中石化川气东送天然气管道有限公司 湖北武汉 430020
摘要：在天然气长输管道工程造价的控制要素中，每个环节都有对应的重要作用，并共同形成全方位的构建整体。因此，一个建设工程的变化，就能影响整个天然气长输管道工程造价的变化，甚至对企业造成严重的经济损失，直接影响到国民经济的正常发展。所以，必须坚持加强对天然气长输管道工程造价的全过程管理，并对各项工作内容进行严密的监控和管理，制定合理规范科学的制度，约束工程建设的项目进度，最大限度地保证竣工时间，达到最初的社会效应、经济效益，完成天然气长输管道工程造价的全方面经营目标。
关键词：长输管道；建设工程；全过程；造价管理；研究
在天然气长输管道工程造价的控制要素中，每个环节都有对应的重要作用，并共同形成全方位的构建整体。因此，一个建设工程的变化，就能影响整个天然气长输管道工程造价的变化，甚至对企业造成严重的经济损失，直接影响到国民经济的正常发展。所以，必须坚持加强对天然气长输管道工程造价的全过程管理，并对各项工作内容进行严密的监控和管理，制定合理规范科学的制度，约束工程建设的项目进度，最大限度地保证竣工时间，达到最初的社会效应、经济效益，完成天然气长输管道工程造价的全方面经营目标。
1全过程造价管理的作用和意义
工程造价控制与工程建设的每个环节紧密相连，其自身特点决定了其管理范围贯穿于工程建设全过程，只有在项目建设的各个阶段加强工程项目管理的主动控制，强化过程管理和监督，才能有效地控制建设工程造价，提高投资效益。全过程造价管理就是依据工程项目在建设过程中的不同内容及侧重点，把工程建设全过程分成投资决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段等，并与项目各阶段的造价控制有机的联系在一起，运用有效的方法和手段来控制造价和风险，将各阶段造价控制在目标限额范围之内，使工程项目能取得较好的收益。全过程造价管理立足于整个工程的系统管理，经过工程论证研究、选取优秀方案、科学设计、组织施工、竣工评估等环节，并将这些环节有机的结合在一起，从而对整个项目进行有效的造价控制。全过程造价管理要求整个工程造价管理单位只有一个，而且全程负责。只有做到这一点，才能够较好地实现对工程造价的有效管理，避免出现多单位的矛盾冲突或降低效率问题。随着市场经济体制改革的不断深化，我国工程造价管理已由以往的概算、预算、结算，逐步向建设工程全方位全过程的控制发展，由以往的静态管理逐步向动态管理转变。作为工程造价领域的一个新的发展方向，全过程造价管理已经成为了国内外的一大研究热点，在长输管道工程中合理运用全过程造价管理的相关理论和方法可以有效降低项目成本，提高项目经济性，这对于正处于高速发展且工程造价管理整体水平不高的我国管道建设行业来说，有着十分重大的现实意义。
2长输管道建设工程项目全过程造价管理
2.1投资决策阶段造价控制
投资决策阶段造价管理是否科学，对于控制项目的造价具有至关重要的作用，制约着后续几个阶段的造价控制。做好投资决策阶段造价控制的重点是确定建设标准和水平、合理选用工艺和设备、科学编制、审查投资估算等。项目投资估算的方法主要是指标估算法，是根据地方、行业造价主管部门发布的或设计院、咨询机构根据自身经验积累的各分部分项工程、单位工程投资估算单价指标，考虑物价上涨等因素，套用指标价格确定项目投资总额的方法。
2.2设计阶段造价控制
前期设计阶段是整个工程造价管控的开始阶段，事关后续造价管控能否有效的进行，所以必须要引起高度重视。因为一旦前期的管道设计方案落实之后便会迅速的进入的具体施工阶段，到施工阶段进行较大的造价调整已经十分困难。
所以在前期的管道设计阶段必须做好造价管控工作，首先应该聘请高水准的天然气管道工程设计人员和造价管控人员，设计出科学合理的工程施工方案，其次将设计方案和整体造价方案聘请独立的第三方机构进行客观评估和论证，保证整个工程设计方案在后期施工阶段的顺利进行。最后成立贯穿于整个施工阶段的工程造价监督人员，对于整个管道建设工程的所有环节做到切实有效的监督。
2.3招标阶段造价控制
当天然气长输管道的整体设计方案出炉之后，便可以举行后续的工程建设招标工作。工程施工团队不仅事关整个天然气长输管道运输建设工程的顺利完工，也关系到前期设计阶段的设计方案能否得到有效的贯彻落实。所以招标全过程，包括招标程序、招标标准、招标团队和建材选择都必须做到严格把关，对于前来投标的施工团队必须进行细致严谨的考察与审核。不仅审核这些施工团队的施工资质，还要对施工团队的社会信誉进行调查。同时为了保证整个招标过程能够公平公正合理的进行，招标团队的审核也是必不可少的，这样能够有效的防止招标团队中出现腐化接受贿赂等现象。在整个招标工作完成之后，还应该对于在长输管道施工过程中可能出现的不可测因素进行综合全面考量，比如地质灾害、生态环境、地方政府政策等，确保整个后期施工能够顺利的进行。
2.4施工阶段造价控制
（1）施工材料选用。天然气长输管道建设工程施工周期长，所需要的施工材料多，导致了施工材料费用在整个长输管道建设成本中占据十分可观的比例。所以如果能够对于建筑施工材料进行严格监督和控制就能够从源头上对于整个管道建设工程的造价进行合理的管控。因此对于施工过程中所需用到的建筑材料应该在保证整体质量的前提下，选取性价比较高的材料。
（2）施工过程的严格监督。在天然气长输管道建设阶段，必须确保施工团队能够根据合同约定的设计方案进行严格施工，对于每一个施工周期都要进行严密监督，这将关系到整个工程建设的成功与否。同时也要对于日常的施工材料选用、施工周期的变更等情况进行严格监督。对于施工团队的一些违反合同的情况，能够做到及时收集相关证据，以便于在施工完成之后取得合理的赔偿。
2.5结算阶段的造价控制
当所有的长输管道工程完成之后，就到了最后的结算阶段。所以，在整个长输管道工程项目的竣工完成之后，要对现场的建设成果进行对应的验收，确定是否达到签约合同内的工程目标，这对后期长输管道工程的维修和保养管理有重要的作用。当出现项目问题或者细节纰漏，就可以在法律范围内进行经济索赔的权力。作为长输管道工程造价控制的收尾阶段，结算具有十分重要的意义，关系到所有造价控制部门及招标企业的合作是否能达到最终的圆满结果。在长输管道工程的结算审计时，还要通过签约合同的现行造价计价方式，进行竣工成果、签证目标、设计模式等多方面的验收审核。当达到竣工结算的步骤时，长输管道工程项目也就即将步入尾声，造价的控制人员，会针对设计蓝图的各个细节，进行现实竣工结果的验收，保证最后结算的完整性质量和效率，维护整个长输管道工程的整体社会性、经济性效益。
3结束语
总而言之，工程建设与其它工程建设一样，既有相同处也有其不同点。为了使天然气长输管道工程建设能在最节约资金的情况下顺利进行实施，在充分利用资金的情况下，使工程获得最高效益，就要对整个的工程造价进行全程监控，管理好天然气长输管道工程造价的每一个方方面面。也就是说，在建设实施过程中，长输管道工程要求将费用控制在预定的金额内，保证整个项目的正常运行。
参考文献：
[1]王春龙，万云辉，王晓影.天然气长输管道的安全隐患及对策分析[J].化工管理，2016(29):331.
[2]王晓影，王春龙，罗琦.天然气长输管道安全管理存在问题及对策[J].化工管理，2016(29):332.