农村供水工程建设和管理存在问题及建议探讨杨颖--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

农村供水工程建设和管理存在问题及建议探讨杨颖

发表时间：2020/6/30 来源：《基层建设》2020年第6期作者：杨颖

[导读] 摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。

        天津龙达水务有限公司天津市滨海新区汉沽 300480
        摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。乃生命之源，人们生活中对水的需求是必不可少的。在农村供水工程的建设和管理不仅影响到农村工程的工作效率也直接关系到了村民个人的生活质量和身体健康，随着中国经济的不断发展我国也开始注重对农村供水工程进行建设和管理。本文就农村供水工程建设和管理存在问题及建议展开探讨。
        关键词：农村；供水工程建设；管理问题
        引言
        农村安全饮水是与农村居民日常生产生活息息相关的民生工程，它的建设与管理在很大程度上决定了农村饮水的安全性与可靠性。因此，在实际工作中，有必要在明确工程现状的基础上，提出合理有效的工程建设及管理建议。
        1农村供水工程建设和管理中存在的问题
        1.1工程设计不完善供水量不足
        因为我国资源分配有限，较多经验丰富的设计师所收取的费用较高，而在农村由于资金短缺，从而在工程设计上并没有较为长远的考虑。从而造成现阶段我国部分农村地区供水设施工程设备简陋，无法满足当地农村百姓的供水要求。尤其是在较为贫困或地理环境较为复杂的西部地区和边远的山区，在那里因为工程设计的不完善使水库中的水质无法得到保证，并不符合现阶段我国的规定水量也并不能满足农民的需求，有时还会有季节性的供水量不足事件发生。又由于其人口分布不均地理环境较为复杂，对供水工程的改建和管理都增加了不少的困难。
        1.2农村地区缺乏对水质的监控
        大多数农村政府对于水资源并不是特别重视，因此在水质监控方面存在着许多的问题，村政府管理人员将大量精力都放置在别的项目上，疏忽了对水质的管理，农民们在水资源保护方面的意识比较浅薄，因此就形成了水资源污染越来越严重的情况，对农民们的生活用水也会带来一定的影响。为了确保农民们的身体健康，村政府相关部门必须要重视水质的监控管理，这样才能够让人们饮用干净的水。
        1.3群众的认知度有待提高，管理机制也不够完善
        很多群众在传统观念的影响下，以引用井水与自引水两种方式为主，对集中供水没有形成正确的认知。部分用户在平时基本不使用，只是在枯水期自家井水不足时，或实际用水量相对较大的情况下再使用，这使得这些时期的供水压力急剧升高，但平日却大幅亏损。集中供水工程采用不同的运行管理模式有不同的实际情况，但无论采用哪一种运行管理模式，其属地管理、规划设计、水质监测、污染处置等的管理机制都存在一些问题，亟待完善与理顺。比如，某公司经检查发现其水源地周围的采砂不合理，但由于自身属于运营公式，没有执法权，在制止后无效的实际状况下，仅可以从其它部门寻求帮助，加之这一问题和当地河砂开采的管理有关，不同权限相互交叉，对实际的管理工作造成很大影响，必须对现有的管理机制予以有效完善，以此尽快解决设计问题，保证水源地的安全与水质。
        1.4缺乏水源保护意识，监管保护措施不到位
        现在在我国有很大一部分的村民并没有意识到保护水源的重要性，而且还在农务中使用农药、化肥，且随意的排放生活垃圾从而使水源遭到污染并且加上现在水源水力资源并不是十分丰富而且农村也缺少严格的监管部门进行监控从而导致用水量下降。
        2农村供水工程建设和管理的措施
        2.1完善农村供水工程建设管理制度
        在农村建设供水工程其实十分困难，所以需要根据当地的实际情况来完善农村供水工程建设管理制度，根据具体的条件来合理地进行研究和分析，这样才能够在最大程度上促进农村供水建设的发展。对于农村供水工程建设来说，最主要的目的就是确保农民们的生活用水，让每个农民都用上干净健康的自来水。因此需要根据实际的情况来建设供水工程，达到最终的目的。尤其对于人烟稀少、地区偏远的农村来说，需要提高资金的使用效率，尽可能用最少的资金来进行供水工程的建设，不能够局限于传统的供水方法，一味地建立水管道。这样的工程不仅仅浪费了过多的资源还无法提升农民们的用水质量。所以说，需要完善供水资源的建设管理制度，保护好现有的水资源，最大化的开发利用水源，用科学的方法促进农村供水工程的建设。
        2.2做好农村供水工程的前期准备工作
        在农村建立供水工程系统并非易事，提前勘测好水资源部位和水质问题并准备好合理的工程地段。一定要注意科学安排供水工程与村民的之间的距离使够所供应的水能够最大限度的及时供应到村民各家各户，保证村民的日常用水。工程前期需要充足的准备和计划，完备的准备计划才能够保证供水工程建设的质量，前期有效的合理的计划还可以减少大量的资金降低资金投入从而可以使更多的资金投入到后期维护和对村民更有利的地方。而且前期进行准备工作时一定要长远而看不能短目，供水工程要能够尽可能的满足农村不断增长的经济和用水量。
        2.3加大农村供水工程建设的投资
        农村供水工程建设的大多数资金都是县定补助，但是农村地区需要补助资金的方面有很多，为了解决这些问题，可以鼓励社会上一些优秀的企业家们在农村供水工程建设中多投入一些资金，为农村地区献出自己的一分力量，确保农村供水工程的建设质量，为农村未来的发展打下坚实的基础。与此同时，实施脱贫攻坚，将农村供水工程建设立足于生态扶贫理念，坚持开发式扶贫的方针，用战略性的方法来推进供水工程的开展，充分调动农民们的积极性，为农民们创建良好的生活环境，通过供水工程的建设来改善农民们的家园，共同走向小康社会。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        2.4加强农村饮水工程的技术指导
        目前，虽然省级部门在农村安全饮水上会定期予以水质监测，但监测时间间隔相对较长，无法及时跟进。对于水质监测机构，由于受到人才、技术和设备等因素的影响，无法对全县范围内的水质实施有效监测。以某县为例，其农村饮水工程的水质没有卫生许可证的实际情况广泛存在，某些集中供水工程，其水质只可以进行7项基本检测，而且检测设备相对较少，无法满足水质检测基本要求。对此，应整合资源，组建技术中心，安排专人到各地提供必要的技术指导，以此对水源的水质予以长时间的动态检测，并配置齐全且先进的装置仪器，以保证水质能够长期达标。
        2.5结合地方实际进行有效的工程建设，保障农民的用水需求
        在一个地区建立供水工程并不是一件容易的事情，一定要结合与这个地区的实际情况，以真实的情况为基础合理的分析并且要有一定的发展的余地。农村供水工程的建设根本就是要满足村民的日常用水让村民可以喝上安全的健康的水，可以用上充足的干净的水，所以结合村民的实际需求和地方的真实情况来建设工程才是能根本的顺应供水工程建设的目的，尤其是在一些偏远地区和人口稀少的村庄中，一定要尽可能的减少资源浪费充分利用资金来建设供水工程，不要一味的固步自封或用旧式的想法来建设水管道，而并不能满足于村民实际需求做吃力不讨好的工程建设，而且要合理的运用于农村地区天然的水资源做好保护水资源的工作也要能够合理的运用与水资源在能够在科学的范围之内进行可持续尽可能持续发展的运用水资源。
        2.6设立专门的水质监测部门
        为了确保农户们使用干净卫生的生活用水，村政府相关部门必须要加强对水源质量的管理，定期开展水资源保护讲座，积极邀请农户们参与讲座中，通过各种方式来提升他们的水资源保护意识。如果供水工程建设完毕后，没有得到严格的监护管理，也无法更加长远的发展。因此，需要将专业能力强的技术人员组成水质监测部门，定期对水源质量进行检验，结合农村地区的实际情况来制定针对性的管理条例。只有保证了水源的质量，才能够确保农户们的身体健康和农业发展。
        2.7构建科学合理的水价机制
        建设供水工程日后的一些主要收入，除了国家政策给予的补助以外就是对农村收缴水费。水费设立的公平性、合理性决定了农村农民用水的幸福感和积极性，合理的设定供水价格有利于水源节约，能让农民意识到水资源的珍贵。从而让农民认识到水的重要，能产生节水意识进一步的保护水资源促进水资源的持续性长久发展。
        2.8做好工程建设后管理，使工程长期发挥应有效益
        在管理方式选择上，应将专管和群管充分结合到一起，对于区水利部门，应研究并制定相关管理政策及各项规整制度，同时负责水价的核定及水源保护，严格按照相关法律发挥对水资源予以保护与科学配置，强调节约用水，保证工程效益得以充分发挥。针对由财政部门建设的农村集中供水，应确定供水公司的责任，包括工程日常运行和维修等，并严格按照当前的企业管理制度，开展企业管理，在独立经营的基础上，进行单独核算和自负盈亏，以此形成良性的运行机制。另外，考虑到农村饮水工程具有点多面广的特点，且工程管理的专业水平相对较低，对此，应建立完善的服务体系，以此为广大用水户提供优质的服务。
        3农村供水的未来发展
        （1）供水城乡一体化。我国的农村供水还是较国外落后，特别在一些经济落后地区城乡供水差异大。目前一些地方的城乡供供水一体化已经基本事件，并发展健康良好，这表明城乡供水一体化是正确的，是可行。随着城市和农村的发展，城市和农村的差异在进一步变小，农村居民对供水的要求也逐渐向城市居民靠拢，这也是农村的发展迫使农村供水走向城乡供水一体化道路。现在的农村供水管理难度大，城乡供水一体化的发展也可以有效的引用城市供水的先进经验，破解农村供水管理难的局面。（2）水源保护不断强化。随着我国对环保的重视，我国农村供水工程水源保护区划定工作也在不断的提高要求。水源的好坏直接影响供水工程生产的水的好坏，目前环保部门每年都在定期公布水源保护区的划定以及保护工作。同时环保和水利部门两部门，加强了信息共享，不断强化水源保护工作。在今后农村供水事业的发展道路上，不断强化水源保护工作，将是一种常态。（3）社会资本参与增加。在以前农村供水是以政府投资为主导，极大的改善农村供水的局面。政府投资的减少，将为农村供水的发展带来一定不利的影响，同时也未社会资本的参与留下了空间。社会资金的参与降低了政府投资的压力，同时也带动了地方经济的发展，也带来了企业的一套先进管理制度，强化了农村供水的管理。全国一些地方的农村供水引入了社会资本参与建设管理，取得了较好的成果，也证明了这将是农村供水发展的一个方向。
        结语
        总而言之，从当前农村供水工程建设和管理上看，人们忽视了对供水工程的管理和监督，人们对于保护水源的意识也并不清晰，他们没有了解到水资源的宝贵。因此，有关部门需要提高对农村供水工程建设的重视，加强对供水工程的监督管理，在提高供水工程质量的同时，也需要采取各种措施来提高农民对于水资源的保护意识，共同发展节约用水、保护水资源的环保事业，为农村未来的发展打下坚实的基础，同时也为社会带来更多的经济效益、社会效益以及生态效益。
        参考文献
        [1]周宏松.探究农村供水工程建设和管理存在问题及建议[J].科技风，2019（21）：111.
        [2]高建芳.浅谈农村供水工程建设管理改革的几个问题[J].地下水，2018，35（4）：107-108.
        [3]张亚萍.浅析铜川市农村供水工程运行管理工作存在的问题及建议[J].陕西水利，2019（5）：167-168.
        [4]万能胜.农村供水工程建设和管理存在问题及建议[J].安徽水利水电职业技术学院学报，2018，11（4）：53-55.
        [5]路彩丽.农村饮水安全工程建设及后期管理水平提升策略研究[J].居舍，2019（28）：155.
        [6]李晓南.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设[J].河南水利与南水北调，2019，48（8）：38-39.