摘要：建筑工程的迅速发展得益于经济的飞速运转。工程招投标是一种因招标人的邀约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选择，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动。在建筑工程施工建设过程中，招投标是重要环节，加强招投标管理具有重要意义。但当前，建筑工程招投标工作在规范性、有序性、合法性方面还存在一些问题，建筑工程招投标风险较大。本文联系实际，对建筑工程招投标环节的相关风险因素做简要分析。
关键词：招投标过程；存在的问题；应对策略
引言
招投标在工程建设过程中起着重要的作用，它有效地保证了项目建设的实施，尽可能降低公司投资，提高工作效率，保证施工质量。企业要继续加强工程建设招标工作的实施，合理利用市场提供的资源和配置，选择最优的施工单位进行建设，从而提高质量和效率。
1重要性
在现代化城市建设中，建设项目的地位是非常重要的。在城市化进程中，建设项目对其做出了很大的贡献。项目管理的重点是投标管理。工程投标管理系统是工程投标管理的重要环节，关系到工程的质量。但是，建筑工程投标过程中存在问题，不利于建筑业的稳定发展。本文分析中国建设工程投标存在的问题及对策，为相关人员提供参考依据。
2当前招投标过程中存在的突出问题及原因
2.1投标方面
在过去，有关招投标的法律不够健全，使得市场竞争处于无序和不平等的状态。此外，竞标过程中普遍存在着乱杀价的问题，这类问题势必会造成施工企业的亏损。还有些施工企业为了追求经济效益，施工过程中偷工减料，监管不到位，使得施工企业难以走出效益危机的恶性循环。对于投标过程，主要存着这类问题：（1）劳动力分配过于密集，买卖出现严重不均衡的现象，某些施工企业为了在激烈的市场竞争中占据优势，或者为了追求眼前的利益，往往会不顾全大局，放弃长远的发展目标；（2）施工单位在发展过程中忽视了内部核心竞争力的培养，过于关注公共关系的维护，缺乏对自身正确、客观的评价，难以预算出正确的成本，不仅扰乱了市场环境，也损害了企业的利益。
2.2招标方面
在开展某些建筑工程项目的招投标工作中，不能充分地体现出公平、公正的原则，监管力度不足，使得招投标过程过于形式化，工作开展得严重不到位，甚至还有些管理人员为了追求自身经济利益，存在一些暗箱操作。这些问题的发生都会阻碍市场经济的正常发展，干扰招投标活动的顺利开展。出现这类问题的主要原因有：（1）机构不够健全，制度不能全面落实，有些建筑工程虽然成立了招投标组织机构，但其操作不符合规范，还有些管理层领导为了维护自身利益，没有严格按程序办事，最终导致招投标工作开展得过于混乱，投资效益、项目质量都得不到有效保证；（2）在开展招投标工作的过程中，没有严格执行相应的标准和法律，存在着图纸没有严格审核、征地手续不全、资金落实不到位、招投标发包过程过于匆忙等情况，最终导致施工过程中，施工方和业主方出现相互扯皮的现象，给工程结算带来巨大的隐患；（3）在开展项目招投标工作的过程中，监督管理力度不足，部分部门没有正确处理法律监督和政策监督之间的关系，过于重视行政监督，忽视了法律监督，造成项目争议不断。
3建筑工程招投标的风险管理策略
3.1工程招标方风险管理措施
对于工程招标方而言，要想实现风险防范，就必须注意以下事项：首先，是规范招标文件的编制。
在编写招标文件时，必须严格按照相关规章制度规范编制，如工程的废标标准、评标方式、违约赔偿、招投标承诺等各问题都需以国家以及行业提出的相关规范文件为依据写清写明，以保证招标文件的规范性、合理性。其次，是完善招标制度，招标制度要详细到各细节工作。如建筑工程中有关施工安全和文明施工的措施费用，要求单独报价，以保证整个招投标工作的有序性。另外，工程招标方应当建立诚信档案，诚信档案应是以实际招标情况为基础，以招标合同、招标文件以及那业主满意度为依据进行建设。并以诚信档案为立足点，建立起一套科学完善的诚信评价体系，从而实现对相关风险问题的有效防范。如在开展相关招投标工作时，业主以及招标方可通过诚信档案大体了解投标方各项情况，并在此基础上做出合理评估与科学决策，从而提高招投标工作效率与质量。
3.2工程投标方风险管理措施
对于工程投标方而言，要想顺利规避相关风险，需做好以下几点：（1）认真分析研究招标文件，深入研读招标文件中对投标企业在技术、信誉、资质等方面的要求，在此基础上结合自身情况科学制定投标策略以及投标价格。（2）工程投标方必须要懂法且守法。招标方要掌握有关计价的各项法律规范，并根据自身情况构建起适合自身的报价体系，进而降低风险，提升中标的可能性。与此同时，招标单位需要树立起高度的风险防范意识，通过构建风险防范机制实现对各类风险的有效识别、规避与转移，尽可能降低风险对自身所造成的影响。（3）投标方必须以高标准严格自身，要保证自己的各项投标、竞争行为均符合法律规定，做到规范投标、理性能合法竞争。
3.3科学选择合同计价方式
选择哪种合同计价方式关系到建筑工程招投标的合法性、合理性和安全性。一般情况下，在建筑工程招投标过程中，需根据工程项目的具体性质选择相应的合同计价类型，并结合国家与行业提出的相关标准选用合理的计价方式，从而降低合同风险，提升工程招投标活动的规范性、有效性。具体如，若建筑工程施工周期短、工程量小，可选择固定定价方式进行计算；若工程量大、施工周期长，便可选择调价合同，采用不同结算单价方式，以防出现工程变更情况。
3.4健全与完善招投标法律体系
我国招投标管理系统的实施较晚，存在诸多不足，必须通过完善和优化我国招标市场中现行虚假、跨标情况的相关法律、法规，严厉打击不良的招投标行为。提高处罚力度，对虚假承诺和谎报业绩等资格条件来满足招标人要求的行为进行详细、深入的调查和控制，降低此类事件发生的可能性。完善和优化招投标法律制度，可以遏制招投标过程中存在的不良行为，有效地限制了投标的不公平性，并限制了许多违反法律法规的行为等。因此，应更加重视招投标法律制度的完善和优化，而真正制约和惩治错误的投标行为。
结语
综上所述，招投标在工程建设过程中占有重要的地位，企业还存在许多亟待解决的问题。根据当前招投标工作的实施情况，找出有效措施，建立和完善招投标实施机制，提高招投标工作的公平性和公正性、市场竞争力、工程建设招投标工作的质量。建筑工程项目是国家公路建设的基础性建设，因此，这类工程对于促进我国未来健康和谐地发展具有极为重要的意义。对于一个项目来说，招投标工作是非常重要的，只有制定并完善招投标管理制度，严格遵守相关的法律和标准开展招投标工作，才能保证工程项目的顺利开展。
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