摘要：水利水电工程的建设，不仅能有效改善各地区水资源的时间分布与水资源空间分布的平衡，而且更重要的是，能将水资源的势能转化为电能。水利水电工程在我国国民经济中有着重要功能，对整个社会的经济发展起着举足轻重的作用，因此对水利水电工程建设管理问题及对策进行探讨具有十分重要的意义。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题及对策
引言
水利水电工程的建设管理是保障其能够高效运转的关键，并且对进行工程建设各个环节都有着一定程度的影响。想要提高水利水电工程的生态和经济效益，就需要制定符合实际需求并且具有较强操作性的水利水电工程管理体系，并在实际发展过程中通过不断实践对其进行完善，并对管理中的不足和弊端进行有效解决。
1水利水电工程建设管理工作特点分析
(1)为了保证水利水电工程能够顺利进行，需要加强工程的实地调研。水利水电工程有其自身的特殊性，其建设情况会受到所在地地形地貌、自然环境等方面的影响，要对其进行充分调研，确保工程建设管理工作开展有据可依。(2)水利水电工程相对复杂，其施工周期相对较长，因此水利水电工程建设过程中会受到自然、地形等因素影响，一定要加强不同类型影响因素的科学预防，提出针对性较强的解决措施，保证工程建设的顺利实施。(3)水利水电工程属于综合性较强的工程，工程建设过程中涉及不同类型的工种，一定要加强工程建设过程中相关内容(例如人员、物资、设备等)的管理力度，确定好各方职责，保证施工顺利进行。
2水利水电工程建设管理主要问题分析
(1)缺少完善管理。水利水电的建设管理工作开展涉及面比较广，其中在合同管理层面就没有加强，水利水电工程的施工合同不规范的问题比较突出，合同的内容也没有齐全，这就使得在实际的施工当中存在违规的现象，为实际的施工带来诸多的麻烦。工程招投标方面也存在问题，不正当的竞争现象也比较突出，影响了水利水电工程施工质量。管理中的监理工作实施中监理人员整体素质有待提高，不能有效保证工程监理的质量。(2)管理主体责任得不到落实。水利水电工程的建设工作实施中，保障工程施工质量比较重要的要素就是将工程的责任制得以落实。但在实际的工程建设管理作业中，施工人员作为直接操作者，对施工质量起着决定作用，但没有加强责任意识，这就影响了施工的整体质量。项目主体负责人没有得到明确，工程责任没有落实到施工人员身上，这就势必会产生施工质量问题。(3)资金支持力度不够。水利水电工程的建设管理工作的顺利开展，需要资金的支持。但在实际的建设管理中，资金的不充足和支持力度不够直接阻碍了工程工作顺利实施，配套工程资金不到位，就严重影响了水利建设工程的实施质量和顺利。(4)水电工程通常是以枢纽工程建设，投资量大、单位、分部分项工程多，隐蔽工程量多，工程变更多，概算执行不严，过程管控不到位，分部分项工程存在超概的情况时有发生，影响了业主利益和水利水电工程项目的投资建设的力度。
3改善水利水电工程管理现状的策略
3.1加强工程质量管理
水利水电工程中最为重要的环节就是加强质量管理。人民群众评价水利水电工程所依据的重要标志就是质量问题。因此在实际施工过程中需要依据与工程质量管理有关的政策与规范要求为准，对相关质量管理制度进行完善，例如建设部门的负责、施工单位的保障、政府部门的监督以及监理单位的控制等。工程质量的高低决定了施工材料和设备能否达标，并且对工程的使用性能、工程造价以及使用寿命都具有重要作用和意义。因此在工程建设过中评定材料和设备、严格检测是不可缺少的重要环节，依据多种方式对正规厂家产品进行调查和设备、材料分析，并选择价格适宜、质量合格的正规厂家产品，并依据政府对所需要的材料与大型设备进行统一采购，禁止部分管理人员出现以次充好、腐败受贿的行为，这样只会不利于对工程整体质量的提高。
3.2加强现场勘查
整个水利水电建筑工程比较庞大，施工难度较大，因此，在开工前进行实地的勘察很有必要。水利水电建筑工程施工前，施工企业应该指派技术水平较高、经验丰富的工作人员去实地勘察，记录当地的天气、地形、水文等情况。
对现场勘查的数据进行整理，然后分析对整个水利水电建筑工程可能存在的不利因素，施工中可能会发生的问题，并讨论研究，降低不利因素带来的影响。只有这样才能提高水利水电建筑工程的施工质量，减少意外事故的发生。
3.3确保施工人员的综合素质水平
首先，企业需要建立健全完善的质量管理体系以及责任制度，明确工程相关人员的责任，例如项目负责人、管理人员、施工技术人员、一线施工人员等的具体职责，提高相关人员对施工质量和安全的控制意识。同时，施工单位需要严格审核相关施工人员的资质，保证每个环节施工技术人员符合工程标准，定期地对技术人员、管理人员等进行培训，提高其对新技术、新材料以及安全施工规范的认知，对管理制度的理解以及综合素质水平，使其满足现代化市场的需求。其次，对于不同等级规模的水利水电工程，在功能要求上也会不同，最后，必须结合工程等级，选择技术水平达标的施工人员来参与施工建设。此外，在加强人员培训的同时，企业可以制定相关的奖励政策督促员工更好地完成任务，使施工过程又好又快地进行，提升工程的质量。
3.4加强安全生产
水利水电工程建设的安全生产不亚于其自身的质量管理。工程单位可以在建设过程中对所需要设备和原料的安全性能进行定时检测，以此避免外界因素引发安全事故。针对现场的施工人员需要对其安全装备的有效性予以保障，并有效运用现场设备对人身安全进行保障，同时还需要加强员工自身的安全意识，从根本上降低安全事故的发生频率。
3.5实行全面的施工监理控制
首先，进行测量监理。施工企业要对水利水电工程建设的流域进行测量，确保工程选择的地点的安全性和合理性。在测量地质过程中，监理人员要加入测量工作，全方位监督测量人员以保证测量数据的有效性和准确性，保证工程的设计和建设的完整进行。其次，落实标准化管理。标准化管理包括内部管理标准化和外部控制标准化。前者对工程当中的各项规定的制度进行深化，从而对工程中的工作人员的行为进行规范，实现监理单位和个人行为在定性定量方面具有一定的衡量标准。监理企业还需要实行优胜劣汰的竞争激励机制，保证工程监理水平得到提高。后者要求施工单位按照规定的标准控制整体工程的过程以及后续的资金交付，加强对监理方面的法律法规的宣传，促进社会各方面加深对工程监理单位的认识和了解，为监理工作的展开创建一个良好的环境，促进监理人员提高自身的素养。最后，确保审核体系规范化。水利水电工程建设施工过程中，存在资金流动、建材出入库等情况，需要加强对这些工序的审核，对于各类的工作还需要进行二次审核，以保证施工过程的顺利进行以及采购材料的质量，保障整体工程的质量。在建设工程的施工环节中，当监理人员发现工作人员存在违规行为时，要与施工单位及时反馈，以保证工程施工监理效果。
3.6完善管理体系的建立
工程单位可以通过对培训的强化、对政府机构的完善、积极应对工程单位的各个相关部门，但是工程管理人员的专业素养却并不高，也因如此将加强水利工作人员整体素质以及综合水平作为工程发展的主要任务。除此之外需要确保管理体系的完善和健全，通过合理整改水利管理机构，从而在机构精简的基础上避免出现管理工作落后的情况。对管理人员的合理配置，加强工程管理的专业化和科学化，进而促进水利管理的顺利进行。
4结束语
总之，水利水电工程项目对于社会经济发展以及民生建设都具有重要作用，要确保水利水电工程建设质量。要加强水利水电工程建设管理方面问题的分析，采取针对性解决对策确保工程顺利进行。
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