摘要：随着我国经济的高质量发展，科技实力显著提升，国家加大了对地理信息系统的开发研究力度。目前的地理信息系统地理信息数据的采集、地理信息数据的存储、对地理信息数据的处理分析和应用的能力不断增强。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。
关键词：地理信息系统 ；国土空间规划 ；应用分析
引言
尽管我国幅员辽阔，但山区和沙漠地区很难成为工业发展和城市建设的主要领域。近年来，随着经济的发展，有限的国土资源变得越来越紧张，甚至难以满足人们在生活和生产方面的需求。地理信息系统不仅通过将学科领域的传统知识与技术，地理知识，制图相结合，同时还整合了计算机技术，将地理信息系统智能和集成的现代技术数字化，集成的操作系统智能实现数据收集，分析，存储和应用程序的实现，大大降低了人工成本，不仅土地使用效率得到了进一步提升，并且达到了土地管理的动态化，便于多级治理。
1地理信息系统的概念
地理信息系统结合了高端的计算机技术和遥感技术，能够对地理位置的分布进行分析、测算、储存。地理信息系统在很多方面都有着远超同类型系统的优越性，有着很多同类型信息系统没有的功能。首先地理信息系统并不是简单意义上对于信息的收集整理，而是能够将零散的信息自动编辑，并且能够对相应的软件进行应用的系统。其次，地理信息系统具有良好的信息整理能力，能够依据当地地理环境对于图片和文字进行整理，并且能够将整理后的数据存在大数据中，以达成资源共享。
2国土空间规划在现阶段的发展
空间规划概念的产生较晚，最早出现在1983年的欧洲，在空间规划的制度概念上，偏重于对未来活动空间的的一个指导，目的是让土地的利用和地域组织合作形成一个概念上的共识，以期在环境的良好保护和地域的平衡发展上有着广泛的协作和共通，达到社会发展和经济发展目标的平衡。我国对于空间规划体系的建立是随着国家层面的经济转型，在建立空间规划体系的初衷上是为了划定生产、生活、生态空间开发管制的界限，明确在用途和边界上的范围，以更好地落实用途管制，在国土资源上的使用也在加大，各个地方政府在土地征用、空间规划等方面缺乏合理的调度指挥，快速的经济发展推进需要合理的概念组织指导，所以在2013年的中央城镇化工作会议上习主席指出的要“建立空间规划体系，推进规划体制改革，加快规划立法工作。”就是对国家的国土空间规划的一个极大地肯定，也是对后期制度的形成和发展的一个方向指导。
3地理信息系统在国土资源管理中应用内容
3.1地理信息系统在自然资源调查中的应用
自然资源是国家经济建设的重要物质基础，也是国土空间规划的根本。对自然资源进行基础调查和专项调查，是进行资源环境承载能力评价的基础，对做好国土空间规划意义重大。自然资源调查的主要任务是查清各类自然资源体投射在地表的分布和范围以及开发利用与保护等基本情况，掌握最基本的全国自然资源本底状况和共性特征。地理信息系统在数据采集、处理、分析、可视化表达上具有天然的优势，成为自然资源现状调查和实时管理的重要手段。在自然资源现状调查的初始阶段，可以利用地理信息系统的强大数据组织和管理能力，建立自然资源空间数据库，为国土空间规划提供数据基础。利用地理信息系统的强大空间分析功能，对自然资源种类、数量、空间分布等进行分析和评价，进而进行相关预测分析，并将相关结果以地图、表格、统计图等形式展示，为国土空间规划提供决策支持。
3.2应用于地籍管理工作
地理信息系统在地籍管理中的应用中地籍管理人员的日常工作主要包括记录和处理土地所有权变更后的变更。
地籍管理是国土资源管理的重要阶段之一，使用地理信息系统不仅可以实现国土资源的智能化和计算机化管理，还可以减少员工的日常工作量，大大提高了效率。由于当前在土地的管理中地理信息系统的使用越来越重要，因此使用地理信息系统的特定关系地籍管理人员可以研讨，获取，存储和检索基本信息，以指导未来的决策。使用地理信息系统对地籍进行管理可以更好地实现对土地的开发和利用，同时可以清楚地展示基地的覆盖范围以及居民分布情况，这方便了工作人员对地籍的后续管理。地理信息系统的使用可以满足新时代对办公自动化的需求，并帮助地籍管理部门开发计算机化的管理模型，提高其效率并减少人力资源的浪费。
3.3应用于土地的评估与规划当中
土地的合理规划和评估可以让土地得到更好的利用，缓解我国土地资源短缺的现状。将地理信息系统应用于土地的评估和规划当中可以对土地上农作物的品质和数量进行预估，也可以通过数据计算对于土地的潜力进行判断，判断出土地的潜在生产力。而且地理信息系统不单单可以用于农作物生产方面，也可以用在房地产建设方面对于土地承建能力进行预测，比如判断某块土地适合盖多高的楼房，会不会发生渗水的情况……总之地理信息系统的充分利用对人们的生产生活和国家的快速发展都有着非凡的意义。
3.4地理信息系统在“双评价”中的应用
“双评价”即为资源环境承载能力评价和国土空间开发适应性评价，是开展国土空间规划编制的前提和基础。资源环境承载能力评价是指在土地资源、水资源、海洋资源、环境、生态、灾害等单项资源环境要素评价的基础上，开展生态功能、农业功能、城镇功能导向的资源环境承载能力集成评价。国土空间开发适宜性评价以资源环境承载能力评价结果为基础，划定生态保护、农业生产、城镇建设适宜性分区。在自然资源调查的基础上，利用地理信息系统的强大空间分析功能，综合考虑土地、水、生态环境等资源环境禀赋条件，统筹把握自然生态整体性和系统，客观全面评价资源环境本底状况，明确空间发展潜力规模及分布范围，进行资源环境禀赋特征、问题与风险识别、潜力分析、情景分析等综合分析。
3.5应用于编制土地规划
土地使用计划的制定必须收集，研究和分析与土地系统有关的所有信息，掌握管理国土资源使用的客观法律，并根据来自以下方面的信息合理组织其使用基本土地利用和客观法律。这通常涉及评估土壤的适宜性以及空间预测模型，根据地理信息系统制定土地使用计划，制定土地利用图。规划也有可能将遥感卫星图像和社会经济信息等的分析结合起来，以产生信号分析数据库，从而对专题信号图进行覆盖分析，以实现以下目的：规划，定义多个土地使用计划并预测每个计划的损失和利润，这将使土地使用计划服务获得科学依据。
结束语
地理信息系统是实现国土空间规划编制工作的非常重要手段。地理信息系统不仅可以实现国土空间规划的可视化管理，还能够通过信息技术实现国土空间的动态管控。同时，基于地理信息系统的大数据分析功能，可以实现国土空间规划的变化追溯和预测性分析，这将为国土空间科学规划和国土资源有效利用提供坚实的技术支撑，也为政策制定提供有效的数据支撑。
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