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摘要：随着现代社会的快速发展，电网建设投资日益加大，电力工程造价管理的作用也日趋明显。为了保证电力工程质量的前提下，对造价成本进行降低，需要对电力工程造价管理工作产生更多重视。然而电力工程造价方面存在一定的问题，针对问题进行分析，从而提出相对应的解决对策，为电力工程建设创造更多的经济利益，促进我国电力工程建设的全面发展。
关键词：电力工程；造价；问题；对策
1 引言
电力行业作为国家发展的基础行业之一，由于电力工程的工程量较大，国家虽然对此投入的资金较大，但基础设施还不够完善，对于实际操作有一定的难度，各个环节之间仍旧存在诸多难题。为了更好地完善相关企业制度，建立有效的体制机制，进而更好地推动电力行业蓬勃发展作出一定的分析和探究。
2 电力工程造价管理与控制中存在的问题
2.1 工程造价体制不健全
电力工程造价与各个部门都息息相关，例如，设计单位、施工单位、材料供应单位等，但在实际造价阶段，由于各部门缺乏统一管理，导致工程造价管理一直处于实报实销的状态，既没有详细规划，也缺乏监管，甚至部分相关单位为追求经济效益使电力工程施工项目能够尽快通过政府部门审批，以漏报、少报的方式降低审批标准，在施工中出现额外资金支出时不能及时进行记录，导致工程在施工验收时预算严重超支。
2.2 项目审批相对混乱
电力工程项目本质上比较复杂，其中包括诸多项目管理细则，且涉及的利益相关方数量较多，对于施工环节来说，参与的利益方包括施工单位、项目建设单位以及项目设计单位等。上述几个单位在实际施工阶段所承担的工作职责存在差异，因此其获得的实际经济利益也有所不同。在实际施工过程中，经常会出现项目审批混乱的情况，这就间接影响了造价管理工作，令其落实难度提升，此外，部分施工单位倾向于压低项目审批额，在这种情况下，项目预算结果往往会比较杂乱无章，这也一定程度上影响力造价工作的工作效率。
2.3 工程设计人员与技经人员的配合紧密度不够
电力工程管理专业技术性强，设计人员根据实际调研进行方案设计，然后将方案交底给技术人员来完成造价编制。但设计人员从设计角度考虑问题，技术人员从造价角度考虑问题，设计人员向技术人员交递的材料并不是技术人员需要的，或者相对于技术人员该部分材料并不精确，导致预算编制不准确。另外，预算编制计算人员没有深入施工一线，对于施工设计理念理解较弱，无法衡量配合的标准和内涵，不能够全面的获取预算编制材料，导致预算遗漏或重复计算，难以真实反映实际施工过程的施工费用。在建筑工程费、设备购置费以及安装工程费方面都出现了一定的波动。设备购置费的差值来源于市场价格的波动，而建筑工程费和安装工程费则是因为对于设计和施工流程掌控能力弱，设计人员和编制技术人员没有做好技术交底。
3 提高电力工程造价的对策
3.1 加强设计阶段工程造价的有效控制
工程设计阶段直接影响着项目的规划、产品的方案、投资限额以及结构形式等一系列重要的内容。图纸设计完成之后就可以对工程造价进行计划，设计人员可以根据工程的实际需求，制定科学合理的设计方案，缩短工期减少投资。电力工程项目数目较多，设计方案具有多样化特点，设计人员在满足功能的基础上，对设计方案展开科学合理的分析，尽可能选择经济型的设计方案。在招标的过程中应该衡量投标公司的实际情况、技术经验水平，真正做到技术、科学以及技能的有效统一，促进系统化施工流程。
3.2 强化招标
招标是电力工程有效展开的第一步，也是整个发展过程的关键组成部分，通过招标的形式来控制工程造价。当前的市场竞争激烈，要想在此阶段企业获得更大的收益及地位的提升，就必须贯彻落实用最大限度的方式减免资金输出的目标。在实际管理过程中将每一项工作落到实处，整顿企业风气，完善管理制度。在招标文件拟定时力求准确合理，对部分出现的资金金额、项目条款都要仔细审查，严格执行。此外，很多电力企业都会通过集中式招标来确定电力工程设备的选择标准，这就是电力工程设备采购招标的集中化。集中式招标中，企业大多数会选择能力强、资质好的招标代理公司，将电力招标的项目全权委托，再由招标代理公司制定相应的招标文件和标准，以此为企业进行统一的招标。代理公司拥有比较广泛的投标资源，有相对专业的投资人员，能够在一定程度上提升电力企业的招标规模，提高电力工程项目的竞争力，进而实现降低招标成本的目标。
3.3 构建高素质、高水平工程造价队伍
造价人员的技能水平和个人素质直接影响到工程造价的准确性，而目前部分电力企业的工程造价预算团队并没有接受过系统化、专业化的技能培训，在工作过程中缺乏专业素养和高效的预算手段。因此，首先，企业内部要对员工定期进行职业道德教育，通过潜移默化的教育，提高其自身素质，同时帮助其树立良好的工作态度。其次，定期安排培训，掌握当下最新的造价技术手段，像利用BIM技术进行造价预算等。还要加强培养工作人员经济和法律相关知识，不断提升个人专业能力的同时，规范自身行为，杜绝在招标时虚报价格等违法乱纪现象。最后，设立考核制度，使编制人员要有时刻学习和上进的心理和意识，以工作质量为导向努力提高自己的能力，通过激烈的竞争来促使每一位造价预算人员能够时刻紧绷，不断地提高自己的业务水平，只有这样造价人员做出的方案才能更加的合理与准确。另外，电力企业也可以举办各种培训活动，例如，造价知识竞赛、造价知识讲座等，提高工作人员对造价知识的掌握程度，这样可以促使造价管理工作更好的开展，保证造价的准确性。
3.4 设计变更及现场签证管理优化控制措施
（1）施工单位必须严格遵守项目基础建设程序，正式施工开始之前，要做好各项准备工作，施工期间工作人员必须严格执行施工图纸的相关技术规范，不得出现白图施工情况。项目业主以及监理人员需要亲临现场实施监督控制，以防出现项目变更，保证后续造价工作顺利开展。（2）现场签证是指，施工阶段用来证明施工期间遭遇特殊情况的书面文件，此类文件需要经过项目业主、项目施工方以及项目监理人员三方共同签字确认，施工现场的现场签证文件必须要明确项目类型、施工内容等，以便后续工程预算人员准确核算施工工程量。由此可见，参与施工的技术人员还需通识掌握相关造价管理知识，相关企业需定期组织专业培训，以提升施工人员的综合技术水平。
4 结束语
随着电力投资规模逐渐加大，电力工程造价管理的作用也日益明显，电力行业作为一个投资密集型行业，在发展中如何有效控制电力工程，提高电力企业投资经济效益，值得深入思考。电力工程项目的增多促进了我国电力工程行业的发展，对此，做好合理造价控制，才能保证工作的顺利开展，避免电力投资的浪费，降低投资的问题，带动我国电力行业的全面发展。
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