摘要：建设工程招标代理企业数量众多，整个行业的市场竞争激烈程度也在不断增加，对于单独的招标代理企业而言，其也需要借助自身工作质量上的不断提升在新时期谋求更好的发展。
关键词：建设工程；招标；质量
一、招标代理机构的概念、业务范围及职责
1.1招标代理机构及建筑工程招标代理相关概念
招标代理机构是依法设立、受委托单位委托专门从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介机构。作为服务性中介机构，其宗旨是接受招标委托单位的委托，遵循公平、公正、公开的原则，为招标委托单位提供专业化的咨询，组织开展招投标业务的专业化机构，是招标单位与投标单位之间的桥梁，也是行政监督部门管理招标、投标行为的纽带。建筑工程项目招标代理是指在建筑工程招标委托单位的委托下，招标代理机构提供的建筑工程项目勘察、设计、监理、施工、验收、材料采购相关的招标代理业务。
1.2招标代理机构业务范围
招标代理机构业务范围在法律法规框架下接受委托单位委托，从事招标代理业务，任何单位或个人不得非法干涉，代理机构相关业务的开展应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》中对招标人的相关规定，不得在所代理的招标项目中进行投标或代理投标，也不得为其它投标单位提供咨询服务。
二、招标代理机构服务质量控制的必要性
2.1招标代理机构工作特点
在人员配备方面，招标代理机构由于追求经济利益而人手不足。项目一旦启动就需要完成一系列高强度、短周期的大型工作，如项目审批、资格审查、招标文件编制等。随着国家法律法规的完善，招标代理机构的工作程序非常严格，程序比较多，代理机构经常交替几个项目，需要代理人格外小心，一个小小的错误就可能导致整个工作的失败，所以工作责任重，工作量高。
2.2招标代理机构服务质量控制的必要性
从作品的特点可以看出，投标活动是一项系统而复杂的工作。作为中介机构，其质量直接影响到业主和投标人的利益、招标代理机构的声誉和市场竞争能力。招标代理机构必须抓好服务质量控制，规避各种风险，保证各环节的有效进行，使业主满意，申明今后愿意继续合作，投标人诚恳、坦诚。和监管部门都认识到，为了在市场竞争中获得自己的地位，奠定了进一步发展的基础知识。
三、招投标过程中存在的问题
3.1招标文件编制的质量问题
招标文件编制可以为招标活动的顺利进行提供保障，其质量好坏关乎到工程项目造价控制与各项招标活动的开展。当前很多文件编制过于简单，仅从大致上描述招标事件或采购货物价格等内容，并未对具体评标方法及标准进行细致表述，因此各投标单位的理解程度不一致，很难确保在同一平台下展开公平竞争，甚至容易出现确定预中标人然后再确定技术参数、配备设备、优化方案及方案图纸变更等内容，这样一来实际合同价格就会与中标价格存在较大差距，失去了开展招标活动的效果，人们也会对工程严肃性产生质疑。
3.2工程量清单编制不准确
在招标文件中，工程量清单是一个重要组成部分，但是由于人员水平不足、素质不够，加上任务紧迫等因素的影响，出现了工程量清单编制不准确的问题。比方说，对工程项目的细致性描述不准确、存在较多模糊项目、有缺项漏项存在、项目编码不具体等等，这些问题的出现会严重影响对招标控制价的编制，这种情况下投标单位的报价基本不能准确确定，甚至造成工程造价混乱的问题。
在工程项目招标过程中，一些企业为了夺得工程项目，不惜以不平衡报价或低于项目成本的价格获取工程。在工程项目施工过程中，不平衡报价获取工程项目的，在其施工过程中经可能会出现虚假报价的现象，而以低于成本价格获取工程的，在施工过程中容易为后期留下严重质量隐患，进而无法有效控制整个工程项目的投资。
四、建设工程招标代理工作质量控制的策略
4.1确立基本的质量控制制度
招标代理企业更好进行质量的控制应当确立出基本的质量控制制度，并将其作为各项工作质量控制活动开展的有效指导和规范。很多招标代理企业虽然在进行着相关工作开展上的质量控制尝试，但实际效果并不理想，这也与缺乏基础性制度的指导和规范有直接关联。因此，招标代理企业可以结合相关工作开展的质量控制状况，需求等，进行对应制度的确立，将一般性工作开展质量控制的权责关系，一般内容，预期目标等在制度中确立下来。借助基础性制度的确立，一个良好的工作质量控制环境可以形成，各个层面与各个时期工作的质量也可以得到一种常态化保障，这也有利于招标代理工作质量的持续性提升。
4.2施行无标底招标
实施无标底招标方法，即采取量、价分离招标方式,由招标主体造价管理机构核定工程量，定额耗量按国家标准核定,定价权转移到投标主体，能够实现工程价格风险的分解、转移，促进招标市场公平竞争。
1）加强市场调研
在项目招标前,招标主体应进行市场调研，详细了解项目施工材料市场价格及波动周期，做好成本预算管理工作，防范恶意竞标行为，提高招标管理的科学性。
2）实施工程量清单计价
通过工程量清单计价模式，所有的投标单位拿到的工程量一致，关键是看投标主体综合实力。招标主体仅关注工程量，一方面，能够实现量、价分离，促进投标主体合理竞争，降低工程项目施工成本；另一方面，不设置标底能够防范标底泄漏风险，遏制违规思想和行为，净化招标市场。
4.3科学进行工作事务分割
一般来说，在招标代理工作在开展上处于较为混乱的状态中时，很多具体的质量问题便会顺势产生，而这种混乱性的产生与核心领导层并未对招标代理相关工作开展进行有效规划和分割有直接关联。科学的对招标代理工作进行统筹、规划与分割也是一种工作质量保证的有效策略，狠心领导层更是要结合相关工作开展的现实需要，在较好分割各项工作开展的基础上确立出工作质量保证的责任人，借此来构建出一个严密的招标代理工作质量控制体系。借助这一策略，招标代理工作开展的难度，相关工作开展质量保障的压力等也能够得到有效降低，这也有利于招标代理工作质量的更好控制与提升。
4.4科学完善建筑工程投标评标办法
在招标领域进行创新，实行评标定标相分离管理的方式，充分实行市场经济化的业主负责制，确实推行招标人权责统一的管理办法。可以提高招标人对后期项目的监督力度，促进建设工程顺利高效的竣工。对工程的招标投标进行公平合理的评标办法，是整个招标活动中最关键的问题，而且评标办法关系到到总的工程核算，应该对其进行可视化的量化管理，保证评标办法更加合理、客观。
4.5借助大数据技术，实现智能化监管
依托于电子招标系统和大数据技术，实现招标信息数据的采集、整合、识别和预警，能够促进违规行为的自动识别和预警，实现招标过程的智能化监督。同时，通过神经网络算法，对招标主体、评标人的倾向性进行智能化分析，根据招标指标权重系数，对投标人资质等级、业绩和人员等情况进行自动化分析，从而为评标提供科学化、直观化依据，为判断不合理招标行为提供依据。
结语：
总归，招标代理是一项高度政策性和程序性的工作。为了提高工作质量，招标代理组织工作人员必须加强有关法律法规的研讨，建立“仔细做好各项工程”的办理理念，严格依法施行投标全过程的各个环节，做好招投标的操控和办理工作。
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