成为复合型人才。 3、突显专业性。文化领域每一项工作又是专业性很强的工作，在培训过程中强调复合型的同时，还要学员根据自身基础和兴趣爱好，突出一项专业技能，加以重点训练、重点发展。
三、联合举办一年制全脱产文化人才岗前培训班的意义。
（一）、探索新时期基层文化人才补充的新路径。
目前乡镇文化站人才队伍建设比较薄弱是一个普遍现象，很多文化站难以很好地承担政府赋予的文化职能，也不能在教育群众、引导群众、娱乐群众方面充分发挥应有的作用，分析其成因，既有历史问题的积淀，也有现实的原因，而且很难在短时间内得到根本扭转。在此情况下，县（市）文广局与地方艺术院校一起联合举办一年制全脱产文化人才培训班，挑选合格学员培训以后聘用上岗就成为短平快补充文化人才的一个有效途径。
（二）、尝试新时期文化人才专业提升的新方法。
专业工作需要专业人才，而乡镇文化站人才队伍专业性普遍不足。即便乡镇文化站能够扩编，但目前事业编制“凡进必考”制度设计也存在不少缺陷。首先招录门槛偏高，学历要求都是本科，这有点脱离乡镇文化工作的实际，其次是专业覆盖面过于宽泛，而乡镇更需要动手能力强的专业技能型文化人才。因此相对较长时间全脱产的专业岗前培训，有利于提高基层文化站从业人员的专业素养和业务能力。
（三）、实践艺术院校服务基层文化建设的新思路。
艺术院校服务地方基层文化队伍建设以前主要是开展两个方面的工作：一是通过举办学历教育为地方培养文化人才，二是为基层文化馆（站）在职人员进行业务培训。与县（市）文广局联合举办一年制全脱产岗前培训班，还是一个全新的尝试，也是艺术院校在坚定文化自信的大背景下服务基层文化建设的一个新思路。