摘要：目前，我国的水利工程建设呈上升趋势发展，因此在工程施工管理方面呈现出若干弊端，因此，本文以水利工程施工管理的具体工作为对象展开研究，探讨了目前水利工程在施工管理上应注意的问题，并就管理创新的科学策略实施了探讨研究，希望可以通过本文的研究，为我国水利工程施工管理理论的建设与完善提供有益的推动。
关键词：水利工程；施工管理；创新策略
引言
随着我国经济水平不断提升，水利工程建设力度也逐渐增大，水利工程是关系民生的基础工程，对人们的生产生活有十分重要的作用，尤其是在一些比较偏远的地区，由于水利工程建设不到位，导致人们的生产和生活用水资源匮乏。所以，加强水利工程建设是现代经济社会发展过程中的重要内容之一，为了提高水利工程质量，必须要加强施工管理，包括安全管理、质量管理，促进水利工程施工质量不断提升。由于我国的水利工程项目逐渐增多，项目规模也逐渐扩大，在施工建设过程中的管理难度也越来越大，往往会因为工程质量监管不到位，技术、材料不过关而导致各种问题出现，甚至出现安全事故。对此，要加强水利工程施工监管，严把质量关，防止有问题的水利工程项目投入使用。
1水利工程管理创新的意义
随着联产承包责任制和土地二次流转的落实，水利改革呈现出供给侧结构性改革的市场经济特点，这一点在各地的试点表现的十分清楚。随着水利改革的不断深入，我们不难看出，传统的水利工程管理已经不适应新时期的水利工程建设的需要。新时期水利工程建设面临着水资源短缺、资源调节能力下降、需水量逐年增加等问题，如何平衡三者之间的关系，确保生活、生产、生态各方用水需求，确保水利工程长期可持续地发挥效益，为经济的健康快速发展保驾护航，这是摆在广大工作者和水利工作者面前的一道重要课题。要想让水利工程长期持续地发挥效益，必须调动社会各方面的力量，激发他们管水用水的积极性，特别是水资源市场主体的活力。就目前的情况看，只有借深化水利改革的东风，主动创新水利工程管理方式，切实补齐水利工程建设的短板，进一步加快经济的快速转型升级，彻底破解我国水利工程建设管理中的难题，有效地解决区域水资源紧张的局面，彻底保障区域水资源的安全。
2水利工程施工管理存在的问题
2.1水利工程施工安全管理不到位
水利工程施工安全管理工作是施工过程中的重要内容之一，目前一些水利工程项目施工过程中的安全管理问题比较明显。安全管理离不开明确的安全制度，施工企业必须要制定完善的安全责任制度，才能有效落实安全责任。但从当前的建筑行业来看，一些施工企业没有制定严格的安全责任制度，或者行业内虽然制定了安全管理制度，但是在实际生产过程中没有贯彻执行，所以导致施工过程中的安全管理不到位，安全保障体系比较薄弱，安全事故频繁出现。另外，水利工程施工过程中的安全设施建设不到位，施工技术人员的安全意识不强，导致施工现场出现了一些突发事故，如触电伤亡、机械损伤、打击事故等，这些事故对施工进度以及施工人员的人身安全都造成了很大影响。
2.2水利工程公益性与经营性不协调
水利工程建设需要考虑众多因素，既需要考虑防洪、排涝等公益性目的，又需要兼顾水力发电、生态旅游、居民用水等经济效益，以经营收入养公益性支出。但是由于水资源属于公共资源，对水价格的制定不能完全依赖市场的供求关系，也不能够完全依赖于政府补贴，并且防洪、排涝等公益性项目由各水利工程单位分担，因此水利工程的经营收入很难抵消公益性支出。
2.3管理人员流失及综合素质较低
管理人员流失主要由于水利工程建设管理工作艰苦，待遇较低，造成工作人员的大量流失。概括地讲主要有三个方面：一是一部分水利工作者到了退休年龄，退休形成的减员没有得到及时的补充。二是水利工程建设管理岗位上的专业技术人员找到了待遇高的工作，辞职离开了水利工程建设管理岗位，形成了减员。
三是新进的大学毕业生经过短暂的实习，适应了社会的需要后，他们也选择了辞职离开水利工程建设管理岗位，从而也形成了减员。综合素质较低是指目前水利工程建设管理人员的整体素质不高。其原因有两个方面：一是有专业基础的人员，退休的退休、辞职的辞职，能够留下来的大多数没有文凭和专业技术。二是对现有的水利工程建设管理人员的培训教育力度不够，虽说每年省、市、县三级水利部门都组织了学习，但时间短、内容多、效果差，很难从根本上解决水利工程建设管理人员文化水平低、专业底子薄、管理水平差的问题。
3水利工程管理创新应用策略
3.1设计管理创新思路
水利工程建设管理中，传统的设计管理通常具有较高难度，对设计单位进程和设计深化程度较难控制，主要由于传统水利工程设计中采用CAD制图方式，在设计进度和深化程度监督中，需要管理人员结合相关设计信息进行思维转化，从而增加了设计管理难度。通过管理创新，将BIM技术引进到水利工程设计管理中，管理人员能够通过三维立体模型形成直观视觉效果，同时还能够对各类信息进行调取，进而提高设计管理效率。
3.1加强施工安全管理
水利工程施工过程中有很多不可预估的安全隐患，因为水利工程大多在室外，受到外部环境的影响较大，比如天气原因等可能带来严重的危害，所以水利工程施工过程中的安全管理难度较大，在施工过程中容易出现安全事故。施工过程是动态变化的，所以施工安全管理也是一个动态过程，水利工程管理人员应该要具备安全责任意识，将施工现场的安全管理工作当做主要任务，以安全为前提，强化组织领导，对施工现场进行全面管理。同时要积极加强安全教育，在施工企业内部定期进行安全宣传，对施工人员进行安全教育，让所有的施工人员都能形成安全生产意识。
3.2建立工程建设与管理结合的创新机制
在工程建设过程中，需要树立起建设工作为运行管理服务的理念，管理人员需要将建设工作和运行管理工作相结合，水管单位需要以工程管理为标准，对设计单位提出建议，且根据运行管理的标准创造优势条件，从而有效提升工程的质量，分期、分段解决工程存在的问题。可以参考国外的水利工程管理机制，即严格划分不同部门的职责，建立了水董事会这一经济独立的水管理机构。
3.3开展全面教育并提高素质水平
开展全面教育就是各级政府和水利部门要有目的、有计划、分层次地采取多种形式对水利工程建设管理有关的人员进行必要的培训，组织他们学习有关的法律法规和相关的专业知识。一是培训干部，在提高他们对水利工程建设管理重要性认识的同时，组织他们学习水利工程建设管理专业知识。二是培训水利工程建设管理人员，在提高他们专业技能的基础上，组织他们学习组织管理知识，提高他们的组织协调能力。三是组织水利工程用水重点户进行学习，让他们认识到科学用水、节约用水的重要性，自觉地参与到水利工程建设管理中来。提高素质水平就是通过多种途径提高水利工程建设管理领导、管理人员、重点户的综合素质，特别是水利工程建设管理人员的综合素质，全面打造一支素质过硬、本领高强的水利工程建设管理队伍。
结语
总而言之，在新时期的背景下，水利工程的建设，也具有着更加重要的意义。而要想充分地确保水利工程的建设质量和安全，那么在建设过程中还应该加强管理。对此，施工单位必须要对这一方面高度重视，并且积极地创新管理思路，采取有效的措施来加强管理。
参考文献
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