分析建筑工程招投标中工程管理控制策略

发表时间:2020/7/1   来源:《工程管理前沿》2020年3月9期   作者:王姗
[导读] 在我国社会快速发展的影响下,我国经济水平不断提升,
        摘要:在我国社会快速发展的影响下,我国经济水平不断提升,建筑工程的规模和复杂程度越来越大,其中影响工程的风险因素越来越多,造成损失的可能性增大。在工程的开始时期,工程的质量决定于招投标风险管理的水平,水平高则工程质量好。本片通过对建筑工程招投标风险管理分析,简述了招投标风险管理对建筑工程的意义,提出了一些招标管理工作中相关不足的解决措施,保证招标工作的有效进行。
        关键词:建筑工程;项目招投标管理;问题分析;对策
        引言
        随着经济社会的发展,建筑行业不断的在国民经济中承担着支柱的地位,而建筑工程的第一步便是开发商通过投标方式购买确认土地,之后再由开发商对中标土地进行详细的规划、科学的勘探、合理的设计和规范的建工等等,这一系列的建设过程都要通过招投标的方式来确定各参建方,由此可以看出工程招投标的管理在建设过程中是至关重要的,它将决定着建设工程是否可以有序的进行,购置土地的建设是否可以最大化的利用等等。因此招投标的管理工作如今已经成为建筑行业的重中之重。
        1招投标管理风险控制的意义
        近年来,由于我们国家经济高速发展,建筑行业中企业与企业之间的竞争越来越激烈,在这样的一个前提下,招投标管理的风险渐渐成为影响工程施工进行的因素之一,所以,对招投标管理风险进行有效的控制,可以最大限度地降低企业的损失,实现利益最大化。建筑施工的内容相对其他行业的工程来说更为复杂,难度更大一些,所以其中的风险也更大些。在工程的施工过程中,工程容易受到外界环境的影响,因此,要对这些影响施工的因素进行有效的控制,减少其对工程的影响,所以,对招投标管理风险控制就显得尤为重要了。对招投标过程中的合同内容要严格规范,保证其规范合理性。合同管理风险大致可以分为主观和客观两个大方面。在招投标合同管理的过程中可能会有各种各样的问题出现,因此,要提前做好合同风险评估的相关工作,对合同管理风险进行有效的控制和预防。随着招标工作的要求越来越严格,建筑工程的承包已经无法在中标后增加利益。但是,正是由于这样,使得建筑企业的竞争越来越激烈,积极性大大提高,可以有效的发现和避免招投标给工程施工中的招投标风险,保证了企业的利益,所以,加强招投标管理风险控制能够有效的使企业发展得到保证。
        2建筑工程招投标中的造价控制影响因素
        2.1源于招标文件的影响
        招标文件、招标合同作为建筑工程招投标的重要文件,与工程造价控制有着密切的关系。然而,当下我国建筑工程招投标文件编制情况并不理想,主要体现在以下两方面:一是招标文件中不能清晰而完善地体现工程量清单内容,且招标控制价格界定含糊其辞,为不少参与投标的建筑企业提供了可趁之机,不利于建立公平、公正的竞争秩序。二是招标文件内容前后表述矛盾问题突出,对于招标人需求、招标人需要具备的资格、招标控制价格等信息,文件内容并没有全面体现出来,由此不同程度损害了招标参与单位的知情权和公平竞争权利。
        2.2法制不够完善,法律意识淡薄
        目前,我国招投标过程中相关的法制不够完善,法律意识淡薄。主要的问题表现基本情况总结如下:一是当前相关纪律法制不够健全和不断完善,人们的基本法制观念和法律意识依然有待进步,同时一些纪律法规不严谨,存在法律漏洞,无法可依,有法不依,违法不究,执法不严;二是专业的审理建设工程合同的经济诉讼法庭和建设工程司法审判队伍尚不完备,项目建设资金没有落实到位,手续不全就直接上报了建设项目的这种现象依然普遍存在;三是建筑行业部分人员及其参与者的核心价值观和法律意识淡薄,对已经签订的建筑工程项目承包合同的违法行为缺乏法律严肃性,不认真地依法履行其建筑工程项目承包合同,依旧是存在违现象。


        2.3评标的相关问题
        评标是招投标整个过程中一个非常重要的环节,而这个过程很容易受到外界影响。虽然我国先后出台了很多项评标规定,就评标专家的选择,要求必须是本项目涉及的相关技术、经济人才,而且专家的确定要采用临时抽取的方式等等。但在实际的评标过程中,受专家库专家的影响,还是会出现一些并非相关专业的专家参与评标,使得评标的结果存在一定的争议。
        3建筑工程招投标中的造价控制策略
        3.1严格把控文件质量
        要有效实现对工程招投标造价的控制与管理,招标文件质量是一个关键因素。主要提升办法包括以下两方面:一是严格控制招标文件的编制质量。根据最新的招标文件编制规范要求,招标单位应认真检查招标文件内容的用词和语义是否通俗易懂。避免因为工程承包商对文件要求、内容意思的曲解导致工程造价失控。二是严格把控工程量核算质量。为切实把控招标文件中工程量清单质量,可采用BIM技术管理工程造价,提升招标文件工程量清单的编制质量。
        3.2进一步健全招标投标法律法规体系
        一方面,相关的部门和单位还要根据重点工程项目招投标的管理和现状研究制定一套科学合理的招投标制度,如招投标书面报告的制度、招标资格审查结果的公示制度、邀请其他招标单位的批准制度等。这些资格审查制度能够有效制约和维护承包商与全体业主的合法权和行为规范,促使承包商工程招投标的有序进行。另一方面,要明确规定承包商评标审查委员会的组成、招标合同文件的编制、合同以及相关项目标底的签订与履行、投标人的资格文件审查等具体操作管理规程,严格地审查招标合同文本与承包商的招标合同文件,承包商工程项目招投标的行为按照规定的程序走。要根据实际的情况和需要建立一支监督检查队伍,对各项目的招投标资格审查结果及其相关项目的施工进度、施工材料质量、履行合同的落实情况等各个环节进行严格的后续追踪调查,切实保证承包商与全体业主的合法权和共同利益。相关的政策和相关法律法规的研究制定及其建立和贯彻实施使得我国建筑工程项目承包商和相关的施工业主以及其他工程代理服务公司等企业和机构真正做到有法可依,有法可循,为加强建筑工程项目招投标的监督和管理执法工作提供必要的依据以及相关政策和法律依据。
        3.3相关人才的培养
        在进行项目招标的时候,招投标单位都需要对项目和市场有一定的了解,才能保证项目在合理的投入下高质量的完成。就编制标底这一环节,参与编制人员就需要具备一定的专业素质和政治素养,造价测算能与实际情况相结合,并能够在限定的时间内完全投入到建设项目的招标工作中去等等。而这样的人才是需要单位按照企业规划进行阶梯性培养的。也只有相应的人才得到保证,诸如施工或管理工作经验丰富,对市场有充分的了解,能够合理的对工程造价进行评估,可以对相应的工作流程进行审核等,这样的专业人才编制出的标底便具有科学性、合理性和可实施性与指导性。
        结语
        总而言之,在建筑工程的招投标环节中会遇到许多的风险,怎样解决招投标过程中存在的风险问题已经成为提高企业竞争力的重要因素了。所以,根据目前的招投标实施的审核机制来看,在建筑工程的招投标环节应该设置上限跟下限,加强风险管理控制,结合企业的自身发展情况和工程项目的这个题情况,最大限度的降低企业损失。同时,参加竞标的所有企业也要不断提高企业内部的相关人员的业务水平,根据行业形势制定企业计划,以此确保建筑工程招投标工作的顺利进行。
        参考文献
        [1]钟阳.建设工程招投标存在的问题与对策[J].辽宁科技大学学报,2009(2):210-212.
        [2]刘翠.建筑招投标管理中的问题分析[J].住宅与房地产,2017(35):148.
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