北京房供电力工程有限责任公司 北京 102488
摘要：电力工程项目建设由于施工复杂程度较高、周期较长，需要耗费巨大的资金和人力物力，因而必须进行合理造价，在建设过程中应按照不同的项目阶段特点进行多次估价，而且需要充分考虑精度和造价的合理性，提高我国电力企业的造价管理和成本控制水平，为今后的实际工作奠定基础。
关键词:电力工程；造价管理；成本控制
一、分析存在于电力工程造价管理与控制中的问题
1.1控制、管理与审批等过程中出现漏洞
因为设计单位、施工单位、建设单位等都会对电力工程的造价产生影响，于是就形成了这种对电力工程造价受多家单位影响的现状，并且对于以上的单位，在具体的电力施工过程中，当遇到与自己单位的利益关系紧密的节点时，就会加大此处造价的控制力度，而遇到与自身关系不大的分部工程时，则会显得大手大脚、无所谓从而忽视了对造价的控制管理。在实际进行中的工程，也很少有相关部门能够在这个过程中都对施工的造价进行全程管控，导致了整个电力工程施工过程中，没有整体的计划，资金都是根据实际的支出而报销账目，对电力工程的造价管理产生了不良的影响。另外，电力项目在审批的时候也会出现一些问题，有些项目，其负责人为了赚取更大利益，并将工程拿到手，会谎报一个极低的报价，显示出资金的节约，然而在具体的施工过程中，又会不断地进行资金的追加索要，使得电力工程造价管理的状况更加混乱，没有效果。
1.2具体控制电力工程造价的管理人员自身存在一定的问题
区别于工民建或者其他的建筑工程，电力工程造价管理方面对人员的要求相对来说要更加的严格，除了相关的专业知识务必熟练掌握以外，还需要对法律和经济常识有相当的了解以及扎实的造价管理和实际操作能力等。然而，就目前而言，实际进行电力工程造价管理的人员，其业务能力和人员素质都高低不一，大部分都需要在不同方面进行相应的学习和培训，比如某些刚毕业的学生，拥有着一定的理论知识，然而却没有任何的实际经验，从而导致在进行造价的管理和控制时经常会手忙脚乱，使得电力工程造价的管控形同虚设。
1.3在招标阶段就已经为电力工程造价管理埋下隐患
为了充分保证电力工程项目的招标活动，必须由具有权威性的相关部门或人员进行监督和保护，只有这样才能够维护市场的平稳发展和电力企业工程的正常运行。然而我国目前在大部分工程的招投标，尤其是中小型工程的招投标，在进行的过程中往往都暗藏猫腻儿，施工单位一般都与发包单位有着千丝万缕的联系，这就严重破坏了相关招投标的公正、平等，真正有实力的施工单位被拒之门外，每一次的招投标过程也都流于表面。
二、电力工程造价管理和控制的措施和手段
2.1对其投资估算阶段进行有效的管理
在这个阶段中，对于电力企业来说，需要对其进行全面、有效的考察和探索，并且对拟建工程项目的多种影响因素进行全面的分析和研究，从而得出相应的数据和结果，将其作为重要的依据和参照，进行相关的研究报告的编制，需要对其科学性进行有效的保障，由此为投资者提供重要的依据。在进行研究报告的编制的过程中，投资者需要对该项目的投资价值进行有效的判断，明确其他的投资方向，做好各项技术和经济工作。
2.2对设计阶段进行有效的管理
在进行设计的过程中，企业需要遵循相应的原则，主要就是电力工程的功能、质量和造价相统一，在此基础上，完成可行性造价控制目标和基于投资估算的概算金额合理整合目标值的制定。对限额设计方式进行充分的应用，使其作用得到最大的发挥，在电力工程进度和质量得到充分的满足的基础上，尽可能降低工程造价，将其控制在合理的限额范围之中。在进行施工图纸的设计的过程中，需要遵循相应的原则和要求，将设计责任机制落到实处，全面体现设计的性能，主要包括技术性和经济性。
2.3招标和投标阶段的管理也是非常重要的
在这个阶段，需要做好招标文件的编制，保证其科学性和合理性，在进行编制的过程中，必须和工程项目的具体情况进行充分的结合和联系，为标底的合理性提供重要的保障，同时，将其作为评标的重要的依据和标准。对投标者的资质进行严格的审查，并且全面分析投标者递交的投标文件，选择出最佳的一项，保证其较高的可行性，所选中的投标文件需要符合报价和标底相接近的条件。除此之外，在签订合同的时候，也需要进行合同的选定，保证其较强的可行性，在选定的过程中，需要与电力工程的多方面的内容进行充分的结合的联系，主要包括其规模和工期等，同时，对相关的部门进行有效的管理，从而对合同的各项条款进行详细的审查，对具体的内容进行明确和统一，主要包括工程造价和质量标准等，为合同条款的全面性等提供重要的保障，在更大程度上防止合同风险的发生，对工程造价进行科学合理地管理和控制。
2.4施工阶段是极其重要的一个阶段，需要对其做到足够的重视
随着社会经济的迅猛发展，我国的经济体制发生了相应的变化，从计划经济转变成了市场经济，目前，我国的市场经济竞争越来越激烈，在此环境下，电力工程的材料也有着相应的变化，朝着多样化的方向发展，与此同时，即时是相同的型号的材料也有可能在价格上有所差异，所以，对材料采购人员提出了更高的要求，在采购材料的时候，需要做好几方面的工作，采购人员需要对市场进行全面、深入的考察，对不同商家的材料进行详细的对比，必须要保证材料的质量，在此基础上，对其经济性进行充分的考虑，选择出性价比最高的材料。
电力工程在施工的过程中具备了非常鲜明的特征，主要包括复杂性和多变性，当在施工的过程中，只要由一个方面或者环节的操作存在问题，就必定会对整个的工程的进度和质量产生影响，对于工程造价的控制和管理是非常不利的。所以，在开展施工的过程中，需要对资源进行优化配置，做好造价管理和控制方面的工作。施工人员在施工的过程中占据着至关重要的位置，发挥着重要的作用，需要重视对他们的培训，不断提高其技能和素养，让他们承担起自己需要承担的责任，在施工的过程中严格按照施工图纸进行施工，从而为工程的进度和质量提供重要的保障。同时，对于工程的监理也需要重视，配备相关的监理人员，对施工的过程进行全面、有效的控制。
2.5最后的阶段是竣工验收阶段，做好这个阶段的管理也是非常重要的。在竣工结算方面是可以反映出实际工程造价准备的，所以，在工程竣工验收的阶段，需要不断完善竣工结算工作，对所需要的资料进行有效的搜集和整理，保证材料的可靠性。在进行工程量的计算的过程中，需要对相应的模式进行充分的应用，主要就是工程量清单计价模式，为所得出的结果和数据提供重要的保证，从而及避免经济纠纷的发生，对此阶段的工程造价进行有效的管理和控制。
三、结语
总而言之，电力工程造价管控的意义重大，科学合理的开展电力工程造价管控工作不仅可以有效的解决电力工程的经济成本，而且还能够对工程各个环节起到监督作用，确保电力工程保质保量竣工。在实际开展电力工程造价管控的过程中，必须要针对招投标、施工、竣工等各个环节科学合理进行造价管控，确保电力工程造价管控效率，为我国电力工程建设打下良好基础保障。
参考文献：
[1]胡佳.新时期电力工程造价管理与控制措施探讨[J].中小企业管理与科技,2017(18):136-137.
[2]姜明磊.我国电力工程造价管理存在问题分析及改进措施[J].科学技术创新,2017(7):34.
[3]姜明磊.基于全生命周期工程造价管理的电力工程造价控制分析[J].科学技术创新,2017(8):229.
作者简介
柴尚鹏（1987.11.28），性别：男；籍贯：北京；民族：汉；学历：本科；职称：中级工程师；研究方向：电力
张利民（1994.9.16），性别：男；籍贯：四川；民族：汉；学历：专科；职称：中级工程师；研究方向：电力