摘要：水利工程在社会发展中占据着重要地位，在城市建设和社会经济不断发展的背景下，对各项工程项目都提出了比较高的要求。在完成水利工程项目之后，需要对项目进行管理，并开展完善的工程监理。项目管理和监理能为项目施工按时、有序、保质保量提供重要的保障，因此，对水利工程项目发挥着关键性的作用。本文就水利工程项目管理及监理存在的问题与对策展开了一系列的探讨。
关键词：水利工程；项目管理；监理；对策
由于我国的水利工程修建的质量还有待提高，很多工程存在着巨大的安全隐患，阻碍了国民经济的发展阻碍了国民经济的发展，所以近年来我国政府对水利工程中存在的问题进行了分析，并对水利工程项目的建设投入了大量的资金，进行风险排除。如何利用国家资金对水利工程的建设做出贡献是我们要思考的。
一、水利工程管理和工程监理的主要内容
我国水利工程在发展过程中，已经形成了完整的建设体系，并且由建设单位、施工单位以及监理单位共同参与，才能顺利完成工程建设。现阶段水利工程项目在建设过程中，监理单位承担前期准备、施工监管以及竣工验收等各项管理工作，主要工作内容包括6点。
1）监理单位与施工单位共同考察项目现场实际情况，根据情况辅助施工单位制定施工组织方案。2）认真检查设计图纸，要求设计单位与施工单位共同参与到设计图纸的审核工作，完成审核工作，才能使用设计图纸进行施工。3）建设单位应对工程建设的承包商的资质进行审核，符合标准才能允许施工企业进行施工。4）监理部门应对工程建设的质量、进度实施科学合理的管理措施，保证质量符合标准的同时，还应控制施工进度，将工程成本控制在合理的范围内，并且对每个工程项目进行安全性测试。5）要求施工企业严格按照工程计划进行工程建设。6）监理单位应该严格要求施工企业必须按照国家的相关标准进行施工，同时在施工中积极配合建设单位和监理单位，保证顺利完成施工任务。
二、水利工程项目管理及监理存在的问题
2.1施工准备阶段工作滞后
无论是什么规模的水利工程项目，在施工前期具体包括立项和设计施工方案这两项准备工作。在实际建设水利工程项目的过程中，前期准备阶段与后期施工和运行阶段之间存在较大的时间周期，这样的客观特点使得相关工作的意识相对薄弱，并没有从整体性的角度对项目运行进行深入考虑，使得项目运行并没有科学依据的支撑。这些方面的综合效果就会导致项目缺乏有效的指导性资料。
2.2施工情况与设计方案存在差异性
水利工程项目对安全性和质量都提出了较高的要求，这就使得在施工阶段，项目必须完全将设计图纸和质量标准作为施工依据。从我国的水利工程项目的施工过程来看，其存在较强的复杂性，这样的项目特点对管理工作的开展造成了一定的困难。如果在项目施工阶段没有进行有效的监管，那么就会出现施工方的施工资质不合格、质量不达标以及工期和成本规模失控、盲目节约施工时间等问题。这些问题都使得水利工程施工的管理和监理工作面临巨大的挑战，使得施工方与业主之间发生矛盾，从而使业主的经济利益受到损失。
2.3监理人员的综合素养有待提高
在水利工程项目施工的过程中，监理工作具有非常重要的作用，其主要职责就是控制工期和成本规模、保证施工质量，管理信息以及施工合同，搭建施工方与业主之间的和谐桥梁。监理主要是监理单位按照合同中的规定，合理监管施工部门。这项工作对监理人员的综合素养提出了较高的要求[1]。但是在实际的工作中，监理人员的素质较低是一个常见问题，很多监理人员并不具备从事这项工作的资格，缺乏经验，无法保证工作效率。
三、针对水利工程项目管理及监理存在问题的解决对策
3.1强化施工准备阶段的工作
保证质量是对水利工程施工提出的核心要求。由于水利工程的规模较大，投入的资金成本较多等方面的原因，使得我国的水利工程投资主体一般是政府。所以，相关管理部门在施工准备前期应该对相关报告进行严格的审议，保证其可行性。这样才能使水利工程项目顺利进入施工阶段。招投标工作是水利工程项目施工体系中的一个重要会环节，需要以相关法律作为保障，保证施工单位具备施工资质，具有较为丰富的经验和完成项目所需要的资金。施工准备阶段的工作质量将直接影响施工过程以及项目能否顺利完成。需要相关管理人员具备较强的工作意识，能按照相关的工作规定合理制定施工计划，从而保障项目顺利实施。
3.2提高施工情况与设计方案之间的契合程度
在水利工程项目进入施工状态之前，施工单位与业主应该针对施工方案中存在的一些细节问题进行沟通和讨论，具体的施工方案由施工单位进行制定，施工方案制定完毕后，将其交给监理部门进行评定，通过这样的方式保证施工方案切实可行。在水利工程项目的实际施工过程中，负责项目管理工作的部门应该根据具体的施工方案以及相关内容制定具有针对性的施工管理规定，使得施工环节和施工质量都能与之前设计的图纸和方案相一致。对于水利工程项目施工质量问题，项目管理部门应该保证是施工主体的独立性，避免出现分包的问题，这是保证施工质量的一项重要工作。施工团队在对项目进行实际施工时，应该将经过审评后的设计图纸作为施工依据，严格保证真实的施工情况与施工图纸是相对应的[2]。如果需要对施工工作中的一些内容进行修改或者调整，应该由方案设计部门与监理部门进行重新评审，避免出现施工单位擅自修改施工方案的事情发生。
3.3建立高素质的监理团队
首先，相关部门应该在水利工程项目施工过程中定期为监理人员提供培训的机会的，使其能接受到规范的业务教育，通过这样的方式使监理人员的责任意识有所提高。监理工作属于专业技术工作范畴的一部分，在水利工程项目施工方面，负责监理工作的人员应该掌握较为全面的监理知识，对待工作敬业负责[3]。在整个水利工程项目的施工阶段，监理人员应该做到明确自身的工作责任，能按照合同中的相关内容负责整个项目的施工过程。监理人员在工作的过程中，应该对业主、施工单位以及总承包方这三者之间是否存在串通问题进行严格的管理和控制。监理人员在执行工作或者招投标监理工作中应该严格按照流程和方案进行，制定评分标准，对施工过程中的各个方面进行评价。其次，监理人员应该积极参与到技能培训、进修以及业务经验交流等相关活动当中，提高监理队伍的整体素质，对高素质监理人才形成强大的吸引力，并建立健全的监理工作制度。
四、结论
综上所述，在实际进行水利工程项目管理和监理的过程中，应该从实际工作的状况出发，要对工作人员的素质进行重点提升。工作人员自身的素质是提升工作质量的重要保障。同时，还应该重点关注施工的具体环节，应该从施工图纸设计的完善角度出发，让不同部门之间的工作人员进行有效配合和沟通。施工中的具体内容应该和设计的目标相结合。在对管理工作进行规范的情况下，创建工作人员负责制。总之，要提升水利工程项目管理和监理工作的质量，就应该从多个层面出发，最终为提升水利工程的发展奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]朱巍，宋健.探讨水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].时代农机，2018，45（07）：48.
[2]黄德伟.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策[J].陕西水利，2016（S1）：138-139.[3]曾昭贯.水利工程项目管理及监理存在的问题与对策探讨[J].建材与装饰，2016（22）：283-284.
[4]花立荣.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J].科技视界，2012（31）：299.